Продолжение освобождения от налога на землю создает импульс для устойчивого развития сельского хозяйства

На 9-й сессии 15-го Национального собрания правительство и Экономический и финансовый комитет (ЭФК) представили представление и отчет о проверке проекта резолюции о продлении политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель до 2030 года. С целью институционализации политики партии, поддержки фермеров, поощрения накопления земель и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции проект резолюции не только закрепляет преференциальную политику, но и требует проведения комплексной оценки для обеспечения эффективного использования земель, способствуя развитию современного и устойчивого сельского хозяйства.

Развитие высокотехнологичного сельского хозяйства — неизбежная тенденция.

Содействие развитию современного сельского хозяйства и продовольственной безопасности

Правительство подтвердило, что продление политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель до 2030 года необходимо для институционализации политики Партии и Государства, в частности Постановления № 18-NQ/TW, Постановления № 19-NQ/TW, Заключения № 54-KL/TW и Заключения № 81-KL/TW, подчеркивающих стратегическую роль сельского хозяйства, фермеров и сельских районов в индустриализации, модернизации, а также обеспечении национальной продовольственной безопасности.

Правительство подчеркнуло, что данная политика соответствует Конституции 2013 года, которая гласит, что земля является общественной собственностью, управляемой государством, и что Национальная ассамблея имеет право принимать решения о налоговой политике.

Правительство заявило, что налоговые льготы будут стимулировать организации, домохозяйства и частных лиц инвестировать в сельское хозяйство, развивать фермерскую экономику, строить большие поля и менять структуру сельского хозяйства в сторону модернизации, применения науки и технологий для повышения производительности и качества продукции.

Кроме того, правительство оценило, что за последние 30 лет реализации Закона о налоге на сельскохозяйственные земли 1993 года политика освобождения от налогов и снижения налогов принесла положительные результаты. Средний общий объем освобождения от налогов и снижения налогов достиг 3268,5 млрд. донгов в год с 2001 по 2010 год, 6308,3 млрд. донгов в год с 2011 по 2016 год, 7438,5 млрд. донгов в год с 2017 по 2020 год и 7500 млрд. донгов в год с 2021 по 2023 год.

Правительство заявило, что эта политика напрямую поддерживает фермеров, поощряет инвестиции, улучшает условия жизни в сельской местности и повышает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на международном рынке, при этом оборот экспорта сельскохозяйственной продукции увеличился с 4,7 млрд долларов США в 2001 году до 53,22 млрд долларов США в 2023 году. Правительство подчеркнуло, что освобождение от налога соответствует международной практике, например, в Ирландии, Великобритании и некоторых странах ОЭСР, и не нарушает обязательств в рамках ВТО, CPTPP и EVFTA.

Правительство предлагает продлить политику освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель в соответствии с Постановлением № 55/2010/QH12, Постановлением № 28/2016/QH14 и Постановлением № 107/2020/QH14 до 31 декабря 2030 года, применимую к организациям, домохозяйствам и физическим лицам, непосредственно использующим землю для сельскохозяйственного производства, за исключением земель, управляемых организациями, но переданных другим физическим лицам и организациям для производства по контрактам. Правительство заявило, что эта политика не сокращает доходы бюджета, поскольку она применяется с 2001 года, одновременно создавая прямые финансовые ресурсы для фермеров, содействуя крупномасштабному производству, обеспечивая продовольственную безопасность с целью стабилизации 3,5 млн гектаров рисовых земель к 2030 году. Правительство подчеркнуло, что эта политика способствует поощрению накопления земель, развитию фермерской экономики и повышению добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции, отвечая требованиям международной экономической интеграции.

Для обеспечения эффективной реализации правительство обязуется выпустить подробные руководящие документы, организовать пропаганду и распространение резолюции, а также выделить ресурсы из центрального и местных бюджетов, а также из других законных источников финансирования. Правительство также заявило, что будет инспектировать, проверять и контролировать реализацию резолюции, обеспечивая прозрачность и эффективность в управлении налоговой политикой.

Правительство подтвердило, что политика освобождения от налога на сельскохозяйственные земли не только поддерживает фермеров, но и способствует реструктуризации сельской экономики, создает рабочие места, увеличивает доход и способствует строительству новых сельских районов. Правительство подчеркнуло, что расширение этой политики соответствует международным обязательствам, таким как Соглашение ВТО по сельскому хозяйству, соответствует критериям «зеленой корзины» и не противоречит CPTPP или EVFTA. Правительство предложило Национальной ассамблее рассмотреть и принять резолюцию на 9-й сессии, чтобы продолжить создание импульса для устойчивого развития сельского хозяйства.

Продолжайте требовать улучшения политики

Экономический и финансовый комитет (ECF) заявил, что большинство мнений в комитете согласились с необходимостью продления политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель до 2030 года, поскольку эта политика отражает политику партии и государства в поддержке сельского хозяйства, фермеров и сельских районов, особенно в контексте многочисленных трудностей в производстве и бизнесе. ECF оценил, что политика освобождения от налога поощряет инвестиции в сельское хозяйство с растущим участием крупных предприятий и корпораций, применением науки и технологий и повышением качества сельскохозяйственной продукции. ECF подчеркнул, что эта политика не столкнулась с какими-либо трудностями в реализации, пригодна для практики и способствует повышению конкурентоспособности вьетнамской сельскохозяйственной продукции на международном рынке.

Однако UBKTTC считает, что расширение общей политики освобождения от налогов не полностью соответствует политике Партии, такой как Заключение № 36-KL/TW и Постановление № 18-NQ/TW, которые требуют разработки политики налогообложения сельскохозяйственных земель, соответствующей уровню развития, преодоления ситуации с заброшенными землями, землями, используемыми не по назначению, и содействия накоплению земель. UBKTTC рекомендует правительству рассмотреть и оценить текущую ситуацию с сельскохозяйственным землепользованием для разработки политики освобождения от налогов и снижения налогов в качестве инструмента для поощрения надлежащего и эффективного использования земель. UBKTTC рекомендует исключить освобождение от налогов для земель, оставленных заброшенными в течение 2 лет или более, земель, используемых не по назначению, или земель без действительных документов, в целях реализации Директивы № 27-CT/TW о бережливости и борьбе с расточительством.

Кроме того, PCC выразил обеспокоенность тем, что продолжение выпуска резолюции вместо внесения поправок в Закон 1993 года о налоге на сельскохозяйственные земли является нецелесообразным, поскольку этот закон имеет много устаревших положений, таких как расчет налога на килограмм риса, которые больше не подходят для реалий сельскохозяйственного производства. PCC попросил правительство ускорить исследования, подвести итоги реализации закона и представить поправки к закону на 10-й сессии для обеспечения устойчивости и последовательности правовой системы. PCC подчеркнул, что необходимо периодически оценивать эффективность политики освобождения от налогов с точки зрения экономики, жизни фермеров и эффективности землепользования, чтобы предлагать новые политики, которые больше подходят для текущего контекста.

Что касается формы выпуска, PCC заявил, что некоторые мнения говорят о том, что выпуск резолюции за пределами сферы действия Закона о налоге на использование сельскохозяйственных земель, который был реализован с 2011 по 2025 год, не подходит для требований долгосрочной правовой стабильности. PCC предложил рассмотреть вопрос о легализации политики освобождения от налога для повышения прозрачности и последовательности. Что касается досье проекта, PCC подтвердил, что Представление и сопроводительные документы в основном завершены в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона о промульгации юридических документов и подлежат рассмотрению Национальным собранием на 9-й сессии.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html