Генеральный секретарь и президент: «Не администрируйте деятельность Национальной ассамблеи»
Báo Thanh niên•21/10/2024
Утром 21 октября на открытии 8-й сессии 15-го Национального собрания Генеральный секретарь и президент То Лам выступил с речью перед Национальным собранием.
Институты — это «узкое место» из «узких мест».
В своей речи Генеральный секретарь и президент То Лам сказал, что недавняя 10-я конференция 13-го Центрального Комитета обсудила и приняла решения по многим важным вопросам; объединила осознание и действия, чтобы сосредоточиться на руководстве и направлении для ускорения, прорыва и завершения целей и задач 13-го съезда; и подготовила подготовку к 14-му Национальному съезду партии.
Генеральный секретарь и президент То Лам выступает перед Национальным собранием утром 21 октября.
ФОТО: ГИА ХАН
Генеральный секретарь и Президент заявили, что на 10-й Центральной конференции Центральный Комитет единогласно оценил, что важные достижения, достигнутые в последнее время, еще больше укрепили фундамент, потенциал, положение и международный престиж страны за 40 лет обновления, создав новый облик, новое положение и силу, чтобы мы могли быть самостоятельными, уверенными, самостоятельными, самостоятельными и гордыми за свою нацию, ведя страну в эпоху роста в грядущее время. В общих достижениях страны есть очень важный вклад Национальной ассамблеи в целом и 15-й Национальной ассамблеи в частности. В последнее время деятельность Национальной ассамблеи была обновлена, более существенной и эффективной. Национальная ассамблея все больше укрепляет свою роль как высшего представительного органа народа, высшего органа государственной власти. Однако Генеральный секретарь и Президент откровенно заявили, что в организации и деятельности Национальной ассамблеи все еще существуют недостатки и ограничения, которые необходимо незамедлительно устранить. «Из трёх самых серьёзных проблем современности – институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов – именно институты являются самым «узким местом» из «узких мест», – подчеркнули Генеральный секретарь и Президент. Генеральный секретарь и Президент проанализировали, что качество законотворчества и совершенствования законодательства не отвечает практическим требованиям, и некоторые недавно принятые законы пришлось изменить. Нормативные акты недостаточно последовательны, наблюдается дублирование, многие из них сложны в исполнении, что затрудняет их реализацию, приводит к потерям и растрате ресурсов. Не создана по-настоящему благоприятная среда для привлечения ресурсов отечественных и иностранных инвесторов и высвобождения ресурсов населения. Кроме того, административные процедуры по-прежнему обременительны, онлайн-услуги государственного сектора улучшены, но не удобны и неэффективны; правоприменение и контроль за соблюдением законов и политик по-прежнему остаются слабым звеном. Децентрализация и делегирование полномочий не до конца реализованы, а распределение обязанностей нечёткое. Необходимо оптимизировать структуру и консолидацию государственного административного аппарата, чтобы он функционировал эффективно и результативно, сократить число координационных центров и промежуточных уровней, но всё ещё недостаточно. Доступ к некоторым функциям по-прежнему обременён, происходит дублирование функций законодательной и исполнительной ветвей власти, что не отвечает требованиям повышения эффективности и результативности управления.
Генеральный секретарь, президент То Лам и лидеры партии и государства присутствуют на открытии 8-й сессии 15-го Национального собрания.
ФОТО: ГИА ХАН
«Необходимо срочно преодолеть недостатки и ограничения, сохраняющиеся на протяжении многих лет, чтобы не тормозить развитие, не растрачивать ресурсы и не упускать возможности национального развития в новую эпоху. Это ответственность всей политической системы, но большая ответственность лежит на плечах Национального собрания, его органов и правительства», – заявил Генеральный секретарь и президент. Кроме того, Генеральный секретарь и президент заявили, что враждебные и реакционные силы всегда активно используют процесс создания и совершенствования институтов и законов, чтобы влиять на них, направлять их и даже саботировать, назвав это «кратчайшим» и «быстрейшим» путём к преобразованию политики Вьетнама. Всевозможные преступники и группы интересов также стремятся всеми силами влиять на ситуацию ради собственной выгоды. Если они не обладают истинной мудростью, мужеством и не служат общему делу, неэффективные институты могут стать причиной поворотных моментов в развитии страны.
Самый быстрый способ устранения «узких мест», вызванных правовыми нормами
В связи с вышеизложенными проблемами Генеральный секретарь предложил Национальному собранию продолжить активное внедрение инноваций в соответствии с Резолюцией 27/2022 Центрального комитета партии 13-го созыва о строительстве и совершенствовании социалистического правового государства Вьетнама в новый период. В связи с этим Генеральный секретарь и Президент призвали к активному внедрению инноваций в законодательную деятельность. В частности, Генеральный секретарь и Президент отметили, что законотворческий подход должен быть трансформирован в сторону обеспечения потребностей государственного управления и поощрения творческого подхода, высвобождения всех производительных сил и направления всех ресурсов на развитие. Управленческий подход не должен быть косным и, безусловно, необходимо отказаться от принципа «не можешь управлять – запрещай». Положения закона должны быть стабильными и иметь долгосрочную ценность; закон регулирует только рамочные и принципиальные вопросы; он не должен быть слишком длинным.
Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на открытии 8-й сессии 15-го Национального собрания
ФОТО: ГИА ХАН
«Регулярно меняющиеся практические вопросы должны быть переданы правительству и местным органам власти для обеспечения гибкости управления. Ни в коем случае не администрировать деятельность Национального собрания; легализовать положения указов и циркуляров», – заявил Генеральный секретарь и президент. Генеральный секретарь и президент также подчеркнули необходимость новаторства в процессе разработки и реализации законов. Соответственно, необходимо внимательно следить за реальностью, опираться на реалии Вьетнама для разработки соответствующих правовых норм; учиться на опыте; не торопиться, но и не быть перфекционистом, чтобы не упускать возможности. В то же время, ставить людей и бизнес в центр и субъект. Регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее принятия, чтобы оперативно устранять недостатки и конфликты, минимизировать потери и растраты ресурсов; заблаговременно выявлять и оперативно устранять «узкие места», вызванные правовыми нормами. Одновременно с этим содействовать децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность». Глубоко реформировать административные процедуры, сократить расходы на соблюдение требований и создать максимально благоприятные условия для людей и бизнеса. Генеральный секретарь и Президент также призвали сосредоточиться на контроле над законотворческой деятельностью, укреплении дисциплины, повышении ответственности, особенно ответственности руководителей, решительной борьбе с негативом и «групповыми интересами». Еще один вопрос, подчеркнутый Генеральным секретарем и Президентом, – это более эффективное выполнение функции высшего надзора и принятие решений по важным вопросам жизни страны. В связи с этим необходимо оперативно изучить и четко определить методы и формы высшего надзора со стороны Национальной ассамблеи в соответствии с реалиями, избегая дублирования деятельности других государственных органов и ненужных затрат. Необходимо продолжать повышать качество проверки, разъяснения и проверки юридических документов; уделять особое внимание мониторингу, проверке и обеспечению выполнения рекомендаций, вынесенных после проверки. Генеральный секретарь и Президент также призвали к активному совершенствованию организации и деятельности Национальной ассамблеи, обеспечению эффективной и действенной работы; повышению качества и эффективности реализации задач и полномочий депутатов Национальной ассамблеи, считая это одним из ключевых факторов инновационного развития деятельности Национальной ассамблеи. Деятельность Национальной ассамблеи, ее органов и депутатов Национальной ассамблеи должна «соответствовать их ролям и знать извлеченные ими уроки»; четко определять функции, задачи и взаимоотношения между органами, особенно между органами Национальной ассамблеи и Правительства, обеспечивать строгость и гармонию в процессе государственного управления.
Комментарий (0)