Строительство высокоскоростных железных дорог: создание импульса развития

30 ноября 2024 года Национальная ассамблея одобрила инвестиционную политику проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», целью которой является строительство современной синхронной высокоскоростной железнодорожной линии, удовлетворяющей транспортные потребности и являющейся важной движущей силой быстрого и устойчивого социально-экономического развития. В Кханьхоа предпринимаются усилия по ускорению расчистки территории и созданию зон переселения для обеспечения хода строительства магистрали через провинцию.

Часть 1: Воплощение мечты о высокоскоростной железной дороге

Благодаря проектной скорости до 350 км/ч, высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг после ввода в эксплуатацию не только сократит время в пути между крупными городами, но и будет стимулировать региональный экономический рост, сокращать выбросы и преобразовывать национальную транспортную сеть. Поэтому инвестиции в проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг являются важной и актуальной стратегией развития страны.

Рычаг экономического развития

30 ноября 2024 года на 8-й сессии 15-е Национальное собрание официально проголосовало за утверждение резолюции № 172/2024/QH15 об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Цель проекта - строительство современной, синхронной высокоскоростной железнодорожной линии, удовлетворяющей потребности в транспорте, создающей важную движущую силу для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, продвигающей преимущества экономического коридора Север-Юг, обеспечивающей эффективную связь между коридорами Восток-Запад и странами региона, связанную с обеспечением национальной обороны, безопасности и международной интеграции. Проект также играет важную роль в защите окружающей среды, реагировании на изменение климата, содействии индустриализации и модернизации страны, способствуя реализации целей и задач в соответствии с документами 13-го Национального съезда делегатов и резолюциями партии.

Товарищ Тран Хоа Нам, заместитель председателя провинциального народного комитета, осмотрел места расположения пунктов переселения, обслуживающих проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг в южном регионе провинции.

Во исполнение Постановления № 172/2024/QH15 Народного собрания 23 апреля 2025 года Правительство приняло Постановление № 106/NQ-CP о Плане реализации инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг. Соответственно, Правительство планирует начать проект в декабре 2026 года и завершить его в 2035 году. В частности, передать предварительную документацию по расчистке границ участка, рассмотреть объем переселения проекта на основе предварительной проектной документации в отчете по технико-экономическому обоснованию в марте 2025 года (завершено); осуществить строительство зон переселения с марта 2025 года по декабрь 2026 года; осуществить работу по инвентаризации, разработать планы компенсаций, поддержки и переселения с марта по декабрь 2026 года; провести работы по компенсации, поддержке и переселению с июня 2026 года по июнь 2028 года.

Применение конкретных механизмов и политик

Согласно отчёту Департамента строительства, проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», проходящий через провинцию, имеет протяжённость около 191,8 км и проходит через 25 коммун и 4 района. Начальная точка — коммуна Дайлань (граничит с провинцией Даклак), конечная — коммуна Фыокха (граничит с провинцией Ламдонг). На всём протяжении маршрута через провинцию расположены 3 станции: 2 пассажирские (станция Дьенкхань, станция Тхапчам) и 1 грузовая (станция Ниньхоа) для связи и перегрузки грузов с экономической зоной Ванфонг. На всём протяжении маршрута есть 4 станции технического обслуживания, расположенные в коммунах: Тубонг, Каман, Суанхай и Фыокха.

Планируемая зона переселения в рамках проекта находится в коммуне Туан Бак.

По словам г-на Нгуена Ван Винь, заместителя директора Департамента строительства, по данным статистики и обзора, основанным на предварительной проектной документации, утвержденной постановлением № 172/2024/QH15 Национальной ассамблеи, общая площадь всей провинции составляет 2134 га, на территории которой расположено 5467 домохозяйств и 36 организаций, затронутых проектом; 1829 домохозяйств нуждаются в переселении. Недавно Департамент строительства провел координацию с департаментами, филиалами и населенными пунктами для обзора, инвентаризации и определения порядка организации переселения пострадавших домохозяйств в 31 районе, включая 13 существующих районов переселения (с построенной инфраструктурой) и 18 новых и расширенных районов переселения. Общая площадь строительства и расширения районов переселения составляет около 100 га, а предполагаемая стоимость составляет 1744,37 млрд. донгов.

Проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» имеет общую протяжённость около 1541 км, начиная от станции Нгокхой (Ханой) и заканчивая станцией Тхутхием (Хошимин). Проект проходит через 15 провинций и городов. Проект предусматривает новый масштаб инвестиций для всей двухпутной линии с шириной колеи 1435 м, проектной скоростью 350 км/ч, грузоподъёмностью 22,5 тонны на ось, 23 пассажирскими и 5 грузовыми станциями. Предварительная потребность в землепользовании составляет около 10 827 га, а общий объём инвестиций составляет около 1 713 594 млрд донгов (эквивалент 67,34 млрд долларов США).

Известно, что проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг применяет особые механизмы и политику (включая 19 групп политики) для обеспечения осуществимости и ускорения хода реализации, мобилизации инвестиционных ресурсов, децентрализации инвестиций, подготовки кадров и развития промышленности. Соответственно, в ходе реализации проекта премьер-министру разрешено принимать решения по ряду вопросов, таких как: выпуск государственных облигаций для дополнения годовой инвестиционной сметы и плана проекта в случае, если годовая оценка государственного бюджета не соответствует прогрессу; мобилизация капитала официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранных льготных кредитов для реализации проекта и отсутствие необходимости подготовки проектного предложения с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов и применение положений иностранных доноров в случае, если вьетнамское законодательство не имеет нормативных актов или имеет нормативные акты, которые отличаются от нормативных актов иностранных доноров. В то же время, ежегодное увеличение доходов центрального бюджета и экономия расходов (если таковая имеется) и другие законные источники капитала могут быть использованы в случаях, когда годовая оценка государственного бюджета не соответствует графику. Использование ежегодного прироста доходов и экономии расходов не обязательно должно осуществляться в порядке очередности, установленном законом о государственном бюджете.

Кроме того, финансирование проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» осуществляется в рамках среднесрочных периодов планирования государственных инвестиций. Объем финансирования, выделяемого на каждый период, соответствует ходу реализации проекта и не ограничивает передачу средств в рамках следующего периода среднесрочного планирования государственных инвестиций. Премьер-министр принимает решение о корректировке среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций между министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти для распределения финансирования проекта...

ВАН КИ

Часть 2: Срочное строительство зон переселения

(Продолжение в газете «Кханьхоа», воскресенье, 26 октября 2025 г.)

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-tao-dong-luc-phat-trien-eb532eb/