Постоянный комитет Национальной ассамблеи дает заключения по политике корректировки Национального плана землепользования.

Представляя отчет, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган сказал, что в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года и Указа № 102/2024/ND-CP правительство представит Национальному собранию для корректировки Национальный план землепользования на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2050 года, основное содержание которого включает: корректировку 8 показателей землепользования, в том числе: группа сельскохозяйственных земель (включая типы земель: рисовые земли, лесные земли специального назначения, защитные лесные земли, продуктивные лесные земли - естественный лес); группа несельскохозяйственных земель (включая типы земель: земли национальной обороны, земли безопасности); непредставление в Национальное собрание для утверждения Национального плана землепользования.

Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган представил доклад о представлении в Национальную ассамблею решения о политике корректировки планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Фото: Quochoi.vn

Расчет и определение 8 показателей землепользования в скорректированном Национальном плане землепользования на этот раз требует тщательного анализа и балансировки показателей землепользования по секторам, областям и местностям; при этом приоритет должен быть отдан выделению земельных фондов для целей национальной обороны и безопасности, стабилизации фондов земель для выращивания риса в целях обеспечения национальной продовольственной безопасности, строгому управлению лесными угодьями, поддержанию лесного покрова в целях защиты экологической среды, реагированию на изменение климата и достижению целей устойчивого развития.

Правительство предложило следующее содержание решения Национальной ассамблеи о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года: «Согласиться в принципе поручить Правительству организовать подготовку и корректировку Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и представить его на утверждение Национальной ассамблеи в 2025 году» и включить его в качестве содержания в Совместную резолюцию 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Рассматривая данный материал, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что предложение правительства о корректировке национального планирования землепользования соответствует требованиям Национальной ассамблеи, изложенным в Постановлении № 103/2023/QH15 от 9 ноября 2023 года, особенно в контексте подготовки нашей страны к реализации ряда важных национальных проектов в транспортной сфере. Однако существуют мнения, что, согласно положениям Закона о планировании, корректировка планирования производится при наличии одного из семи оснований, указанных в статье 53 Закона о планировании.

Между тем, в Заявке и Отчёте по пересмотру Национального плана землепользования не было чётко проанализировано, какое из 7 оснований, предусмотренных статьёй 53 Закона о планировании, является основанием для предлагаемой корректировки Национального плана землепользования. Поэтому Постоянный комитет Экономического комитета рекомендует дополнить оценку срочности корректировки Национального плана землепользования, обеспечив её соответствие основанию для корректировки плана, предусмотренному статьёй 53 Закона о планировании.

Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань представляет аудиторский отчет. Фото: Quochoi.vLong

Кроме того, правительству поручено провести комплексный анализ и оценку, дополнительно прояснить причины, предложить решения по повышению эффективности реализации настоящего Плана; оценить влияние политики и законов на реализацию показателей землепользования...

На заседании большинство делегатов в основном согласились с необходимостью представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Предложение правительства о внесении поправок в 4 закона в области инвестиций и 7 законов в области финансов и бюджета демонстрирует большую решимость в совершенствовании синхронизации институтов и макрополитики для ускорения хода реализации, способствуя достижению целей социально-экономического развития в предстоящее время. Однако корректировка Национального плана землепользования является большой проблемой, затрагивающей все сектора, области и всю экономику, поэтому необходимы тщательные расчеты, чтобы корректировать только то, что действительно необходимо, избегая сбоев и влияния на стабильность политики инвестиций и поддержки бизнеса.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул важность Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Он также отметил, что при представлении данного документа в Национальную ассамблею необходимо четко продемонстрировать политику, обеспечив ее соответствие семи принципам, изложенным в статье 53 Закона о планировании. Кроме того, необходимо разъяснить основания для корректировки Национального планирования землепользования.

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что принцип корректировки Национального плана землепользования должен соответствовать правовым нормам, регулирующим рассмотрение и корректировку планов. Это самый основополагающий принцип.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Quochoi.vn

Наряду с этим, Председатель Национального Собрания предложил обеспечить необходимость землепользования для достижения целей социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также рационального, экономичного и эффективного распределения земельных ресурсов по местным секторам и сферам. Что касается содержания политики корректировки землепользования, необходимо уточнить содержание, выражающее политику корректировки землепользования, поскольку, согласно докладу, в настоящее время существует только политика, основанная на необходимости.

По результатам обзора национального плана землепользования Председатель Национального собрания отметил, что необходимо указать, какие показатели землепользования реализуются неэффективно, какие показатели нуждаются в корректировке в сторону повышения или понижения, и четко разъяснить их для рассмотрения Национальным собранием. Кроме того, необходимо разработать конкретные задачи и решения по устранению недостатков и ограничений, выявленных в ходе реализации национального плана землепользования в недавнем прошлом.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения политику корректировки Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. При этом он подчеркнул, что правительство несет ответственность за данные, статус реализации Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и данные о спросе на землепользование.

 

После 3 лет реализации Национального плана землепользования, который был конкретизирован посредством планов землепользования для целей национальной обороны и безопасности, провинциальных планов, ежегодных планов землепользования на уровне районов, он принес положительные результаты, послужив основой для населенных пунктов для осуществления землеотвода, аренды земель, изменения целевого назначения землепользования, возврата земель и признания прав землепользования, способствуя достижению целей социально-экономического развития, обеспечению национальной обороны и безопасности населенных пунктов и всей страны.

Согласно результатам исследования, проведенного по состоянию на 31 декабря 2023 года, по всей стране достигнуто около 5–10% от целевых показателей землепользования к 2030 году, утвержденных Национальной ассамблеей. Среди них есть несколько высоких показателей, таких как городские земли (21,99%), эксплуатационные лесные земли (19,59%), лесные земли специального назначения (14,02%), но есть и много низких показателей, таких как земли под строительство объектов культуры (1,96%), защитные лесные земли (3,93%).

Source: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html