Привлечение инвестиций ГЧП: необходимы гибкие механизмы для высвобождения частных ресурсов

Днем 17 мая в ходе групповых обсуждений многие депутаты Национального собрания предложили открыто и гибко внести поправки в Закон о торгах и Закон о ГЧП, чтобы высвободить частные ресурсы.

Необходимость комплексной оценки закона о ГЧП

Комментируя пересмотренный Закон об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат делегации Та Ван Ха - Куанг Нам поделился тем, что в прошлом нам не удавалось повысить эффективность Закона о ГЧП.

Делегаты задавались вопросом, почему в последнее время эта система неэффективна. Существуют участки дорог, которые, кажется, привлекают большое количество транспорта, но ни отечественные, ни иностранные инвесторы не участвуют в проекте.

Делегат Та Ван Ха - Делегация Куанг Нама

Делегаты высказали мысль о необходимости пересмотреть правовую базу, в частности Закон о ГЧП, чтобы высвободить частные инвестиционные ресурсы, которые считаются очень важными для экономики .

« В настоящее время на эксплуатируемых маршрутах, где реализуются проекты ГЧП по реконструкции, модернизации и расширению, плата за проезд не взимается. Правительство предлагает отменить правило «без платы за проезд». Чтобы привлечь инвесторов ГЧП к ремонту и реконструкции, необходимо взимать плату за проезд, чтобы у них была возможность вернуть свои вложения. Только тогда у нас будут прекрасные дороги для путешествий», — сказал делегат Та Ван Ха.

Однако, по мнению делегата, на каком уровне и как долго должны взиматься сборы, чтобы не увеличивать бремя сборов и платежей для населения и обеспечить права инвесторов?

Поэтому делегат предложил ввести строгие правила, расширить обмен информацией и сбор общественного мнения, чтобы можно было внести соответствующие коррективы в регулирование.

Делегат Нгуен Куанг Хуан - Делегация Бинь Дуонг

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Куанг Хуан из делегации Бинь Зыонга поделился: «Если посмотреть на соседние страны, такие как Корея и Филиппины, то можно увидеть, что ГЧП очень сильное и развивается чрезвычайно хорошо, так почему же мы не можем так же?»

« Когда я общался с инвесторами из Кореи, Японии..., я обнаружил, что в странах, которые привлекают ГЧП, правительство проводит политику, гарантирующую минимальный доход.

«Например, когда компания инвестирует, правительство обязуется обеспечить минимальный уровень дохода. Если инвестор не достигнет этого уровня, государство компенсирует недостающую сумму», — сказал делегат Хуань.

Дополнительные переходные положения

С другой точки зрения делегат Дуонг Тан Куан из делегации Ба Риа-Вунгтау прокомментировал содержание статьи 6 проекта Закона о государственных инвестициях, вносящего поправки в положения о непогашенной задолженности в базовом строительстве.

Делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления фразы «и ежегодно», чтобы более четко определить, что непогашенная задолженность — это объем, который был принят, но не был включен в среднесрочный план государственных инвестиций или годовой план, чтобы обеспечить контроль и не допустить пропуска платежных обязательств в процессе управления бюджетом.

Делегат Дуонг Тан Куан, Ба Риа - Делегация Вунгтау

Кроме того, статья 37 и пункт 4 статьи 103 Закона о государственных инвестициях предусматривают переходные положения, в которых четко не оговорены полномочия по прекращению инвестиционной политики в отношении проектов, решения по которым были приняты до даты вступления закона в силу.

Делегаты предложили агентству-разработчику дополнить переходные положения, чтобы четко определить полномочия по прекращению инвестиционной политики в отношении ранее одобренных проектов, особенно в отношении проектов, использующих местный бюджетный капитал.

Перед обсуждением в группах сегодня утром (17 мая) Национальная Ассамблея заслушала представление и отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП); Таможенного закона; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; и Закона об управлении и использовании государственных активов.

В частности, в отношении Закона о ГЧП законопроект допускает применение контрактов BOT для проектов по модернизации и расширению объектов; добавляет случаи досрочного расторжения контрактов для научно-технических проектов ГЧП с фактической выручкой менее 50% от ожидаемой; изменяет механизм распределения вычтенной выручки в сторону поручения Правительству детально прописывать соотношение распределения.

В частности, постановление расширяет порядок определения инвесторов (добавляет возможность определения подрядчиков для некоторых случаев) и добавляет форму отбора инвесторов в особых случаях для проектов ГЧП в сфере науки и технологий...

Ту Хыонг

Источник: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html