Благодаря руководству партии и решительному лидерству правительства , а также институциональным и практическим корректировкам на низовом уровне, новая модель постепенно вводится в действие, закладывая основу для быстрого и устойчивого развития.
Недавно член Постоянного комитета Чан Кам Ту подписал и издал Заключение № 226-КЛ/ТВ Центрального комитета партии о корректировке методов работы и повышении эффективности политической системы. В заключении говорится: Реструктуризация и оптимизация организационного аппарата политической системы принесли много важных результатов; организационная структура устроена таким образом, что она синхронизирована, оптимизирована, эффективна, результативна, близка к народу и лучше служит народу. Однако по-прежнему наблюдается ситуация с чрезмерным количеством издаваемых документов и проводимых совещаний; координация между уровнями и секторами еще не является по-настоящему плавной; система отчетности не синхронизирована и не унифицирована; а применение информационных технологий и цифровой трансформации все еще ограничено.
Секретариат Центрального комитета просит партийные комитеты, организации, ведомства, местные органы власти и подразделения сосредоточиться на устранении и преодолении вышеупомянутых недостатков. В отношении издания документов следует уделять особое внимание инновациям и повышению качества путем упрощения и оптимизации; издавать документы только в случае крайней необходимости; избегать издания документов, которые просто копируют содержание документов более высокого уровня. Ежегодно сокращать количество административных документов не менее чем на 15% по сравнению с предыдущим годом.
Что касается организации конференций, то годовые планы должны разрабатываться с учетом практических потребностей; количество очных конференций не должно превышать 40%, а количество онлайн-конференций — не менее 60%; конференции не должны проводиться без крайней необходимости; количество конференций следует сокращать на 10% ежегодно; и необходимо принимать всесторонние меры для экономии средств и борьбы с расточительством.
На Национальной конференции, подведшей итоги партийного строительства и организационной работы на 2025 год и определившей задачи на 2026 год, организованной Центральным организационным отделом, член Постоянного комитета Чан Кам Ту также призвал сосредоточиться на совершенствовании и эффективном внедрении новой организационной модели; в срочном порядке пересмотреть, дополнить и усовершенствовать институты, функции и задачи ведомств и подразделений в рамках политической системы, обеспечив бесперебойную и синхронизированную работу.
Директивы центрального правительства направлены на эффективное осуществление децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным правительствами, а также на повышение автономии, самоопределения и подотчетности местных органов власти. Центральные ведомства несут ответственность за руководство и поддержку местных органов власти в эффективном выполнении делегированных задач, особенно в повышении их организационного потенциала. Это включает в себя содействие административной реформе, обеспечение совместимости с двухуровневой моделью местного самоуправления, усиление инспекции и надзора, а также оперативное решение возникающих проблем.
Постоянный комитет Центрального комитета партии потребовал продолжения усилий по оптимизации организационной структуры, сосредоточив внимание на упрощении внутренней организации в рамках органов и подразделений политической системы. Главная цель – обеспечить эффективную, результативную и действенную работу аппарата, наилучшим образом служащего народу и обществу и отвечающего требованиям национального развития в новую эпоху. Кадровая работа занимает ключевое место, требуя поощрения и защиты динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.
Центральный комитет потребовал укрепить кадровый состав в проблемных областях и ключевых секторах, а также незамедлительно заменить, уволить или отстранить от должности тех кадров, которые не несут ответственности, имеют низкий авторитет или некомпетентны, не дожидаясь окончания срока их полномочий.
Следуя указаниям центрального правительства, правительство напрямую распорядилось о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с требованиями быстрого и устойчивого развития населенных пунктов. Работая с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Тайнинь, премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что Тайнинь обладает множеством уникальных потенциалов, выдающихся возможностей и конкурентных преимуществ, являясь важными воротами, соединяющими Юго-Восточную Азию, и транзитным пунктом между регионами. Тайнинь необходимо решительно реализовать решения для достижения темпов роста ВВП на уровне 10-10,5% к 2026 году, в сочетании с эффективной реализацией провинциального планирования и планирования экономической зоны пограничного пункта Мокбай.
Провинция должна значительно улучшить инвестиционную и деловую среду, рассматривая государственные ресурсы как движущую силу развития науки и техники, инноваций и цифровой трансформации. В частности, Тайнинь должна продолжать эффективно внедрять двухуровневую модель местного самоуправления, реорганизовывать свой персонал, повышать квалификацию и укреплять государственные услуги в цифровой среде.
Наряду с управлением и руководством, также пересматриваются правовая и институциональная системы, чтобы привести их в соответствие с новой моделью. Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило проект циркуляра о правилах для общеобразовательных школ, чтобы получить широкую обратную связь от соответствующих ведомств, организаций и отдельных лиц, с целью унификации ранее разрозненных и громоздких нормативных актов. В связи с переходом к двухуровневой модели местного самоуправления и политикой оптимизации административного аппарата и процедур, а также содействием цифровой трансформации, некоторые из этих положений больше не актуальны. Передача функций управления образованием с районного уровня в ведение народных комитетов и департаментов культуры и социальных дел на уровне коммун считается соответствующей политике оптимизации административного аппарата и децентрализации власти.
Недавно в Хошимине состоялась национальная научная конференция «Реализация Конституции 2013 года (с поправками) в контексте построения двухуровневой системы местного самоуправления во Вьетнаме», которая также способствовала уточнению необходимости совершенствования правовой базы. Мнения указывали на то, что восстановление механизма децентрализации должно основываться на принципе «распределения задач между уровнями, которые лучше всего их выполняют». Была подчеркнута роль Народного совета в новой модели, что потребовало совершенствования правовой базы, повышения квалификации представителей и применения цифровых технологий.
Практический опыт на низовом уровне показывает, что многие населенные пункты заблаговременно решили возникшие трудности, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование новой модели. Например, в Хунйене были рассмотрены и устранены избыток и нехватка должностных лиц на уровне коммун посредством перераспределения, усиления, набора и переподготовки. Руководство провинции подтвердило стремление сосредоточиться на низовом уровне, обеспечив достаточное количество и структуру должностных лиц, а также укрепив ресурсы для обеспечения стабильной работы органов власти на уровне коммун.
Очевидно, что на всех уровнях, от центрального до местного, двухуровневая модель местного самоуправления внедряется с высокой политической решимостью и все более содержательными подходами. Практический опыт подтверждает, что при четком стратегическом направлении и синхронно реализуемых решениях двухуровневая модель местного самоуправления может стать важнейшей движущей силой быстрого и устойчивого развития в новую эпоху.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm
Комментарий (0)