Более 45 миллионов вьетнамцев подвержены риску заболеваний, связанных с табакокурением.
Уважаемая доктор наук Фан Тхи Хай, каковы последствия потребления табака для общественного здравоохранения, экономического , социального и экологического развития?
- Употребление табака является одной из основных причин болезней и преждевременной смерти. Табак содержит 7000 химических веществ, включая 69 канцерогенов, и является причиной 25 заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания, респираторные заболевания и репродуктивные заболевания.
По данным доклада ВОЗ за 2021 год, употребление табака стало причиной бремени болезней и преждевременной смерти во Вьетнаме: ежегодно из-за табака умирает более 104 000 человек (из них 84 500 человек умирают в год из-за активного курения и 18 800 человек умирают из-за пассивного воздействия сигаретного дыма).
Употребление табака создало бремя болезней и снизило качество рабочей силы. Более 45 миллионов вьетнамцев подвержены риску заболеваний, связанных с табаком, и преждевременной смерти из-за прямого курения или воздействия вторичного дыма.
Каждый гражданин Вьетнама, который заболевает или преждевременно умирает от болезней, связанных с табаком, сокращает размер и качество рабочей силы для индустриализации и модернизации страны. Бремя болезней, вызванных употреблением табака, станет более очевидным в ближайшие 10-20 лет, когда нынешние курильщики столкнутся с последствиями употребления табака для здоровья.
Во Вьетнаме, по предварительным оценкам Ассоциации экономики здравоохранения Вьетнама, в 2022 году общие расходы, связанные с медицинским обследованием и лечением, болезнями и преждевременной смертью из-за болезней, связанных с употреблением табака, составляют 108 000 млрд донгов в год (что эквивалентно 1,14% ВВП в 2022 году). Эта цифра в 5 раз превышает вклад табачного налога в государственный бюджет.
Кроме того, ВОЗ определяет табак как причину вырубки лесов и загрязнения окружающей среды. Ежегодно около 5% лесной площади уничтожается для выращивания табачных растений, а также для получения древесины для сушки табака. По оценкам, каждый год требуется 18 миллиардов деревьев для получения дров для сушки табака. Использование табака ежегодно выбрасывает в окружающую среду около 3000–6000 тонн формальдегида, 12000–47000 тонн никотина и 300–600 миллионов кг токсичных отходов от окурков.
Табак легко доступен даже детям и подросткам.
Расскажите, пожалуйста, о текущей ситуации с налогами и ценами на сигареты во Вьетнаме?
- С 2006 по 2019 год Вьетнам увеличивал специальный потребительский налог (SCT) на сигареты только 3 раза, но каждый раз повышение налога было небольшим, всего 5%, а временной интервал между повышениями налога был довольно большим (заводская цена). В частности, в 2006 году ставка налога выросла с 55% до 65%. Через 8 лет, в 2016 году, она выросла с 65% до 70%. Еще через 3 года она выросла с 70% до 75%.
При этом средняя инфляция в этот период составила 4%, а средний рост доходов — 5%. Поэтому повышение налога оказало незначительное влияние на сокращение потребления табака в эти годы.
Ставка налога на табак, рассчитанная на основе розничной цены, составляет всего 36%, что намного ниже среднего показателя стран со средним уровнем дохода в 59% и всего лишь половины показателя многих стран АСЕАН (Таиланд — 78,6%, Сингапур — 67,1%, Индонезия — 62,3%). Между тем, ставка налога на розничную цену, рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения, составляет 75% от розничной цены.
Цена пачки самой популярной марки сигарет во Вьетнаме составляет всего около 0,9 USD/пачка. С этой ценой цены на сигареты во Вьетнаме занимают 15-е место, близкое к самым низким, среди 19 стран в регионе Западной части Тихого океана.
Повышение налогов является важной мерой по сокращению потребления табака.
Предложите, пожалуйста, реформу специального налога на потребление табака во Вьетнаме.
- Согласно Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ ), ценовые и налоговые меры являются важными и эффективными мерами по сокращению потребления табака среди всех слоев населения, особенно среди молодежи и малоимущих.
- В постановлении № 20 от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета «Об усилении охраны, ухода и улучшения здоровья населения в новых условиях» также четко указано: «Увеличить специальный потребительский налог на товары, вредные для здоровья, такие как алкогольные напитки, газированные напитки и сигареты, с целью ограничения их потребления».
- Закон о профилактике и контроле вреда от табака предусматривает: Применять соответствующую налоговую политику для снижения уровня потребления табака; Торговля табаком является условным направлением деятельности. Закон об инвестициях также предусматривает: Торговля табачными изделиями, табачными материалами, машинами и оборудованием в табачной промышленности является условным направлением деятельности.
- В постановлении премьер-министра № 568 об утверждении Национальной стратегии по профилактике и контролю вреда от табака до 2030 года четко указано: «Разработать дорожную карту по повышению налогов на табачные изделия с целью обеспечения того, чтобы к 2030 году ставка налога достигла доли розничной цены, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения (70–75 % от розничной цены)...»
Что касается налоговых ставок, то, согласно расчетам экспертов Всемирной организации здравоохранения и предложениям Министерства здравоохранения, в дополнение к относительному налогу в размере 75% необходимо добавить абсолютную ставку налога на табачные изделия в размере не менее 5000 донгов за пачку к 2026 году и постепенно увеличивать ее до 15000 донгов за пачку к 2030 году. Конкретный рекомендуемый план выглядит следующим образом:
Этот план поможет снизить уровень курения среди взрослых, в частности: к 2030 году уровень курения среди мужчин снизится до менее 36%, а среди женщин — до менее 1,0%, что будет соответствовать национальной стратегической цели.
Сократить 3,2 млн курильщиков к 2030 году по сравнению со сценарием без повышения налогов. Это сокращение выше текущего плана Министерства финансов в один миллион курильщиков.
В частности, фактические налоговые поступления (с учетом инфляции) увеличатся на 169%, с 17,4 трлн донгов в 2020 году до 46,4 трлн донгов в 2030 году (рост на 29 трлн донгов). Это увеличение превышает увеличение по плану Министерства финансов в размере почти 10 трлн донгов.
Спасибо за то, что поделились с ThS.BS Phan Thi Hai!
Минь Транг
Источник: https://baophapluat.vn/ths-bs-phan-thi-hai-gia-thuoc-la-o-viet-nam-rat-thap-ai-cung-co-the-tiep-can-post546347.html
Комментарий (0)