Продолжение освобождения от налога на землю создает импульс для устойчивого развития сельского хозяйства

Развитие высокотехнологичного сельского хозяйства — неизбежная тенденция.

Содействие развитию современного сельского хозяйства и продовольственной безопасности

Правительство подтвердило, что продление политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель до 2030 года необходимо для институционализации политики Партии и Государства, в частности Постановления № 18-NQ/TW, Постановления № 19-NQ/TW, Заключения № 54-KL/TW и Заключения № 81-KL/TW, подчеркивающих стратегическую роль сельского хозяйства, фермеров и сельских районов в индустриализации, модернизации, а также обеспечении национальной продовольственной безопасности.

Правительство подчеркнуло, что данная политика соответствует Конституции 2013 года, которая гласит, что земля является общественной собственностью, управляемой государством, и что Национальная ассамблея имеет право принимать решения о налоговой политике.

Правительство заявило, что налоговые льготы будут стимулировать организации, домохозяйства и отдельных лиц инвестировать в сельское хозяйство, развивать фермерскую экономику, строить большие поля и менять структуру сельского хозяйства в сторону модернизации, применения науки и технологий для повышения производительности и качества продукции.

Кроме того, правительство подсчитало, что после более чем 30 лет реализации Закона о налоге на использование сельскохозяйственных земель, принятого в 1993 году, политика освобождения от налога и его снижения дала положительные результаты. Общий объем налоговых освобождений и снижений составил в среднем 3 268,5 млрд донгов в год в период с 2001 по 2010 год, 6 308,3 млрд донгов в год в период с 2011 по 2016 год, 7 438,5 млрд донгов в год в период с 2017 по 2020 год и 7 500 млрд донгов в год в период с 2021 по 2023 год.

Правительство заявило, что эта политика напрямую поддерживает фермеров, поощряет инвестиции, улучшает условия жизни в сельской местности и повышает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на международном рынке, при этом оборот экспорта сельскохозяйственной продукции увеличился с 4,7 млрд долларов США в 2001 году до 53,22 млрд долларов США в 2023 году. Правительство подчеркнуло, что освобождение от налога соответствует международной практике, например, в Ирландии, Великобритании и некоторых странах ОЭСР, и не нарушает обязательств в рамках ВТО, CPTPP и EVFTA.

Правительство предлагает продлить действие политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель в соответствии с Постановлением № 55/2010/QH12, Постановлением № 28/2016/QH14 и Постановлением № 107/2020/QH14 до 31 декабря 2030 года, применимой к организациям, домохозяйствам и физическим лицам, непосредственно использующим землю для сельскохозяйственного производства, за исключением земель, находящихся в управлении организаций, но переданных другим физическим лицам и организациям для производства по договорам. Правительство заявило, что эта политика не сокращает доходы бюджета, поскольку применяется с 2001 года, при этом создавая прямые финансовые ресурсы для фермеров, стимулируя крупномасштабное производство, обеспечивая продовольственную безопасность с целью стабилизации 3,5 млн гектаров рисовых земель к 2030 году. Правительство подчеркнуло, что эта политика способствует поощрению накопления земель, развитию фермерского хозяйства и повышению добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции, отвечая требованиям международной экономической интеграции.

Для обеспечения эффективной реализации правительство обязуется издать подробные руководящие документы, организовать пропаганду и распространение резолюции, а также выделить ресурсы из центрального и местных бюджетов, а также из других законных источников финансирования. Правительство также заявило, что будет проверять, контролировать и контролировать выполнение резолюции, обеспечивая прозрачность и эффективность управления налоговой политикой.

Правительство подтвердило, что политика освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель не только поддерживает фермеров, но и способствует реструктуризации сельской экономики, создает рабочие места, увеличивает доходы и способствует созданию новых сельских районов. Правительство подчеркнуло, что расширение этой политики соответствует международным обязательствам, таким как Соглашение ВТО по сельскому хозяйству, отвечает критериям «зеленой корзины» и не противоречит CPTPP или EVFTA. Правительство предложило Национальному собранию рассмотреть и принять на 9-й сессии резолюцию о дальнейшем создании импульса для устойчивого развития сельского хозяйства.

Продолжайте требовать улучшения политики

Экономический и финансовый комитет (ECF) заявил, что большинство мнений в комитете сошлись во мнении о необходимости продления политики освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель до 2030 года, поскольку эта политика отражает политику партии и государства по поддержке сельского хозяйства, фермеров и сельских районов, особенно в контексте многочисленных трудностей в производстве и бизнесе. По оценкам UBKTTC, политика освобождения от налогов стимулировала инвестиции в сельское хозяйство, при этом возросло участие крупных предприятий и корпораций, которые применяют науку и технологии и повышают качество сельскохозяйственной продукции. В UBKTTC подчеркнули, что данная политика не имеет проблем в реализации, пригодна для практики и способствует повышению конкурентоспособности вьетнамской сельскохозяйственной продукции на международном рынке.

Однако Центральная инспекционная комиссия считает, что расширение политики освобождения от общих налогов не в полной мере соответствует политике партии, такой как Заключение № 36-KL/TW и Постановление № 18-NQ/TW, которые требуют разработки политики налогообложения землепользования, соответствующей уровню развития, преодоления ситуации с заброшенными землями, нецелевого использования земель и содействия накоплению земель. UBKTTC рекомендует правительству проанализировать и оценить текущее состояние использования сельскохозяйственных земель, чтобы разработать политику освобождения от налогов и снижения налогов в качестве инструмента поощрения надлежащего и эффективного использования земель. Центральная инспекционная комиссия рекомендует отменить налоговые льготы для земель, заброшенных в течение 2 лет и более, земель, используемых не по назначению или не имеющих действительных документов, в целях реализации Директивы № 27-CT/TW о бережливости и борьбе с расточительством.

Кроме того, УБКТТС выразил обеспокоенность тем, что продолжение издания постановления вместо внесения поправок в Закон 1993 года «О налоге на использование сельскохозяйственных земель» нецелесообразно, поскольку в этом законе содержится много устаревших положений, таких как расчет налога на килограмм риса, что уже не соответствует реалиям сельскохозяйственного производства. Центральный инспекционный комитет рекомендует правительству ускорить исследования, обобщить данные о применении законов и представить поправки к законам на 10-й сессии для обеспечения устойчивости и последовательности правовой системы. UBKTTC подчеркнул, что необходимо периодически оценивать эффективность политики освобождения от налогов с точки зрения экономики, жизни фермеров и эффективности использования земли, чтобы предлагать новые меры, которые в большей степени соответствуют текущему контексту.

Что касается формы выдачи, Центральная инспекционная комиссия заявила, что, по некоторым мнениям, выдача постановления за пределами сферы действия Закона о налоге за пользование сельскохозяйственными землями, действовавшего с 2011 по 2025 год, не соответствует требованиям долгосрочной правовой стабильности. UBKTTC предложил рассмотреть возможность легализации политики освобождения от налогов в целях повышения прозрачности и последовательности. Что касается проектного досье, Инспекционная комиссия подтвердила, что Заявка и прилагаемые к ней документы в основном полностью подготовлены в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона об обнародовании правовых документов и подлежат рассмотрению Национальным собранием на 9-й сессии.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html