Не допускать создания правовых «пробелов» в подготовке учителей и врачей

Продолжая дискуссионную сессию во второй половине дня 20 ноября, депутаты Национального собрания сосредоточились на представлении комментариев к проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании и проекту Закона о высшем образовании (с поправками), избегая создания правового «пробела» в подготовке учителей и врачей; внедряя правильную и своевременную политику, которая «касается того, в чем они больше всего нуждаются»: наличие учебных заведений, студентов и будущего, которому можно доверить.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Хо Лонг

Необходимо помочь создать местные ресурсы для учителей в горных и приграничных районах.

На изображении из программы «Освещая будущее» на канале VTV1: учитель ведет трехлетнего ребенка по горам, в дождь и холод, чтобы привести в класс еще одного ученика, депутат Национальной ассамблеи Ли Тхи Лан (Туен Куанг) сказала, что среди отчетов, целей и законов, которые мы видим, эти изображения напоминают нам о том, что: образование в горных районах — это не только дело школ, но, прежде всего, история каждого человека.

С другой стороны, в горных районах, где проживают национальные меньшинства, если не решить проблему дошкольного образования, все цели по улучшению качества образования не могут быть реализованы. Дети дошкольного возраста не могут ходить на большие расстояния, не могут долго находиться в школах-интернатах из-за своего раннего возраста; местность неровная, добраться до занятий сложно, и невозможно организовать дошкольные учреждения так, как в благополучных районах.

Таким образом, по словам делегата Ли Тхи Лан, дошкольные учреждения – это не выбор, а объективная особенность горных провинций, приграничных районов и районов проживания этнических меньшинств. Несмотря на инвестиции в инфраструктуру, без учителей в деревнях мы не сможем открыть классы для детей 2–3 лет, и тем более не сможем достичь цели всеобщего дошкольного образования для детей 3–5 лет в этом районе.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ли Тхи Лан ( Туен Куанг ). Фото: Хо Лонг

По вышеуказанным причинам делегаты предложили дополнить статью 29 Закона об образовании (с изменениями и дополнениями): «Местным образованиям разрешается организовывать модель «школа – школьный пункт – детский сад» в соответствии с условиями местности; государство обеспечивает кадровый состав и минимальные условия для детских садов в горных и приграничных районах проживания национальных меньшинств».

Это станет правовой основой для обеспечения того, чтобы горные провинции, приграничные районы и районы проживания этнических меньшинств имели устойчивое школьное образование, обеспеченные штатом сотрудников, и чтобы больше не возникала ситуация, когда «хочется открыть класс, но нет учителя, хочется сохранить детский сад, но нет вакансии». Необходимо последовательно внедрять принцип «где есть ученики, там должны быть и учителя».

«Эта модель также поможет обеспечить соответствие общей направленности школ в горных и приграничных районах. Соответственно, дошкольные учреждения привязаны к местности, находятся близко к населению и опираются на школьные пункты и группы по уходу за детьми. Начальные и средние школы обучаются централизованно, следуя модели межуровневого полупансиона», — подчеркнул делегат.

Вид пленарного заседания в зале во второй половине дня 20 ноября. Фото: Хо Лонг

Качество образования определяется не материальной базой или основным оборудованием учителей. В целях повышения качества подготовки учителей в целом Закон об образовании и Закон о высшем образовании в настоящем дополнении и поправке содержат положения, направленные на повышение стандартов квалификации учителей.

Хотя вышеуказанные поправки необходимы и правильны, делегат Ли Тхи Лан заявила, что в горных и приграничных районах они создают большой разрыв. Поскольку учащиеся из числа этнических меньшинств, несмотря на хорошую подготовку в 12-летней системе школ-интернатов, ограничены в знании вьетнамского языка и академических навыках. Многие студенты обладают педагогическими способностями, но не соответствуют требованиям вступительных экзаменов педагогических вузов, что закроет им возможность стать учителями в родных городах.

В связи с этим предлагается дополнить статью 14 Закона о высшем образовании (с изменениями) положением: «Высшим учебным заведениям разрешается организовывать для студентов из числа национальных меньшинств, горных и приграничных районов подготовительную педагогическую программу сроком на один год перед поступлением на основной курс». Это позволит не снизить стандарты и качество обучения, а создать «мост», который поможет студентам из горных районов поступать в педагогические вузы на полную мощность и соответствовать стандартам качества.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Делегат Ли Тхи Лан также подчеркнула, что в День учителя Вьетнама самый ценный подарок, который мы можем преподнести учителям горных районов, — это не букет цветов, а правильная и своевременная политика, учитывающая их самые насущные потребности: наличие классов для преподавания, учеников, которых нужно сохранить, и будущего, которое можно им доверить. Эта политика также является обязательством делегатов Национальной ассамблеи: «Ни один ребенок не должен остаться без внимания на пути к школе и непрерывному обучению».

Необходимость признания степеней послевузовского образования в области медицины

В пункте 2 статьи 8 проекта Закона о высшем образовании (с изменениями) обновлено положение о том, что «в области медицинских наук степени присваиваются в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения». Однако в положениях о степенях и программах обучения, которые, как ожидается, будут изменены в Законе об образовании, этот вопрос не упоминается.

В пояснительном докладе и отчёте о принятии Редакционного комитета излагаются причины непризнания степеней послевузовского образования в сфере здравоохранения в национальной системе степеней. Соответственно, программы обучения студентов после окончания университета в области медицинских наук… являются профессиональной подготовкой. Программы обучения по медицинским специальностям не структурированы в соответствии с академическими учебными программами (обязательные предметы, основные предметы, исследовательские навыки, исследовательские продукты, новые разработки).

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Кхань Ту (Хынг Йен). Фото: Фам Тханг

Депутаты Национальной ассамблеи Чан Кхань Тху (Хынг Йен), Нгуен Чи Тхук (Хошимин)... заявили, что аргументы, представленные в Разъяснительном докладе и отчёте о принятии решения, несправедливы по отношению к системе послевузовского образования в области медицины, что вызывает обеспокоенность у должностных лиц и сотрудников, работающих в этой сфере. Между тем, послевузовское образование в области медицины не считается академической программой подготовки кадров для получения степени переподготовки, поскольку оно не регулируется национальной системой образования.

Делегат Нгуен Чи Тхык подчеркнул, что специалисты и ординаторы – это «сливки» медицины. Медицинская подготовка – это практическое обучение, которое должно регулярно проводиться в медицинских учреждениях. Врачи должны считать пациентов величайшими «учителями» своей жизни. Поэтому чем больше студентов «читают книги, тем слабее будут их навыки после окончания вуза».

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нгуен Чи Тхук (Хошимин). Фото: Хо Лонг

Депутат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Фук (Хошимин) заявила, что во избежание правовых «пробелов» в проекте Закона о высшем образовании (с изменениями) необходимо официально признать формы подготовки врачей-специалистов I, II и врачей-резидентов. Дополнить статью 26 законопроекта следующим образом: «Виды специализированной последипломной подготовки в сфере здравоохранения, включая программы подготовки врачей-специалистов I, II и врачей-резидентов, признаются программами подготовки в системе образования, чей уровень результатов соответствует уровню послевузовского образования».

В то же время государство проводит политику освобождения от платы за обучение студентов медицинской ординатуры и оказывает им политическую поддержку, включая заработную плату, стипендии, профессиональное страхование и приоритетный набор в систему общественного здравоохранения.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Кроме того, постановление возлагает на Министерство здравоохранения руководство оценкой и утверждением программ обучения для сектора здравоохранения, обеспечение глубины и специализации, а также качества обучения с самого начала и на протяжении всего процесса, а также распределение обязанностей по управлению и подотчётности. Министерство образования и профессиональной подготовки должно играть лишь роль тесного координирования, являясь частью Совета по оценке и утверждению программ медицинского обучения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tranh-tao-khoang-trong-phap-ly-ve-dao-tao-giao-vien-bac-si-10396402.html