После посещения церемонии закладки фундамента трех важных транспортных проектов на юге страны в городе Хошимин , днем 18 июня в провинции Кханьхоа премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в церемонии открытия скоростных автомагистралей Нячанг — Камлам и Виньхао — Фантхьет, которые являются частью проекта скоростной автомагистрали Север — Юго-Восток на период 2017–2020 годов.
Мероприятие проводилось в режиме онлайн в провинции Кханьхоа и связывалось с провинцией Биньтхуан .
В мероприятии на мосту провинции Кханьхоа также приняли участие генеральный секретарь Национальной ассамблеи и глава аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань, секретарь партийного комитета провинции Кханьхоа Нгуен Хай Нинь, руководители центральных министерств, ведомств и филиалов, а также руководители провинций Кханьхоа, Фуйен и Ниньтхуан.
В церемонии на мосту провинции Биньтхуан приняли участие заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай, министр транспорта Нгуен Ван Тханг, секретарь партийного комитета провинции Биньтхуан Зыонг Ван Ан, руководители центральных министерств, филиалов и провинции Биньтхуан.
По данным Министерства транспорта, проект скоростной автомагистрали Нячанг – Камлам, полностью проходящей через провинцию Кханьхоа, имеет протяжённость более 49 км, 4 полосы движения и общий объём инвестиций в размере более 5 500 млрд донгов, вложенных в рамках ГЧП (государственно-частного партнёрства). Из них государственный капитал составляет около 2 967 млрд донгов, а капитал инвестора – около 2 556 млрд донгов. Строительство проекта началось в сентябре 2021 года.
Проект скоростной автомагистрали Виньхао — Фантхьет протяженностью 101 км проходит через провинцию Биньтхуан, соединяясь с автомагистралью Камлам — Виньхао на севере и автомагистралью Даузяй — Фантхьет на юге; общий объем инвестиций составил 10 853 млрд донгов, строительство началось в сентябре 2020 года.
На мероприятии руководители Министерства транспорта, провинций Кханьхоа и Биньтхуан, инвесторы и подрядчики отметили, что в процессе реализации оба проекта, помимо преимуществ, столкнулись с многочисленными трудностями. К ним относятся: влияние пандемии COVID-19; проект охватывает множество территорий со сложным рельефом и геологией; цены на топливо и материалы многократно возросли. Источников обычных строительных материалов по-прежнему не хватает; погода и климат экстремальны, сезон дождей наступает раньше и длится дольше обычного...
В сложившейся ситуации Правительство и Премьер-министр уделили особое внимание, чётко и решительно дали указание министерствам, ведомствам и местным органам власти координировать и оперативно устранять трудности и препятствия, возникающие при реализации проекта; издали ряд постановлений, содержащих конкретные механизмы решения проблемы нехватки общестроительных материалов для реализации проекта. Кроме того, министерства, ведомства и местные органы власти с высокой ответственностью и решительностью, преодолевая все трудности и вызовы, действовали в рамках своих полномочий... Благодаря этому трудности были преодолены, оба проекта в основном завершены и введены в эксплуатацию с мая 2023 года.
На церемонии открытия Народный комитет провинции Кханьхоа и компания Son Hai Group Company Limited предложили правительству, премьер-министру и соответствующим министерствам и ведомствам обратить внимание и продолжить разрешать инвестиции в ряд других скоростных автомагистралей в рамках того же механизма, который был использован для двух проектов скоростных автомагистралей Нячанг — Камлам и Виньхао — Фантхьет.
Выступая на церемонии инаугурации, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что под руководством партии, благодаря товариществу и координации со стороны Национальной ассамблеи и правительства, участию местных органов власти и всей политической системы, поддержке народа и бизнеса мы преодолели солнце, преодолели дождь, преодолели пандемию; независимо от дня и ночи, раннего утра или поздней ночи, Тет, без выходных, работая в три смены, четырьмя командами, преодолевая все трудности, чтобы завершить эти два проекта.
«Эксплуатация скоростных автомагистралей Нячанг — Камлам и Виньхао — Фантхьет по сути соединила скоростную магистраль Хошимин — Кханьхоа, помогая сократить время в пути, снизить нагрузку на Национальное шоссе 1А, удовлетворить потребности в путешествиях, транспорте, культурном и социальном обмене, содействовать социально-экономическому развитию провинций Кханьхоа и Биньтхуан в частности, стимулировать туризм, способствуя максимальному использованию потенциала и преимуществ региона южного центрального побережья в частности и страны в целом», — отметил премьер-министр.
По словам премьер-министра, транспортный коридор «Север-Юг» всегда играл чрезвычайно важную роль, являясь опорой, экономическим и транспортным коридором страны. Для создания импульса прорыва, продвижения потенциала и преимуществ населённых пунктов, расположенных вдоль этого коридора, запланировано строительство скоростной автомагистрали «Север-Юг-Восток» общей протяжённостью 2063 км от пограничного пункта Хыу Нги – Лангшон до Камау, проходящей через 32 провинции и города; 804 км уже построены и введены в эксплуатацию.
С вводом в эксплуатацию двух проектов Нячанг — Камлам и Виньхао — Фантхьет общей протяженностью более 150 км общая протяженность скоростной автомагистрали Север — Юг увеличилась до 954 км, а общее количество скоростных автомагистралей по всей стране — до 1729 км; еще 123 км будут завершены к концу 2023 года, и основное внимание будет уделяться реализации строительных работ для завершения всей трассы к 2025 году.
Глава правительства отметил, что проекты Нячанг — Камлам и Виньхао — Фантхьет, строительство которых началось в 2020 и 2021 годах, а также другие строящиеся проекты первой фазы столкнулись с многочисленными трудностями и проблемами в процессе строительства, что существенно повлияло на ход работ.
Осознавая и разделяя эти трудности и препятствия, правительство и Государственный руководящий комитет сосредоточили свое время на решительном, синхронном и всестороннем руководстве в духе «Решайте любые трудности; решайте любые проблемы, каков бы ни был уровень сложности», «не говорите «нет», не говорите «сложно», не говорите «да», но и не делайте».
Правительство оперативно издало постановления по решению проблемы нехватки материалов для проектов, решительно поручило министерствам и отраслям реализовать целый ряд решений по скорейшей стабилизации цен на строительные материалы, обеспечению поставок бензина и масла и т. д.
В частности, по проекту Виньхао — Фантхьет, несмотря на то, что к моменту завершения (30 апреля 2023 года) основной маршрут был в основном завершён, его всё ещё невозможно синхронно соединить со скоростной автомагистралью Фантхьет — Даузяй из-за ожидания расширения карьера по отсыпке. Для преодоления трудностей, связанных с реализацией проекта, Правительство приняло Постановление № 47 о пилотной программе по преодолению трудностей с лицензированием эксплуатации карьеров по отсыпке для проекта Виньхао — Фантхьет. Проект был завершён к 133-й годовщине со дня рождения президента Хо Ши Мина (19 мая 1890 г. — 19 мая 2023 г.).
В отношении проекта Нячанг — Камлам, инвестирование в который осуществляется по схеме государственно-частного партнерства (ГЧП), реализуемого в условиях неполного законодательства об инвестициях в ГЧП. Проект был выбран в качестве инвестора до принятия Закона об инвестициях в ГЧП, и во многих провинциях и городах страны прокатилась волна реакции на проекты BOT-транспорта, что вызвало негативную реакцию инвесторов и опасения кредитных организаций, предоставляющих капитал. Пять из восьми проектов, входящих в состав проекта: Национальное шоссе 45 — Нгишон, Нгишон — Дьенчау, Майшон — Национальное шоссе 45, Виньхао — Фантхьет, Фантхьет — Даузяй, были вынуждены представить доклад в Национальное собрание для рассмотрения и перевода проекта с ГЧП на государственные инвестиции.
Призыв к государственно-частному партнерству (ГЧП) в проекте скоростной автомагистрали «Север-Юг» порой казался труднореализуемым. Однако благодаря поддержке Национальной ассамблеи, правительства, Министерства транспорта и смежных министерств и ведомств, направленной на устранение препятствий в механизмах и политике, для отдельных проектов: Нячанг — Камлам, Дьенчау — Байвот, Камлам — Виньхао — успешно были выбраны авторитетные инвесторы.
Подписание контракта ГЧП по проекту Нячанг — Камлам ознаменовало первый успех в реализации цели конкретизации механизма «совместной работы государства и народа» в рамках первого в стране проекта автомагистрали. Благодаря пристальному руководству правительства, премьер-министра, Министерства транспорта, а также решительности инвестора и соответствующих структур, проект Нячанг — Камлам был реализован в сжатые сроки, достигнув финишной черты на 3 месяца раньше запланированного срока.
Премьер-министр высоко оценил и похвалил Министерство транспорта за регулярные проверки, руководство устранением трудностей, вдохновение, мотивацию и твердую решимость на строительной площадке; кадры, государственные служащие и рабочие транспортного сектора, Son Hai Group Company Limited, советы по управлению проектами, подрядчики и консалтинговые подразделения продемонстрировали выдающиеся результаты, продемонстрировав высокую решимость, большие усилия, активное инновационное мышление, способы мышления и методы работы для преодоления трудностей, связанных с эпидемией, неблагоприятными погодными условиями, работой днем и ночью, «сверхурочной работой, дополнительными сменами», мобилизацией достаточных ресурсов, оборудования и техники, проведением исследований и применением множества технических решений для ввода проектов в эксплуатацию.
В частности, премьер-министр высоко оценил усилия и ответственность местных партийных комитетов и властей по расчистке территории и решению проблемы нехватки материалов для проекта, а также поблагодарил людей в пострадавших районах за их готовность отказаться от земли и переместить свои дома для реализации проекта.
Представив 6 уроков, извлеченных в ходе реализации проекта, премьер-министр подчеркнул, что должны быть новые способы ведения дел, мышления, методологии, подходы, высокая решимость, большие усилия, радикальные действия, концентрация, ключевые моменты, научное, разумное и эффективное внедрение; повышение ответственности лидеров, пристальное внимание к реальности, проактивное понимание ситуации и улучшение прогнозирования для оперативной корректировки планов, внедрение решений для оперативного решения и устранения проблем и задач, возникающих в ходе реализации проекта.
«Министерства, отрасли и местные органы власти проявили решимость и должны проявить еще большую решимость; старались и должны стараться еще больше; старались и должны стараться еще больше, чтобы выполнить поставленные цели», — отметил премьер-министр.
По словам премьер-министра, в процессе реализации необходимо проактивно решать задачи в рамках полномочий; определить автодороги как общенациональное достояние, от которого местные жители получают прямую выгоду, чтобы мобилизовать всю политическую систему на ответственное и эффективное участие; гибко решать в соответствии с полномочиями, особенно вопросы расчистки территории, сырья, логистических дорог, мест свалок и т. д.; в частности, решать вопрос со строительными материалами.
Наряду с этим необходимо провести хорошую пропагандистскую и мобилизационную работу, чтобы люди понимали и соглашались с основными направлениями политики партии и государства; уделять внимание жизни людей, уделять внимание мерам по переселению людей, гарантировать, что новое жилье будет лучше или, по крайней мере, равно старому, обеспечивать инфраструктуру, здравоохранение, образование и услуги; благодаря этому люди будут доверять и готовы отказываться от земли и переносить дома для нужд строительства объектов.
Кроме того, необходимо не дробить тендерный пакет на мелкие пакеты; определить стандарты, критерии и условия отбора подрядчиков в соответствии с реальностью; обеспечить публичность, прозрачность, серьезность, эффективность и соблюдение правовых норм для отбора подрядчиков, которые действительно способны, авторитетны и имеют опыт в управлении и реализации крупных проектов; обеспечить технические и эстетические факторы, сэкономить затраты и не допустить необоснованного увеличения общего объема инвестиций.
В частности, оперативно устранять трудности и препятствия в духе «гармонизации выгод и распределения рисков», минимизировать административные процедуры, не создавать неудобств гражданам и бизнесу; решать вопросы в рамках полномочий, не уклоняясь от ответственности; решительно бороться с негативом, расточительством и коррупцией.
Что касается задач на ближайшее время, премьер-министр поручил Министерству транспорта взять на себя руководство и координировать действия с министерствами, отраслями и местными органами власти для организации безопасной эксплуатации и обслуживания; разработать на основе спроса на транспорт полный инвестиционный план для проекта в соответствии с будущим масштабом планирования; исследовать, проанализировать и оценить опыт реализации проекта, чтобы он послужил уроком для будущих проектов; ускорить ход строительства, чтобы ввести в эксплуатацию оставшиеся участки скоростной автомагистрали Север-Юг в соответствии с графиком; тесно координировать и поддерживать местные органы власти для безотлагательной реализации проектов строительства скоростной автомагистрали Восток-Запад, проектов городского пояса в Хошимине и Ханое, а также проектов межрегиональных связей в форме ГЧП.
Премьер-министр также поручил Народным комитетам провинций Кханьхоа и Биньтхуан поручить соответствующим учреждениям и подразделениям продолжать заботиться о материальной и духовной жизни людей, особенно семей и людей, которые отказались от своих земель ради проекта, обеспечивая людям лучшие условия жизни и душевное спокойствие, чтобы «обосноваться и начать бизнес»; максимально использовать преимущества скоростной автомагистрали для планирования и развития новых пространств в целях содействия местному социально-экономическому развитию.
Что касается предложения провинции Кханьхоа и компании Son Hai Group Company Limited об инвестировании в ряд других проектов скоростных автомагистралей, премьер-министр в принципе согласился; поручил Министерству планирования и инвестиций, Министерству транспорта скоординировать с Народным комитетом провинции Кханьхоа разработку проекта и представить его компетентному органу для принятия решения с целью обеспечения соблюдения правовых норм.
Источник
Комментарий (0)