Трейдеры, занимающиеся дистрибуцией и торговлей бензином друг с другом, подвержены многочисленным рискам.

Г-жа Нгуен Туй Хиен - заместитель директора Департамента внутреннего рынка ( Министерство промышленности и торговли ) ответила прессе на вопрос о проекте указа, заменяющего указы о торговле нефтепродуктами.

Г-жа Нгуен Туй Хиен - заместитель директора Департамента внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли) выступила на конференции по обсуждению и достижению консенсуса по завершению проекта Указа, заменяющего Указ № 83/2014/ND-CP о торговле нефтепродуктами, и Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 83/2014/ND-CP, которая состоялась во второй половине дня 2 октября.

PV: После периода развития на рынке нефти появилось много трейдеров, включая дистрибьюторов. Как, согласно закону, регулируется деятельность дистрибьюторов нефти, мадам? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Согласно действующим правилам, нефть является условным товаром для бизнеса. Участвуя на рынке, трейдеры должны соблюдать и поддерживать условия, а также осуществлять права и обязанности в каждом сегменте, в котором они участвуют. Для дистрибьюторов в настоящее время они должны соблюдать и поддерживать условия в отношении объектов, обслуживающих предпринимательскую деятельность, такие как: наличие 5 дочерних магазинов, 10 розничных агентов, наличие складов, резервуаров, транспортных средств, принадлежащих или арендуемых на срок более 5 лет... Что касается прав: им разрешено покупать нефть у оптовых торговцев нефтью и других дистрибьюторов нефтепродуктов; торговать нефтью в форме уступки дочерним системам в соответствии с Коммерческим законом; вести бизнес по методу франшизы; осуществлять розничную торговлю в дочерних магазинах, продавать подразделениям, которые непосредственно используют их для производства... Что касается обязательств: они должны нести ответственность за качество, количество и цену продажи в своей системе; Контролировать и нести ответственность за систему регистрации, регистрировать время продаж, соблюдать правила пожарной безопасности и борьбы с пожарами... Репортер: Видно, что с примерно 300 дистрибьюторами нефтепродуктов рынок нефтепродуктов становится более развитым и конкурентоспособным. Но каковы риски этого рынка, мадам? Г-жа Нгуен Туй Хиен: В последнее время, реализуя партийные позиции и руководящие принципы, государственные механизмы и правовую политику в области торговли нефтепродуктами, создали условия для участия секторов экономики в поставках нефтепродуктов на внутренний рынок. Многие дистрибьюторы нефтепродуктов были созданы и развились, чтобы стать важным звеном в системе распределения нефтепродуктов, создавая полную систему распределения, начиная с этапа создания источника (импорт, покупка на заводе) - распределение - розничная торговля. С учетом положений о правах и обязанностях, изложенных выше, деятельность дистрибьюторов в прошлом выявила ряд моментов, на которые в ходе проверок, экспертиз и расследований указали инспекционные, экспертные и следственные органы: (1) Разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), увеличивая издержки на этом этапе, что является одной из причин низких скидок на этапе розничной продажи, что препятствует продажам нефтепродуктов на рынке. (2) Купля-продажа нефтепродуктов между дистрибьюторами нефтепродуктов в действительности приводит к тому, что на рынке потребляется одинаковый объем нефтепродуктов, но он включается в отчеты о потреблении нефтепродуктов многих дистрибьюторов, создавая «виртуальные» показатели потребления на рынке, что затрудняет контроль над поставками и регулирование рынка государственными органами. (3) Существующая практика купли-продажи нефтепродуктов дистрибьюторами нефтепродуктов друг у друга фактически служит финансовым целям предприятия, создавая для дистрибьюторов нефтепродуктов доход, необходимый для подтверждения их финансовой состоятельности при получении кредитов в банках, что не обеспечивает достижение истинной цели торговли нефтепродуктами – удовлетворения потребительских потребностей населения. (4) Купля-продажа бензина между дистрибьюторами также затрудняет для банков управление и контроль за денежными потоками в обращении.

Г-жа Нгуен Туй Хиен — заместитель директора Департамента внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли) — Фото: Фонг Лам

ПВ: Относительно права купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина. Проект Указа предусматривает, что дистрибьюторам разрешено ПОКУПАТЬ бензин у оптовых продавцов бензина и ПРОДАВАТЬ его агентствам, организациям и заводам для обслуживания производства; поставлять бензин розничным продавцам бензина. Таким образом, дистрибьюторам не разрешается покупать и продавать бензин друг у друга. Почему, мадам, необходимо четко регулировать куплю-продажу такими дистрибьюторами? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Проект Указа о торговле бензином создает систему распределения бензина с тремя уровнями (сегментами): оптовые продавцы импорта-экспорта бензина - дистрибьюторы бензина - розничные продавцы бензина. В то же время, в проекте конкретно оговариваются условия, права и обязанности трейдеров в каждом сегменте. Бензин является условным товаром. Участвуя на рынке, предприятия должны соблюдать условия, осуществлять права и обязанности в каждом сегменте, в котором они участвуют. Реализовать выводы инспекционных, экспертных и следственных органов, сократить промежуточный уровень в распределении бензина, как представлено. Проект указа направлен на отмену регулирования купли-продажи нефтепродуктов между дистрибьюторами нефтепродуктов, исключая «виртуальные» данные об объёме потребления нефтепродуктов на рынке. Тем самым: (1) нефтетрейдерам будет оказана помощь в точном расчёте объёма потребляемой внутри страны нефти для закупки у отечественных и зарубежных производителей для удовлетворения внутреннего потребления; (2) государственным органам управления будет предоставлена ​​возможность точно определить потребности внутреннего потребления для ежегодного распределения общих ресурсов нефтетрейдерам для обеспечения поставок для внутреннего потребления. Репортер: Существует множество мнений о том, что если такие положения противоречат законодательству, нарушают законы о предпринимательской деятельности, не обеспечивают справедливости в соответствии с рыночными принципами... Каково мнение государственного органа управления в ответ на эти мнения? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Некоторые считают, что положение, запрещающее дистрибьюторам нефтепродуктов покупать и продавать нефтепродукты друг другу, может ограничивать конкуренцию на рынке, не обеспечивая справедливости в соответствии с рыночными принципами, что вызывает у дистрибьюторов нефтепродуктов реакцию, что они подвергаются дискриминации. Однако торговля нефтепродуктами является условной инвестиционной отраслью, поэтому трейдеры должны соблюдать условия при участии в бизнесе. Положение о том, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, не устраняет конкуренцию на рынке. Трейдеры в каждом сегменте рынка по-прежнему могут свободно конкурировать друг с другом. В то же время это положение также создает мотивацию для трейдеров к развитию в направлении более высоких сегментов рынка (чтобы стать ключевыми трейдерами). Репортер : Министерство промышленности и торговли завершает работу над проектом указа, который заменит 3 указа о торговле нефтепродуктами. Какие преимущества имеет проект в обеспечении как рыночного механизма, так и механизма государственного управления для этого условного элемента бизнеса? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Для обеспечения гласности и прозрачности в управлении, создания общественного консенсуса, проект указа четко определяет цель управления как вклад в обеспечение национальной энергетической безопасности; принцип управления заключается в следовании рыночному механизму с государственным управлением, гармонизации интересов потребителей, предприятий, использующих бензин и нефть, и предприятий, торгующих бензином и нефтью, сокращении посредников в цепочке поставок бензина. Соответственно, в проекте Указа есть некоторые новые пункты: 1. Механизм управления ценами на бензин Проект Указа предусматривает формулу цен на бензин для того, чтобы предприятия могли сами рассчитывать цены, предусматривает, что государство публикует факторы формирования цен, чтобы предприятия сами принимали решение о ценах, декларировали цены и направляли документы по декларированию цен и уведомления о ценах в компетентные органы государственного управления для надзора. 2. Стабилизация цен на бензин Проект предусматривает, что стабилизация цен на бензин осуществляется в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года (вступает в силу с 1 июля 2024 года), поскольку в Законе о ценах четко прописан перечень товаров и услуг, подлежащих стабилизации цен, случаи стабилизации и меры по реализации стабилизации цен. 3. Дополнительные условия для основных трейдеров бензина - Наличие опыта работы в качестве дистрибьютора бензина не менее 36 месяцев, чтобы трейдеры имели опыт торговли бензином. - Подключение к сети с Министерством промышленности и торговли по данным о хранении бензина, реализация общих источников бензина... для контроля предложения и спроса на бензин на рынке. - Ответственность за реализацию общего источника бензина в размере не менее 100 000 ^м3 , тонн бензина в год. 4. Для дистрибьюторов бензина Проект Постановления отменяет положение о том, что дистрибьюторы бензина должны резервировать бензин для обращения в течение 5 дней; Отменяет условия о хранении нефтепродуктов и помещениях для проверки качества нефтепродуктов. Кроме того, во избежание опосредованной торговли и создания множества промежуточных уровней, проект Постановления предусматривает, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, а разрешается покупать нефтепродукты только у основного нефтяного трейдера (предприятия, ответственного за обеспечение поставок нефтепродуктов на рынок). 5. Проект Постановления отменяет положения о нефтесервисном бизнесе, поскольку после пересмотра Закон об инвестициях не предусматривает, что нефтесервисный бизнес является условным инвестиционным и деловым сектором. 6. Резервы оборота нефти Действующие положения о резервах оборота не являются ясными и конкретными, что приводит к путанице в применении. Проект Постановления более четко регламентирует резервы оборота нефти, чем раньше. 7. Административная реформа - Отменяет условия о профессиональных сертификатах по предупреждению и тушению пожаров, охране окружающей среды. Торговцы несут ответственность за соблюдение положений действующего законодательства о предотвращении и тушении пожаров, а также об охране окружающей среды при ведении бизнеса. - Отменить условие о владении или аренде транспортных средств для перевозки бензина и масла, поскольку в действительности транспортировка бензина и масла является неизбежным шагом при их выпуске в обращение. - Отменить требование о предоставлении предприятиями свидетельства о регистрации предприятия при получении сертификата или сертификата о праве на право ведения бизнеса. - Не регулировать использование знаков и товарных знаков. Вместо этого проект указа предусматривает, что предприятия должны согласовывать использование знаков и товарных знаков друг с другом и соблюдать положения соответствующих законов. Репортер: Спасибо! Источник: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm