Итоги 10-летнего опыта реализации Директивы 35 Политбюро ЦК КПСС о порядке приема граждан и рассмотрения жалоб и доносов

На конференции председательствовал товарищ Доан Минь Хуан, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии. На конференции также присутствовали товарищи: Май Ван Туат, постоянный заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета; Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета; Нгуен Хонг Дьеп, глава Центрального Комитета по Приёму Граждан; товарищи из Постоянного Комитета Провинциального Комитета партии; руководители Провинциального Народного Совета, Народного Комитета и Делегации Национального Собрания; товарищи из Провинциального Исполнительного Комитета партии; руководители отделов, филиалов, секторов, Отечественного Фронта и общественно-политических организаций на провинциальном уровне; руководители специализированных учреждений, консультирующих и оказывающих помощь Провинциальному Комитету партии; руководители, отвечающие за приём граждан и урегулирование жалоб ряда учреждений; Постоянные комитеты районных и городских комитетов партии; Начальники консультационно-вспомогательных отделов по внутренним делам, борьбе с коррупцией, антинаркотизмом и судебно-правовой реформе райкомов партии, горкомов; главные инспектора, заведующие приемными комиссиями районов и городов; коллективы и отдельные лица, получившие поощрения.

За последние 10 лет под руководством и управлением провинциального комитета партии, Народного совета и Народного комитета работа по приему граждан и разрешению жалоб и доносов граждан в провинции претерпела немало позитивных изменений и достигла многих важных результатов.

В частности: работа по распространению и всестороннему повышению осведомленности о месте и роли приема граждан вызвала интерес партийных комитетов и органов власти всех уровней и секторов; осведомленность и действия всей политической системы в работе по приему граждан, рассмотрению заявлений и жалоб, а также чувство ответственности лидеров партийных комитетов и руководителей государственных органов управления при руководстве, работе, рассмотрении и решении жалоб и жалоб, особенно сложных и многолюдных случаев, были повышены и обозначены как одна из ключевых и постоянных задач в руководстве, управлении и администрировании.

За последние 10 лет партийные секретари всех уровней приняли 14 400 звонков от 2214 граждан (в том числе 209 внеплановых звонков от 190 граждан). Государственные административные органы приняли 38 445 граждан в составе 588 больших групп (от 5 человек и более). Приём граждан постепенно стал частью рассмотрения жалоб и заявлений, многие случаи были разрешены непосредственно на местах. Благодаря приёму граждан многие мнения, рекомендации и размышления граждан были рассмотрены и оперативно разрешены; дела, в основном, были организованы после вынесения заключений и решений.

Процесс рассмотрения жалоб и заявлений стал гибким, применялись многие меры, соответствующие реальной ситуации, в частности, больше внимания уделялось примирительной работе и организации диалога в процессе рассмотрения жалоб и заявлений, что способствовало окончательному разрешению многих сложных и затянувшихся дел, а также вновь возникающих дел и конфликтов, обеспечению законных прав и интересов организаций и граждан, ограничению повторных жалоб и повторных судебных разбирательств; кардинально преодолению ситуации, когда граждане в больших количествах собирались у зданий государственных органов для подачи жалоб и заявлений.

Государственные административные органы в рамках своих полномочий разрешили 624/629 жалоб, что составляет 99,2% (из которых более 10% дел были разрешены путем примирения и убеждения); разрешили 441/445 доносов, что составляет 99,1%. Координация между уровнями, секторами и общественными организациями в разрешении жалоб и доносов становится все более тесной и эффективной, особенно в случаях с большим количеством людей, сложных и длительных дел. Позиция и роль выборных органов, выборных представителей, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций всех уровней в приеме граждан и разрешении жалоб и доносов все более укрепляются.

Работа по проверке и изучению обязанностей руководителей государственных органов по соблюдению и реализации правовых норм в отношении КНТЦ получила должное внимание, что позволило оперативно обнаружить и устранить ограничения и недостатки, способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления государственными административными органами.

Средства массовой информации приложили немало усилий для отражения и предоставления своевременной, честной и объективной информации о результатах приема граждан и урегулирования жалоб партийными комитетами и органами власти на всех уровнях, способствуя ориентации общественного мнения и содействуя приему граждан и урегулированию жалоб.

Особое внимание было уделено кадровой работе; были назначены компетентные и этичные должностные лица, которым поручено соблюдать правовые и практические требования по приему граждан и рассмотрению жалоб и заявлений; было уделено внимание политике и режимам для должностных лиц и государственных служащих, осуществляющих прием граждан в соответствии с нормативными актами; а также внедрены информационные технологии в прием граждан, обработку заявлений и разрешение жалоб.

Результаты приема граждан, рассмотрения петиций и разрешения жалоб за последние 10 лет внесли важный вклад в поддержание политической стабильности, общественного порядка и безопасности, а также в создание благоприятных условий для социально -экономического развития.

На конференции делегаты сосредоточились на разъяснении достигнутых результатов, обмене опытом, а также недостатках и ограничениях в реализации Директивы Политбюро № 35; предложили ряд рекомендаций и решений по дальнейшему укреплению лидерства партии в приеме граждан и урегулировании жалоб в предстоящее время.

Выступая на конференции, товарищ Нгуен Хонг Дьеп, глава Центрального комитета по приему граждан, признал и высоко оценил результаты Ниньбиня после 10 лет реализации Директивы № 35 и подтвердил, что Ниньбинь является ярким примером в приеме граждан, рассмотрении жалоб и заявлений граждан и что опыт Ниньбиня послужит уроком для местных органов власти по всей стране, который следует использовать и применять на практике.

Для дальнейшего совершенствования работы по приёму граждан и рассмотрению их жалоб и заявлений он предложил в ближайшее время всем уровням, секторам и местным органам власти провинции усилить работу по изучению общественного мнения и оперативно решать возникающие на местах проблемы. Необходимо уделить особое внимание обучению навыкам приёма граждан и рассмотрения их жалоб и заявлений, а также в ближайшее время внедрить систему онлайн-приёма граждан.

Подчеркнув преимущества, связанные с трудностями и вызовами социально-экономического развития, особенно в привлечении инвестиций для реализации проектов, он предложил Ниньбиню уделять больше внимания рассмотрению жалоб и заявлений, связанных с расчисткой территорий. Он также отметил, что при рассмотрении жалоб и заявлений граждан, помимо повышения роли и ответственности руководителей партийных комитетов и органов власти всех уровней, необходимо продолжать повышать роль авторитетных лиц, старейшин и старост деревень, а также привлекать к активному и ответственному участию рядовых членов, высокопоставленных лиц и должностных лиц в посреднической работе на местах.

Получив рекомендации Нинь Бинь, Центральный комитет по приему граждан направит отчет в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Завершая конференцию, секретарь провинциального комитета партии Доан Минь Хуан признал и высоко оценил мнения и обсуждения делегатов на конференции и подтвердил: «Практика показывает, что реализация Директивы № 35 обеспечила законные права и интересы и решила проблемы людей. В то же время, благодаря реализации Директивы, она расширила и укрепила практику прямых демократических прав граждан; предотвратила и пресекла заговоры враждебных сил, которые используют право на протест, чтобы подстрекать и побуждать людей использовать право на протест для использования права на протест, собираться в больших количествах, нарушать безопасность и порядок, тем самым реализуя политические планы, выступая против нашей партии и государства. Реализация Директивы способствовала воспитанию характера и повышению чувства ответственности персонала, участвующего в приеме граждан; укреплению дисциплины, содействию обеспечению политической стабильности, общественного порядка и безопасности, а также экономическому развитию на местах.

Отметив трудности в рассмотрении жалоб и заявлений в новых условиях, секретарь провинциального партийного комитета, в целях дальнейшего повышения качества приема и рассмотрения жалоб и заявлений граждан, предложил уделить внимание надлежащему урегулированию следующих взаимосвязей: взаимосвязь координации между уровнями, секторами и отраслями; взаимосвязь между приемом граждан и рассмотрением жалоб; взаимосвязь между основополагающими факторами рассмотрения и методами рассмотрения. Для этого необходимо уважать и защищать законные права и интересы граждан; предотвращать и пресекать попытки использования жалоб и заявлений в целях саботажа партии и государства; одновременно принимать меры по защите кадров, предотвращению и пресечению случаев использования жалоб и заявлений в целях создания общественных беспорядков.

Секретарь провинциального партийного комитета также отметил, что квалификация, компетентность, методы работы и стиль сотрудников, непосредственно занимающихся приёмом граждан и рассмотрением их жалоб и заявлений, являются важными факторами. Поэтому сотрудники, занимающиеся этой работой, должны «играть свою роль и знать свой опыт»; нести ответственность за классификацию и обработку заявлений и писем. При рассмотрении заявлений и заявлений необходимо быть объективным, беспристрастным, разумным и эмоциональным; в работе с допустившими ошибки кадрами необходимо проявлять терпимость, но не покрывать их. Необходимо повышать ответственность руководителей, усиливать контроль, надзор и мониторинг деятельности по приёму граждан и рассмотрению жалоб. Необходимо уделять внимание и эффективно проводить работу по мобилизации масс, расширять применение информационных технологий при рассмотрении жалоб и заявлений; защищать кадры от злоупотреблений демократией, направленных на подрыв их престижа, особенно в преддверии предстоящих съездов партии всех уровней на 2025–2030 годы...

На этом мероприятии председатель провинциального народного комитета вручил Почетные грамоты 10 коллективам и 15 отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов в реализации Директивы Политбюро № 35 «Об усилении руководства партии в приеме и рассмотрении жалоб граждан (2014–2024 годы)».

Dinh Ngoc - Duc Lam - Anh Tu

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/tong-ket-10-nam-thuc-hien-chi-thi-35-cua-bo-chinh-tri-ve/d202408201722532.htm