Итоги 10-летнего опыта реализации Директивы 35 Политбюро ЦК КПСС о порядке приема граждан и рассмотрения жалоб и доносов

На конференции председательствовал товарищ Доан Минь Хуан, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии. На конференции также присутствовали товарищи: Май Ван Туат, постоянный заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета; Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета; Нгуен Хонг Дьеп, глава Центрального Комитета по Приёму Граждан; товарищи из Провинциального Постоянного Комитета партии; руководители Провинциального Народного Совета, Народного Комитета и Делегации Национального Собрания; товарищи из Провинциального Исполнительного Комитета партии; руководители отделов, филиалов, секторов, Отечественного Фронта и общественно-политических организаций на провинциальном уровне; руководители специализированных учреждений, консультирующих и оказывающих помощь Провинциальному Комитету партии; руководители, отвечающие за приём граждан и урегулирование жалоб ряда учреждений; Постоянные комитеты районных и городских комитетов партии; Заведующий отделом консультирования и оказания помощи по вопросам внутренних дел, профилактики и борьбы с коррупцией, негативом и судебной реформы районных и городских комитетов партии; главный инспектор, заведующий приемной комиссией граждан районов и городов; коллективы и отдельные лица, награждаемые наградами.

За последние 10 лет под руководством и управлением провинциального комитета партии, Народного совета и Народного комитета работа по приему граждан и разрешению жалоб и доносов граждан в провинции претерпела немало позитивных изменений и достигла многих важных результатов.

В частности: работа по распространению и всестороннему повышению осведомленности о месте и роли приема граждан вызвала интерес у партийных комитетов и органов власти всех уровней и секторов; осведомленность и действия всей политической системы по приему граждан, рассмотрению заявлений и жалоб, а также чувство ответственности лидеров партийных комитетов и руководителей государственных органов управления при руководстве, работе, рассмотрении и разрешении жалоб и жалоб, особенно сложных и многолюдных случаев, были повышены и обозначены как одна из ключевых и постоянных задач в руководстве, управлении и работе.

За последние 10 лет партийные секретари всех уровней приняли 14 400 звонков от 2 214 граждан (в том числе 209 внеплановых звонков от 190 граждан). Государственные административные органы приняли 38 445 граждан в составе 588 больших групп (от 5 человек и более). Работа по приёму граждан постепенно стала связана с рассмотрением жалоб и заявлений, многие случаи были разрешены непосредственно на местах. Благодаря приёму граждан многие мнения, рекомендации и размышления граждан были рассмотрены и оперативно разрешены; после принятия заключений и решений по разрешению дел, дела были в основном организованы и реализованы.

Процесс рассмотрения жалоб и заявлений стал гибким, применялись многие меры, соответствующие реальной ситуации, в частности, больше внимания уделялось примирительной работе и организации диалога в процессе рассмотрения жалоб и заявлений, что способствовало окончательному разрешению многих сложных и затянувшихся дел, а также вновь возникающих дел и конфликтов, обеспечению законных прав и интересов организаций и граждан, ограничению повторных жалоб и повторных судебных разбирательств; кардинально преодолению ситуации, когда граждане в больших количествах собирались у зданий государственных органов для подачи жалоб и заявлений.

Государственные административные органы в рамках своих полномочий разрешили 624/629 жалоб, достигнув показателя 99,2% (из которых более 10% дел были разрешены путем примирения и убеждения); разрешили 441/445 доносов в рамках своих полномочий, достигнув показателя 99,1%. Координация между уровнями, секторами и общественными организациями в разрешении жалоб и доносов становится все более тесной и эффективной, особенно в случаях многолюдных, сложных и затяжных дел. Позиция и роль выборных органов, выборных представителей, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций всех уровней в приеме граждан и разрешении жалоб и доносов все более укрепляются.

Уделялось внимание проверке и изучению обязанностей руководителей государственных органов по соблюдению и реализации правовых норм КНТС, своевременному выявлению и устранению ограничений и недостатков, содействию повышению эффективности и результативности государственного управления государственными административными органами.

Средства массовой информации приложили немало усилий для отражения и предоставления своевременной, честной и объективной информации о результатах работы по приему и урегулированию жалоб граждан партийными комитетами и органами власти на всех уровнях, способствуя ориентации общественного мнения и оказывая поддержку работе по приему и урегулированию жалоб граждан.

Уделялось внимание кадровой работе; назначались компетентные и этичные должностные лица, которые выполняли бы правовые и практические требования по приему граждан и рассмотрению жалоб и доносов; уделялось внимание режиму и политике должностных лиц и должностных лиц, осуществляющих прием граждан в соответствии с нормативными актами; поощрялось применение информационных технологий в деятельности по приему граждан, рассмотрению заявлений и рассмотрению жалоб и доносов.

Результаты приема граждан, рассмотрения петиций и разрешения жалоб за последние 10 лет внесли важный вклад в поддержание политической стабильности, общественного порядка и безопасности, а также в создание благоприятных условий для социально -экономического развития.

На конференции делегаты сосредоточились на разъяснении достигнутых результатов, обмене опытом, а также недостатках и ограничениях в реализации Директивы Политбюро № 35; предложили ряд рекомендаций и решений по дальнейшему укреплению лидерства партии в приеме граждан и урегулировании жалоб в предстоящее время.

Выступая на конференции, товарищ Нгуен Хонг Дьеп, глава Центрального комитета по приему граждан, признал и высоко оценил результаты Ниньбиня после 10 лет реализации Директивы № 35 и подтвердил, что Ниньбинь является ярким примером в плане приема граждан, рассмотрения жалоб и заявлений граждан, а опыт Ниньбиня послужит уроком для населенных пунктов по всей стране, который следует использовать и применять на практике.

Для дальнейшего совершенствования работы по приёму граждан и рассмотрению жалоб и заявлений он предложил в ближайшее время всем уровням, секторам и населённым пунктам провинции усилить работу по изучению общественного мнения и оперативно решать возникающие на местах проблемы. Необходимо уделить особое внимание обучению навыкам приёма граждан и рассмотрения жалоб и заявлений, а также в ближайшее время внедрить систему онлайн-приёма граждан.

Подчеркнув преимущества, связанные с трудностями и вызовами социально-экономического развития, особенно в привлечении инвестиций для реализации проектов, он предложил Ниньбиню уделять больше внимания рассмотрению жалоб и заявлений, связанных с расчисткой территорий. Он также отметил, что при рассмотрении жалоб и заявлений граждан, помимо повышения роли и ответственности руководителей партийных комитетов и органов власти всех уровней, необходимо продолжать повышать роль авторитетных лиц, старейшин и старост деревень, мобилизуя активное и ответственное участие низовых кадров, высокопоставленных лиц и должностных лиц в посреднической работе на местах.

Получив рекомендации Нинь Бинь, Центральный комитет по приему граждан направит отчет в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Завершая конференцию, секретарь провинциального комитета партии Доан Минь Хуан высоко оценил мнения и замечания делегатов конференции и заявил: «Практика показывает, что реализация Директивы № 35 обеспечила законные права и интересы, а также развеяла недовольство людей. В то же время, благодаря реализации Директивы, она расширила и укрепила практику прямых демократических прав граждан; предотвратила и пресекла заговоры враждебных сил, использующих право на самообращение, с целью подстрекательства и соблазна людей использовать право на самообращение для массовых собраний, нарушения безопасности и порядка, тем самым реализуя политические планы, противостоящие нашей партии и государству. Реализация Директивы способствовала воспитанию характера и повышению чувства ответственности персонала, участвующего в приеме граждан; укреплению дисциплины и порядка, содействию обеспечению политической стабильности, общественного порядка и безопасности, а также экономическому развитию на местах».

Отметив трудности в рассмотрении жалоб и обращений в новых условиях, в целях дальнейшего повышения качества приёма и рассмотрения жалоб и обращений граждан, секретарь провинциального партийного комитета предложил уделить внимание надлежащему урегулированию следующих взаимоотношений: взаимосвязь координации между уровнями, секторами и секторами; взаимосвязь между приёмом граждан и рассмотрением жалоб; взаимосвязь между основными элементами рассмотрения и методом рассмотрения. Для этого необходимо уважать и защищать законные права и интересы граждан; предотвращать и пресекать попытки использования жалоб и обращений в целях саботажа партии и государства; одновременно принимать меры по защите кадров, предотвращению и пресечению случаев использования жалоб и обращений в целях создания общественных беспорядков.

Секретарь провинциального партийного комитета также отметил, что квалификация, компетентность, методы и стиль работы сотрудников, непосредственно занимающихся приёмом граждан и рассмотрением жалоб и доносов, являются важными факторами. Поэтому сотрудники, выполняющие эту работу, должны «быть на своём месте, знать своё дело»; нести ответственность за классификацию и обработку заявлений и писем. При рассмотрении жалоб и доносов необходимо быть объективным, беспристрастным, разумным и эмоциональным; при обращении с допустившими ошибки кадрами проявлять терпимость, но не покрывать их. Необходимо повышать ответственность руководителей, усиливать контроль, надзор и мониторинг деятельности по приёму граждан и рассмотрению жалоб и доносов. Необходимо уделять внимание и эффективно проводить работу по мобилизации масс, расширять применение информационных технологий при рассмотрении жалоб и доносов; защищать кадры от злоупотреблений демократией, направленных на подрыв их престижа, особенно в преддверии приближающихся съездов партии всех уровней на 2025–2030 годы...

На этом мероприятии председатель провинциального народного комитета вручил Почетные грамоты 10 коллективам и 15 отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов в реализации Директивы Политбюро № 35 «Об усилении руководства партии в приеме и рассмотрении жалоб граждан (2014–2024 годы)».

Dinh Ngoc - Duc Lam - Anh Tu

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/tong-ket-10-nam-thuc-hien-chi-thi-35-cua-bo-chinh-tri-ve/d202408201722532.htm