Легко заметить, что у Дананга есть прекрасная возможность продвинуть процесс генерального планирования, расширить пространство для застройки, оптимизировать ресурсы и построить более разумную, более устойчивую модель города.
Однако для того, чтобы превратить возможности в реальность, необходимо четко определить основные проблемы и иметь своевременные и эффективные стратегии реагирования.
Новая возможность, новая миссия, новая судьба
Расширение географического пространства, населения и ресурсов после слияния открывает перед новым Данангом множество стратегических возможностей, которые можно обобщить в четыре основные группы вопросов.
Прежде всего, это возможность создания масштабной, современной и интегрированной региональной городской модели. Дананг, площадь которого составляет 11 867,18 км², а население — более 3 миллионов человек, стал одним из крупнейших городов страны.
Связь между центральными городскими районами, прибрежными территориями, горными районами и промышленными зонами создаст многоцентровую городскую - промышленную - сельскохозяйственную - туристическую экосистему, формируя новый полюс роста для региона.
Наряду с этим открывается возможность экономического прорыва и синхронного развития инфраструктуры. Сочетание этих возможностей будет способствовать большей мотивации системы индустриальных парков и промышленных кластеров к реструктуризации экономики в сторону высокой добавленной стоимости, стимулируя высокотехнологичную промышленность, логистику, торговлю и сферу услуг.
В то же время новое пространство создает условия для развития региональных транспортных, логистических и интеллектуальных городских проектов.
Наряду с экономическим развитием особое внимание уделяется также повышению качества жизни и расширению политики социального обеспечения.
Интеграция городской модели «5 нет, 3 да, 4 безопасно» с программами в области здравоохранения, образования и сокращения бедности в старой части Куангнама приведет к широкомасштабному развитию, улучшит качество жизни и гарантирует, что никто не останется позади.
Это также возможность перестроить государственные услуги в сторону эффективности, прозрачности и удобства.
Наконец, насущной необходимостью являются инновации в моделях управления и повышение статуса регионов.
Соответственно, слияние — это прекрасное время для отбора, обучения и реорганизации персонала оптимизированным, эффективным и креативным образом, способствуя всеобъемлющей цифровой трансформации в управлении, экономике и обществе.
В то же время Дананг имеет потенциал стать центром Центрального региона и международными воротами, соединяющими экономический коридор Восток-Запад, Центральное нагорье и рынки АСЕАН.
Проблемы, которые необходимо преодолеть
Чтобы реализовать свои устремления в области развития, Данангу предстоит столкнуться со многими серьезными проблемами.
Прежде всего, существуют первоначальные трудности в организации аппарата и работе по модели двухуровневого управления.
Слияние двух политико-административных систем с различными характеристиками, традициями и уровнями развития повлечет за собой ряд проблем, касающихся организационной структуры, распределения ресурсов, децентрализации управления и механизмов координации между административными единицами.
Городу также придется столкнуться со множеством трудностей при определении стратегий экономического развития и создании новых прорывов.
Разница в уровне развития между центральной городской территорией (старый Дананг) и сельскими, горными и прибрежными районами (старый Куангнам) требует гибкой стратегии экономического развития с фокусом и ключевыми точками, избегая рассредоточения.
В частности, проблема роста должна идти рука об руку с повышением производительности, качества и обновлением модели роста, основанной на науке, технологиях и инновациях.
Кроме того, расширение территории означает расширение охвата политики социального обеспечения.
Городу необходимо поддерживать и совершенствовать критерии модели «5 — нет, 3 — да, 4 — безопасно», одновременно внедряя конкретные решения для обеспечения того, чтобы никто не остался позади, особенно уязвимые группы и отдаленные районы.
Планирование и развитие умных и устойчивых городов является насущной необходимостью в современном процессе городского развития.
В частности, интеграция старого и нового планирования является серьезной проблемой, требующей системного планового мышления, долгосрочного видения и применения современных технологий для строительства зеленых и умных городов, устойчивых к изменению климата, повышению уровня моря и другим рискам стихийных бедствий.
С точки зрения культуры и общества необходимость формирования новой городской идентичности становится центральной задачей в процессе развития города.
Смешение двух культурных пространств требует продуманного планирования культурного, образовательного, художественного развития... для формирования новой городской идентичности, которая будет смелой, глубокой и будет иметь региональные, национальные и международные связи.
Реализация политики развития
После слияния управление административной единицей, имеющей гораздо большие масштабы с точки зрения пространства, населения и функций развития, требует неотложных, фундаментальных и стратегических решений.
Решение для нового Дананга не ограничивается корректировкой административных методов, а должно представлять собой комплексное видение, определяющее модель городского и регионального развития, подходящую для нового контекста.
Что касается институтов и организационной структуры, то в первую очередь необходимо предложить центральному правительству рассмотреть вопрос о разработке или поддержании конкретных механизмов и политик для нового города Дананг.
Будут ли продолжены, «продлены» или расширены такие резолюции о запуске, как Резолюция № 43-NQ/TW, Резолюция № 119/2020/QH14, Резолюция № 36/2024/QH15 и т. д., для применения к новым пространствам?
Это необходимое условие для гибкого функционирования города, привлечения инвестиций и развития эндогенного потенциала.
В то же время необходимо быстро выстроить и усовершенствовать двухуровневую модель государственного управления в рациональном и эффективном направлении.
Что касается планирования и инфраструктуры, стратегическим шагом является создание генерального плана нового Дананга на основе цифровых карт и крупных, многоотраслевых, межрегиональных интегрированных баз данных.
Планирование должно осуществляться в направлении создания многоцентровой экосистемы, объединяющей города, промышленность, туризм, сельское хозяйство, а также лес, море, реку и горы.
Отдать приоритет развитию экономических коридоров, стратегических транспортных пространств, логистики, цифровой инфраструктуры и интеллектуальной инфраструктуры, соединяющей внутри провинции и между регионами.
Наряду с вышеперечисленными решениями городу необходимо содействовать реструктуризации секторов экономики в сторону инноваций и высокой добавленной стоимости, создавать прорывы в высокотехнологичной промышленности, органическом сельском хозяйстве и высококачественных туристических услугах.
При этом обеспечить гармоничное развитие экономики и общества – культуры – окружающей среды.
Для дальнейшего повышения качества управления и укрепления позиций региона городу необходимо продвигать административную реформу, внедрять цифровую трансформацию в государственное управление, государственные услуги и городское управление. Создание цифрового правительства – цифровых граждан – цифровой экономики – цифрового общества.
Укрепить международную интеграцию и региональную взаимосвязанность, содействовать государственно-частному сотрудничеству, повысить роль экономического, культурного, образовательного, научно-технологического центра Центрального региона.
Накануне городского съезда партии на 2025-2030 годы речь идет не только об объединении аппарата, о механическом «слиянии» двух местностей, но и, в еще большей степени, о формировании нового Документа, новой Резолюции.
Этот документ – словно новый проект, новая структура, новая миссия по созданию нового будущего, в котором новый Дананг станет экономическим, культурным, научным и технологическим центром, достойным страны и региона, и в то же время образцовым городом с точки зрения качества жизни, устойчивого развития и современной цивилизации.
Источник: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
Комментарий (0)