Чт. Доктор Фан Тхи Хай: Цены на сигареты во Вьетнаме очень низкие, они доступны каждому.

Более 45 миллионов вьетнамцев подвержены риску заболеваний, связанных с табакокурением.

Уважаемый ThS. Доктор Фан Тхи Хай, каковы последствия потребления табака для общественного здравоохранения, экономического , социального и экологического развития?

- Употребление табака является одной из основных причин заболеваний и преждевременной смерти. Сигареты содержат 7000 химических веществ, 69 из которых являются канцерогенными и вызывают 25 заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания, респираторные заболевания и заболевания репродуктивной системы.

По данным доклада ВОЗ за 2021 год, употребление табака стало причиной бремени болезней и преждевременной смерти во Вьетнаме: ежегодно из-за табака умирает более 104 000 человек (из них 84 500 человек умирают в год из-за активного курения и 18 800 человек умирают из-за пассивного воздействия сигаретного дыма).

Употребление табака привело к росту заболеваемости, снижению качества рабочей силы. Более 45 миллионов вьетнамцев подвергаются риску заболеваний, связанных с табаком, и преждевременной смерти из-за прямого курения или воздействия вторичного табачного дыма.

Каждый гражданин Вьетнама, который заболевает или преждевременно умирает от болезней, связанных с табакокурением, сокращает численность и качество рабочей силы, необходимой для индустриализации и модернизации страны. Бремя болезней, вызванных употреблением табака, станет более очевидным в ближайшие 10–20 лет, поскольку нынешние курильщики придут к пониманию последствий употребления табака для здоровья.

Во Вьетнаме, по предварительным оценкам Ассоциации экономики здравоохранения Вьетнама, в 2022 году общие расходы, связанные с медицинским обследованием и лечением, болезнями и преждевременной смертью из-за болезней, связанных с употреблением табака, составят 108 000 млрд донгов в год (что эквивалентно 1,14% ВВП в 2022 году). Эта цифра в пять раз превышает поступления от табачного налога в государственный бюджет.

Кроме того, ВОЗ называет табак причиной вырубки лесов и загрязнения окружающей среды. Ежегодно около 5% лесной площади уничтожается для выращивания табака и получения древесины для сушки табака. Подсчитано, что для получения дров для сушки табака ежегодно требуется 18 миллиардов деревьев. Ежегодно в результате употребления табака в окружающую среду выбрасывается около 3000–6000 тонн формальдегида, 12 000–47 000 тонн никотина и 300–600 миллионов кг токсичных отходов от окурков.

Табак легко доступен даже детям и подросткам.

Расскажите, пожалуйста, о текущей ситуации с налогами и ценами на табачные изделия во Вьетнаме?

- С 2006 по 2019 год Вьетнам повышал специальный потребительский налог (СПН) на сигареты всего 3 раза, но каждый раз повышение налога составляло всего 5%, а временной интервал между повышениями налога был довольно длительным (заводская цена). В частности, в 2006 году ставка налога увеличилась с 55% до 65%. За 8 лет к 2016 году этот показатель вырос с 65% до 70%. Спустя 3 года этот показатель увеличился с 70% до 75%.

При этом средняя инфляция за этот период составила 4%, а средний рост доходов — 5%. Таким образом, повышение налога оказало незначительное влияние на сокращение потребления табака в те годы.

Ставка налога на табачные изделия, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 36%, что намного ниже среднего показателя стран со средним уровнем дохода (59%) и всего лишь половины показателя многих стран АСЕАН (Таиланд — 78,6%, Сингапур — 67,1%, Индонезия — 62,3%). Между тем, ставка налога на розничную цену, рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения, составляет 75% от розничной цены.

Цена пачки сигарет самой популярной марки во Вьетнаме составляет всего около 0,9 долларов США за пачку. По этому показателю цены на сигареты во Вьетнаме занимают 15-е место, близкое к самым низким, среди 19 стран Западно-Тихоокеанского региона.

Повышение налогов является важной мерой по сокращению потребления табака.

Предложите, пожалуйста, реформу специального налога на потребление табака во Вьетнаме.

- Согласно Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ ), ценовые и налоговые меры являются важными и эффективными мерами по сокращению потребления табака среди всех слоев населения, особенно среди молодежи и малоимущих.

- В постановлении № 20 от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета «Об усилении охраны, ухода и улучшения здоровья населения в новых условиях» также четко указано: «Увеличить специальный потребительский налог на товары, вредные для здоровья, такие как алкогольные напитки, газированные напитки и сигареты, с целью ограничения их потребления».

- Закон о профилактике и контроле вреда, причиненного табаком, предусматривает: применение соответствующей налоговой политики для снижения уровня потребления табака; Табачный бизнес — условный бизнес. Закон об инвестициях также гласит: Торговля табачными изделиями, табачными ингредиентами, машинами и оборудованием в табачной промышленности является условным видом деятельности.

- В постановлении премьер-министра № 568 об утверждении Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака до 2030 года четко указано: «Разработать дорожную карту по повышению налогов на табачные изделия с целью обеспечения того, чтобы к 2030 году ставка налога достигла доли розничной цены, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения (70–75 % от розничной цены)...»

Что касается налоговых ставок, то, согласно расчетам экспертов Всемирной организации здравоохранения и предложениям Министерства здравоохранения, в дополнение к относительному налогу в размере 75% необходимо добавить абсолютную ставку налога на табачные изделия в размере не менее 5000 донгов за пачку к 2026 году и постепенно увеличивать ее до 15000 донгов за пачку к 2030 году. Конкретный рекомендуемый план выглядит следующим образом:

Этот план поможет снизить уровень курения среди взрослых, в частности: к 2030 году уровень курения среди мужчин снизится до менее 36%, а среди женщин — до менее 1,0%, что будет соответствовать национальной стратегической цели.

К 2030 году число курильщиков уменьшится на 3,2 миллиона по сравнению со сценарием без повышения налогов. Это сокращение превышает текущий план Министерства финансов в один миллион курильщиков.

В частности, увеличить реальные налоговые поступления (с учетом инфляции) на 169%, с 17,4 трлн донгов в 2020 году до 46,4 трлн донгов в 2030 году (увеличение на 29 трлн донгов). Это увеличение превышает запланированный Министерством финансов рост почти на 10 триллионов донгов.

Спасибо за то, что поделились с ThS.BS Phan Thi Hai!

Минь Транг

Источник: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html