Многомерный и устойчивый подход к сокращению бедности.

В период 2021-2025 годов широко реализовывалась Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности, заложившая прочную основу для устойчивого развития, сократившая региональный разрыв и способствовавшая достижению целей социально-экономического роста провинции. Корреспондент газеты и радиостанции «Куанг Три» взял интервью у г-на Хоанг Минь Три, заместителя руководителя отдела кооперативного экономического и качественного управления Департамента сельского хозяйства и окружающей среды.

— Докладчик: Уважаемый сэр, каких значительных и выдающихся результатов добилась наша провинция в реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в период 2021-2025 годов?

— Г-н Хоанг Минь Три: Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности не только дополняет ресурсы, но, что более важно, меняет подход к развитию: от прямой поддержки к наращиванию потенциала самообеспечения. В результате во многих неблагополучных районах произошли значительные изменения в условиях жизни, инфраструктуре и мировоззрении населения, что заложило новую основу для устойчивого развития.

Политика поддержки сокращения бедности была реализована в комплексе. Программа поддержала инвестиции и реализацию более 135 новых проектов, а также техническое обслуживание и ремонт 179 проектов в неблагополучных районах; поддержала 419 моделей диверсификации источников средств к существованию и 266 проектов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства. Было налажено профессиональное обучение и трудоустройство, а также созданы биржи труда.

В период 2020-2025 годов более 6585 работников получили поддержку в трудоустройстве за рубежом и профессиональном обучении; 1655 домохозяйств получили жилищную поддержку (включая 1354 новых дома и 301 ремонт домов). 100% должностных лиц, ответственных за сокращение бедности на всех уровнях, прошли обучение для повышения своей способности реализовывать программу сокращения бедности; 100% работников получили поддержку в области профориентации и консультирования, информации о рынке труда, помощи в поиске работы и трудоустройстве.

Фермеры в коммуне Чыонгшон обсуждают решения по обеспечению устойчивого жизнеобеспечения и управлению лесными ресурсами на уровне общины, что способствует экономическому развитию семей. — Фото: HL

В течение этого периода 179 860 домохозяйств получили кредитную поддержку на общую сумму 9 903 636 миллионов донгов для развития производства, создания устойчивых источников дохода, улучшения условий жизни, покрытия расходов на образование, получения кредитов на временную работу за границей и создания рабочих мест в регионе.

Примечательно, что программа не только привела к изменению материальных условий, но и вызвала позитивные сдвиги в сознании и действиях бедных слоев населения. Многие люди проявили инициативу, добровольно подав заявку на исключение из списка бедных, став образцовыми примерами для подражания в своих общинах.

— Репортер: Исходя из достигнутых результатов, какие уроки можно извлечь, сэр?

- Г-н Хоанг Минь Три: В ходе реализации мы извлекли ценные уроки. А именно, сокращение бедности эффективно только тогда, когда оно определено как ключевая политическая задача, при прямом и решительном руководстве со стороны партийных комитетов и правительств всех уровней. Практический опыт показывает, что там, где руководители активно вовлечены, а чиновники тесно связаны с населением на местах, результаты оказываются более значительными – это урок первостепенной важности.

Необходимо оперативно, синхронно и легко внедрять механизмы и политику. Децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с подотчетностью и тесными механизмами межведомственной координации, что позволит быстрее преодолевать препятствия и избегать ситуаций, когда политика верна, но неэффективна в реализации.

Благодаря этой программе многие домохозяйства получили возможность развивать производство и создавать устойчивые источники дохода. — Фото: HL

Внедрение должно быть гибким, основанным на реальности и избегать разрозненности. Когда в модели обеспечения средств к существованию, подходящие для каждого региона, будут вложены достаточные средства, их эффективность и масштабируемость станут очевидными – это ключевой урок при переходе от чисто поддерживающих мер к созданию стимулов для развития.

Изменение образа мышления является решающим фактором устойчивого развития. Информационно-просветительские кампании должны быть направлены на то, чтобы вдохновить людей на самодостаточность и уменьшить менталитет зависимости. На самом деле, тот факт, что многие домохозяйства активно стремятся выйти из списка бедных, показывает, что изменение уровня осведомленности приводит к более значительным результатам в сокращении бедности.

Следующий усвоенный урок заключается в том, что интеграция ресурсов, усиление прозрачного контроля и содействие цифровизации помогут более эффективно отслеживать и оценивать сокращение бедности, ограничивать потери и способствовать активной роли местных властей.

— Репортер: Исходя из этой всесторонней и углубленной оценки, каково направление следующего этапа, сэр?

- Г-н Хоанг Минь Три: В период 2026-2030 годов программа будет подходить к сокращению бедности многосторонним, инклюзивным и устойчивым образом, переходя от прямой поддержки к условной поддержке, связанной со строительством новых сельских районов, с упором на повышение самодостаточности населения. Это важный сдвиг в мышлении, создающий импульс для борьбы с бедностью за счет собственных внутренних ресурсов сообщества, что особенно важно в районах, сильно пострадавших от стихийных бедствий и проблем с обеспечением средств к существованию, таких как горные, приграничные и прибрежные районы провинции Куангчи.

Во-вторых, необходимо улучшить качество жизни малоимущих путем расширения доступа к основным социальным услугам, уделяя первостепенное внимание особо неблагополучным районам и уязвимым группам населения. Помимо непосредственной поддержки, цель состоит в создании устойчивой основы – от базового здравоохранения и образования в горных районах до чистой воды, безопасного жилья и доступа к информации – чтобы люди имели «возможность подняться», а не просто «получать помощь».

В период 2021-2025 годов по всей провинции было проведено более 1000 обследований. Результаты показывают, что уровень бедности по многомерному стандарту снизился на 50% по сравнению с началом периода, с 8,18% (35 561 домохозяйство в 2022 году) до ожидаемых 3,45% (15 437 домохозяйств в 2025 году); среднее снижение составило 1,12%, что соответствует целевому показателю снижения на 1-1,5% в год.

В-третьих, необходимо сосредоточить инвестиции на особо неблагополучных районах, уделяя приоритетное внимание строительству необходимой инфраструктуры, связанной с развитием средств к существованию в направлении «зеленого» сельского хозяйства и адаптации к изменению климата. Сочетание поддержки производства, профессионального обучения и расширения рынков сбыта поможет бедным домохозяйствам создать условия для производства, обеспечить стабильные сбыты своей продукции и постепенно увеличить свои доходы, тем самым сократив разрыв в развитии между регионами.

В-четвертых, необходимо сосредоточиться на изменении представлений, рассматривая стремление людей улучшить свою жизнь как необходимое условие для сокращения бедности. Пропагандистские усилия должны быть направлены на изменение мышления и практик, позволяя бедным домохозяйствам проявлять большую активность в доступе к политическим мерам и организации производства. Когда представления изменятся, механизмы поддержки станут более эффективными в достижении своих целей.

В-пятых, необходимо повысить эффективность управления и содействовать согласованной роли политической системы для усиления взаимосвязи в процессе реализации. Применение цифровых технологий в управлении, мониторинге и надзоре способствует повышению прозрачности, поддержке своевременного принятия решений и постепенному формированию современной системы управления в усилиях по сокращению бедности.

— Репортер: Спасибо за интервью!

Хуонг Ле (составитель)

Источник: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-can-giam-ngheo-theo-huong-da-chieu-va-ben-vung-7d27bff/