Привлечение инвестиций ГЧП: необходимость гибких механизмов для высвобождения частных ресурсов

Необходимость комплексной оценки закона о ГЧП

Комментируя пересмотренный Закон об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат делегации Та Ван Ха - Куанг Нам поделился тем, что в прошлом нам не удавалось повысить эффективность Закона о ГЧП.

Делегаты задавались вопросом, почему это не было эффективным в прошлом? Есть участок дороги, который, по-видимому, привлекает большое движение, но в нем не участвуют ни отечественные, ни международные инвесторы.

Делегат Та Ван Ха - Делегация Куанг Нама

Делегаты высказали мнение о необходимости пересмотра правовой базы, в частности Закона о ГЧП, с целью высвобождения частных инвестиционных ресурсов, которые считаются очень важными для экономики .

« В настоящее время маршруты, используемые при реализации ГЧП для реконструкции, модернизации и расширения, не взимают плату за проезд. Правительство предлагает отменить положение «без платы за проезд». Чтобы привлечь инвесторов ГЧП к ремонту и реконструкции, необходимо взимать плату за проезд, чтобы инвесторы имели возможность вернуть свой инвестиционный капитал. Только тогда у нас будут прекрасные дороги для путешествий», — сказал делегат Та Ван Ха.

Однако, по мнению делегата, на каком уровне и в течение какого времени должны взиматься сборы, чтобы не увеличивать нагрузку сборов и платежей на население и обеспечить права инвесторов?

Поэтому делегат предложил ввести строгие правила, расширить обмен информацией и сбор общественного мнения, чтобы мы могли внести соответствующие коррективы в регулирование.

Делегат Нгуен Куанг Хуан - Делегация Бинь Дуонг

Разделяя ту же точку зрения, делегат Нгуен Куанг Хуан из делегации Бинь Зыонга поделился: «Если посмотреть на соседние страны, такие как Корея и Филиппины, то ГЧП очень сильное и развивается чрезвычайно хорошо, так почему же мы не можем этого сделать?»

« Когда я общался с инвесторами из Кореи, Японии..., я обнаружил, что в странах, которые привлекают ГЧП, правительство проводит политику, гарантирующую минимальный доход.

Например, когда предприятия инвестируют, правительство обязуется обеспечить минимальный уровень доходов. «В случае, если инвестор не достигнет этого минимального дохода, государство компенсирует недостачу », — сказал делегат Хуань.

Дополнительные переходные положения

С другой точки зрения делегат Дуонг Тан Куан из делегации Ба Риа-Вунгтау прокомментировал содержание статьи 6 проекта Закона о государственных инвестициях, вносящего поправки в положения о непогашенной задолженности в сфере базового строительства.

Делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления фразы «и ежегодно», чтобы более четко определить, что непогашенная задолженность — это объем, который был принят, но не был включен в среднесрочный план государственных инвестиций или годовой план, чтобы обеспечить контроль и не допустить пропуска платежных обязательств в процессе управления бюджетом.

Делегат Дуонг Тан Куан, Ба Риа - Делегация Вунгтау

Кроме того, статья 37 и пункт 4 статьи 103 Закона о государственных инвестициях предусматривают переходные положения, которые четко не определяют полномочия по прекращению инвестиционной политики в отношении проектов, решение о реализации которых было принято до даты вступления закона в силу.

Делегаты предложили агентству-разработчику добавить переходные положения, чтобы четко определить полномочия по прекращению инвестиционной политики в отношении ранее одобренных проектов, особенно проектов, использующих средства местного бюджета.

Перед обсуждением в группах сегодня утром (17 мая) Национальное собрание заслушало представление и отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закон об инвестициях по методу государственно-частного партнерства (ГЧП); Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества.

В частности, в отношении Закона о ГЧП законопроект допускает применение контрактов BOT к проектам по модернизации и расширению объектов; Дополнение случаев досрочного расторжения контрактов по проектам ГЧП в сфере науки и технологий с фактическим доходом на 50% ниже ожидаемого; Изменить механизм распределения выпадающих доходов в сторону поручения Правительству конкретизировать детальные пропорции распределения.

В частности, постановление расширяет определение инвесторов (добавляя возможность определения подрядчиков для некоторых случаев) и добавляет форму отбора инвесторов в особых случаях для проектов ГЧП в сфере науки и техники...

Ту Хуонг

Источник: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html