Привлечение инвестиций в рамках государственно-частного партнерства: необходимы гибкие механизмы для высвобождения частных ресурсов.

Во второй половине дня 17 мая в ходе групповых дискуссий многие депутаты Национального собрания предложили внести поправки в Закон о тендерах и Закон о государственно-частном партнерстве в более открытом и гибком ключе, чтобы высвободить частные ресурсы.

Необходим всесторонний анализ закона о государственно-частном партнерстве.

Комментируя пересмотренный Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат Та Ван Ха из провинции Куангнам отметил, что в прошлом нам не удавалось в полной мере использовать эффективность Закона о ГЧП.

Делегаты задали вопрос, почему проект не был эффективным в прошлом. Некоторые участки дороги, которые, как ожидалось, должны были привлечь большой поток транспорта, не привлекли ни отечественных, ни зарубежных инвесторов.

Делегат Та Ван Ха - Делегация провинции Куангнам

Делегаты предложили пересмотреть правовую базу, в частности закон о государственно-частном партнерстве, чтобы привлечь частные инвестиции, которые считаются крайне важными для экономики .

« В настоящее время дороги, ремонтируемые, модернизируемые и расширяемые в рамках проектов ГЧП, бесплатны. Правительство предлагает отменить правило «бесплатного проезда». Чтобы привлечь инвесторов ГЧП к ремонту и реконструкции дорог, необходимо ввести плату за проезд, чтобы инвесторы имели возможность вернуть свои вложенные средства. Только тогда у нас будут красивые дороги для поездок», — выразил свое мнение представитель Та Ван Ха.

Однако, по мнению делегатов, вопрос заключается в том, какой уровень сборов следует взимать и в течение какого времени, чтобы избежать увеличения бремени сборов и платежей для населения и обеспечить права инвесторов.

Поэтому делегаты предложили ужесточить правила, а также активизировать обмен идеями и сбор общественного мнения, чтобы в дальнейшем корректировать нормативные акты.

Делегат Нгуен Куанг Хуан - Делегация провинции Биньзыонг

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Куанг Хуан из провинции Биньзыонг сказал: «Глядя на соседние страны, такие как Южная Корея и Филиппины, мы видим, что они очень активно привлекают государственно-частное партнерство и процветают в этой сфере, так почему бы нам не сделать то же самое?»

« Когда я общался с инвесторами из Южной Кореи, Японии и других стран, я заметил, что в тех странах, которые привлекают государственно-частное партнерство, правительство проводит политику, гарантирующую минимальный уровень доходов».

Например, когда предприятия инвестируют, правительство обязуется установить минимальный целевой показатель доходов. Если инвестор не выполнит это требование, государство компенсирует дефицит», — сказал представитель Хуан.

Добавить переходные положения

С другой стороны, делегат Дуонг Тан Куан из делегации Ба Риа – Вунгтау прокомментировал содержание статьи 6 проекта поправки к Закону о государственных инвестициях, которая предусматривает размер непогашенной задолженности на базовое строительство.

Делегаты предложили ведомству, занимающемуся разработкой проекта, рассмотреть возможность добавления фразы «и ежегодно», чтобы более четко определить, что непогашенная задолженность относится к объему выполненной работы, которая еще не включена в среднесрочный план государственных инвестиций или годовой план, с целью обеспечения контроля и предотвращения упущений в платежных обязательствах при управлении бюджетом.

Делегат Дуонг Тан Куан, делегация Ба Риа-Вунгтау.

Кроме того, статья 37 и пункт 4 статьи 103 Закона о государственных инвестициях, содержащие переходные положения, не содержат четких указаний на полномочия по приостановлению инвестиционной политики в отношении проектов, решения по которым были приняты до даты их вступления в силу.

Делегаты предложили, чтобы ведомство, занимающееся разработкой проекта, добавило переходные положения, четко определяющие полномочия по приостановлению утверждения инвестиций в ранее одобренные проекты, особенно те, которые финансируются из бюджетных средств местных органов власти.

Перед началом групповых обсуждений сегодня утром (17 мая) Национальное собрание заслушало презентацию и доклад о проверке проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о тендерах; Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП); Закона о таможне; Закона об экспортных и импортных налогах; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; и Закона об управлении и использовании государственных активов.

В частности, что касается закона о ГЧП, проект закона разрешает применение контрактов «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) для проектов по модернизации и расширению инфраструктуры; добавляет положение о досрочном расторжении контрактов по проектам ГЧП в области науки и технологий, если фактическая выручка составляет менее 50% от прогнозируемой выручки; и вносит поправки в механизм распределения доходов, позволяя правительству определять детальное соотношение распределения.

В частности, положения расширяют сферу применения процедуры назначения инвесторов (добавляя возможность прямого заключения контрактов в определенных случаях) и вводят форму отбора инвесторов в особых случаях для проектов ГЧП в научно-техническом секторе...

Тху Хуонг

Источник: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html