Генеральный секретарь: Голоса делегатов внесут документы в жизнь людей

Подчеркивая необходимость «поставить людей в центр» и не позволять людям просить то, на что они имеют право, генеральный секретарь То Лам задал вопрос: «Как при новой модели государственного управления люди могут не быть отделены от правительства?»

Днем 4 ноября, перед тем как депутаты Национальной ассамблеи обсудили в группах проект документа, который будет представлен 14-му съезду партии, генеральный секретарь То Лам поделился некоторыми новыми пунктами проекта документа, а также важными направлениями для обсуждения депутатами Национальной ассамблеи.

Подтвердив, что комментарии депутатов Национальной ассамблеи — это не просто личные мнения, а голос избирателей, которых представляют депутаты, голос экономических , социальных, оборонных и безопасных реалий, а также голос законодателей, генеральный секретарь То Лам выразил надежду, что депутаты «перейдут сразу к самым фундаментальным вопросам».

Премьер-министр Фам Минь Чинь присутствовал на встрече. Фото: Фам Тханг

Почему это «ясно в парламенте, но сложно на местах»?

Затем Генеральный секретарь предложил делегатам Национальной ассамблеи высказать свои замечания по ряду важных направлений.

Во-первых, относительно институтов и законов, Генеральный секретарь заявил, что на практике все еще существует ситуация, когда «закон правильный, но его реализация затруднена», «это ясно в парламенте, но сложно на низовом уровне».

Генеральный секретарь попросил делегатов разъяснить, почему законы, указы и циркуляры издаются с большой осторожностью, но рядовые чиновники не решаются их исполнять; предприятия всё никак не могут справиться; люди в растерянности и мечутся туда-сюда. Где делегированные полномочия, но люди вынуждены брать на себя ответственность, выходящую за рамки их контроля?

Генеральный секретарь подчеркнул, что мы должны стремиться к созданию правовой системы, которую «легко запомнить, понять и реализовать». Разрабатываемые политические решения должны оценивать воздействие, контролировать риски и, прежде всего, создавать удобство, а не создавать дополнительные процедуры. «Хороший закон — это не хорошо написанный закон, а закон, который реализуется на практике», — подчеркнул Генеральный секретарь.

Во-вторых, о построении и совершенствовании вьетнамского социалистического правового государства. Генеральный секретарь спросил: «Существуют ли ситуации, когда людям приходится просить то, на что они имеют право?», и заявил, что если нет исчерпывающего ответа, то правовое государство всё ещё имеет пробелы и несовершенно.

По словам Генерального секретаря, построение правового государства означает построение государства сильного, но не злоупотребляющего властью; обладающего дисциплиной, но не далёкого от народа; действующего решительно, но при этом гуманного, убедительного и ведущего диалог.

Партия должна возглавить борьбу с местничеством и групповыми интересами.

В-третьих, относительно децентрализации, делегирования полномочий и организационной структуры Генеральный секретарь считает, что если подчиненные могут решать вопросы быстрее и в более тесном контакте с людьми, они должны смело делегировать полномочия, но делегирование полномочий не означает «увеличивать объем работы» или «снижать риски», а делегирование полномочий должно идти рука об руку с ресурсами, человеческими ресурсами и инструментами.

По словам Генерального секретаря, делегирование полномочий должно сопровождаться зоной юридической безопасности, чтобы должностные лица могли действовать и брать на себя ответственность за общее благо, а не несправедливо брать на себя личную ответственность.

Что касается двухуровневой модели местного самоуправления, лидер партии заявил, что это совершенно новый, очень важный и очень деликатный вопрос, напрямую связанный с жизнью людей и кадров на низовом уровне. Генеральный секретарь надеется, что делегаты предложат идеи о том, как не допустить отчуждения людей от власти. Взаимоотношения между центральным правительством, провинциями, городами и низовым уровнем должны быть чёткими, с разделением обязанностей и взаимной поддержкой, а не перекладыванием ответственности друг на друга, заставляя людей бегать по кругу. «Не позволяйте объявлению об оптимизации аппарата создавать новые уровни просьб и пожертвований», — подчеркнул Генеральный секретарь.

В-четвертых, относительно органической связи между партией, государством, Отечественным фронтом, организациями и народом Генеральный секретарь хочет услышать предложения о том, какой механизм может использовать партия, чтобы руководить абсолютно и всесторонне, но не делать этого за нас, не искать оправданий и не проявлять слабость.

По словам Генерального секретаря, если говорить об «ориентированности на людей», мы должны разработать механизм, который предоставит людям реальный голос, реальные права надзора и возможность участвовать в решении реальных вопросов.

В-пятых, касаясь руководящей и регулирующей роли партии в правовой системе и практическом управлении, Генеральный секретарь отметил, что в документах, представленных на XIV съезде, нельзя говорить лишь об «укреплении руководства партии» в общем плане. Необходимо более чётко обозначить роль руководства партии в борьбе с секторальным и местническим мышлением, групповыми интересами, негативизмом, коррупцией и расточительством; роль руководства партии в защите тех, кто осмеливается мыслить, осмеливается действовать и брать на себя ответственность за общие интересы.

Делегаты Национальной ассамблеи слушают указания Генерального секретаря То Лама

Инновации в мышлении, инновации в действиях, инновации в национальном управлении

В-шестых, говоря о духе новаторства в мышлении, новаторстве в методах работы и новаторстве в национальном управлении под девизом созидания и служения людям, Генеральный секретарь напомнил, что если мышление отстает от практики, то документ устареет, как только появится на свет.

По словам Генерального секретаря, необходимо более чётко определить модель национального управления на предстоящий период: управление, основанное на прозрачных законах, достоверных данных, современной цифровой инфраструктуре, оптимизированном аппарате, честности и дисциплине чиновников в сочетании с служением. Такое управление должно быть управлением, создающим развитие, а не управлением, основанным на выпрашивании.

Генеральный секретарь хочет, чтобы делегаты указали на те места, где по-прежнему существуют обременительные процедуры, которые отпугивают предприятия; где люди разочарованы, поскольку им приходится много раз ходить туда-сюда, не выполняя свою работу; и где по-прежнему наблюдается «бегание в поисках механизмов».

Генеральный секретарь также выделил 18 новых пунктов в проекте документа, которые считаются прорывами в духе смелости внедрять инновации, смелости трансформировать модель развития, смелости реорганизовать аппарат и методы работы.

Далее Генеральный секретарь попросил делегатов помочь ответить на два важных вопроса: «Достаточно ли этих 18 новых пунктов? Есть ли какие-то пункты, которые всё ещё находятся на уровне политики и ориентации и будут изучены, пока обществу нужны конкретные ответы, чёткая дорожная карта и ответственные люди, готовые передать эти вопросы?». Во-вторых, какие пункты, по мнению делегатов, не были упомянуты? Есть ли какие-то узкие места, которые, если их не решить сейчас, нам придётся расплачиваться в течение следующих 5 лет? «Пожалуйста, говорите откровенно, говорите всё и чётко формулируйте эти вещи», — подчеркнул Генеральный секретарь.

Подтвердив, что «голоса делегатов донесут Документ до жизни народа», лидер партии выразил надежду, что обсуждение будет откровенным и ответственным, направленным на достижение цели устойчивого развития страны, создания упорядоченного, дисциплинированного, дружелюбного и гуманного общества, где люди будут защищены и получат возможность расти благодаря собственному труду и усилиям. Те, кто поступает по закону правильно, будут защищены, а те, кто поступает неправильно, будут наказаны справедливо и беспристрастно, без каких-либо запретных зон и исключений.

Источник: https://phunuvietnam.vn/tong-bi-thu-tieng-noi-cua-cac-dai-bieu-se-dua-van-kien-di-vao-cuoc-song-nhan-dan-20251104160709084.htm