По словам Генерального секретаря То Лама , разработка Закона об учителях подразумевает не только регулирование ранее нерегулируемого контента, но и выход на новый уровень, определяющий важную роль учителей.
Продолжая программу 8-й сессии, утром 9 ноября делегаты Национальной ассамблеи обсудили в группах проект Закона об учителях и проект Закона о занятости (с поправками).
Необходимость урегулирования отношений между учителями и учениками
Обсуждая в Группе по проекту Закона об учителях, большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью разработки проекта Закона об учителях по причинам, изложенным в представлении правительства.
Принятие Закона об учителях направлено на институционализацию взглядов и политики партии в отношении учителей, на содействие совершенствованию правовой системы и оперативное дополнение новыми и конкретными мерами по формированию и развитию преподавательского состава.
Участвуя в обсуждении в группе, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что, учитывая курс партии, необходимо глубоко понимать положение учителей. Поэтому разработка Закона об учителях направлена не только на урегулирование ранее нерегулируемых вопросов, но и на выход на новый уровень, определяя важную роль учителей, являющихся основным предметом законопроекта.
В этом духе Генеральный секретарь заявил, что при разработке Закона об учителях необходимо учесть взаимоотношения между учителями и учащимися. Он также отметил, что наша политика направлена на всеобщее образование на всех уровнях: дети школьного возраста должны посещать школу, двигаясь к всеобщему среднему образованию. Учащиеся не могут быть без учителей, поэтому это положение должно быть чётко прописано в законе.
Наряду с этим, по словам Генерального секретаря, необходимо разработать план, который позволит четко знать, сколько детей школьного возраста будет в коммуне, районе, микрорайоне, округе и городе в этом году, чтобы мы могли заблаговременно организовать достаточное количество учителей.
Поднимая вопрос об образовании и обучении в контексте интеграции, Генеральный секретарь То Лам поднял вопросы об активной интеграции учителей, а также о том, должны ли иностранные преподаватели, преподающие во Вьетнаме, соблюдать положения Закона об учителях или нет?
Кроме того, Генеральный секретарь также отметил, что политика непрерывного обучения должна быть закреплена в законопроекте, и не может быть жестко прописана таким образом, что профессора, достигшие пенсионного возраста, перестают быть учителями и прекращают преподавательскую деятельность. Если это будет прописано, ресурсы не будут мобилизованы.
В то же время необходимо поощрять социализацию и мобилизовать общество для участия в образовательной и преподавательской работе, особенно в некоторых особых условиях, таких как тюрьмы или для учителей, работающих в горных районах и среди этнических меньшинств.
Генеральный секретарь То Лам также предложил, чтобы при разработке Закона об учителях были предусмотрены положения, обеспечивающие соблюдение и создание благоприятных условий для учителей, чтобы избежать ситуации, когда после обнародования закона становится сложнее соблюдать его положения.
Некоторые депутаты Национальной ассамблеи выразили заинтересованность в политике привлечения кадров в сферу образования. Делегат Тхай Ван Тхань (Нге Ан) предложил добавить два предмета: старшеклассники с отличной успеваемостью, удостоенные национальных и международных наград за выдающиеся достижения, будут напрямую зачислены в педагогический сектор; а выпускники университетов с выдающимися успехами будут оставлены в школе в качестве преподавателей. Эти команды внесут вклад в повышение качества образования, качества подготовки кадров на всех уровнях и в национальную систему образования.
Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен (Нге Ан) предложил продолжить исследования и дополнить конкретные и осуществимые правила для учителей, работающих в частных учреждениях. По словам делегата, законопроект предусматривает регулярную и непрерывную подготовку и повышение квалификации учителей, однако вопрос финансирования подготовки и повышения квалификации учителей, работающих в частных учреждениях, неясен.
Подтвердив, что учителя представляют собой особую группу, которая требует внимания для служения делу развития образования и обучения, а также высококачественных человеческих ресурсов, делегат Та Ван Ха (Куанг Нам) сказал, что в настоящее время на местном уровне наблюдается нехватка учителей, и квоты на учителей распределяются в соответствии с численностью местного населения.
Поэтому делегаты предложили включить в проект Закона об учителях положения, регламентирующие отбор учителей для сферы образования на местах; в то же время они предложили рассмотреть возможность сокращения персонала для обеспечения наилучшего качества преподавания.
Обеспечение прав трудящихся
В ходе группового обсуждения делегаты Национальной ассамблеи высказали свои мнения по проекту Закона о занятости (с изменениями). Большинство участников согласились с необходимостью, целями и руководящими принципами разработки Закона о занятости (с изменениями), изложенными в представлении правительства.
Обсуждая страхование по безработице, делегат Чан Тхи Ван (Бак Нинь) высоко оценила тот факт, что Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов и правительство в последнее время учитывали мнения и рекомендации предприятий о снижении ставки взносов работодателей и работников на страхование по безработице.
Законопроект предусматривает гибкое снижение ставок взносов на страхование по безработице: работники платят не более 1% от своей ежемесячной заработной платы; работодатели платят не более 1% от ежемесячного фонда оплаты труда работников, участвующих в страховании по безработице; государство поддерживает взносы на страхование по безработице в размере не более 1% от ежемесячного фонда оплаты труда работников, участвующих в страховании по безработице, и гарантирует это из республиканского бюджета.
Законопроект также поручает правительству определить размер взносов, исходя из возможности обеспечения баланса Фонда страхования по безработице. Делегат Чан Ти Ван отметил, что положения законопроекта полностью соответствуют требованиям.
Полагая, что существующая система информации о рынке труда еще не прозрачна и не получила инвестиционного внимания, делегат Ло Тхи Вьет Ха (Туен Куанг) заявила, что это приводит к сбоям в информации о рынке труда или информации о сферах, отраслях и профессиях, в которых работники хотят работать, инвестиционных тенденциях предприятий, информации о найме и т. д.
Делегаты высказались за то, чтобы информация о рынке труда была публичной, прозрачной, доступной, многоуровневой, многоотраслевой по профессиям и уровню квалификации. В отношении регистрации занятости делегаты отметили необходимость изучения и дополнения нормативных актов для содействия применению информационных технологий, создания максимально благоприятных условий для регистрации работников в целях занятости.
Делегат Нгуен Тхань Кам (Тьензянг) отметил, что у пожилых людей есть свои особенности, поэтому политика поддержки также должна быть разной. В законопроекте необходимо предусмотреть положения, поощряющие и развивающие квалификацию, интеллект и опыт пожилых людей в условиях, когда Вьетнам приближается к порогу «старения населения».
Проект закона об учителях предусматривает ряд мер поддержки для учителей, таких как повышение заработной платы, увеличение пособий и возможное снижение пенсионного возраста на 5 лет по сравнению с другими профессиями.
Комментарий (0)