Правовой комитет: «Использование средств на содержание некоторых многоквартирных домов непрозрачно»

По данным Комитета по правовым вопросам, управление и использование средств на содержание некоторых многоквартирных домов непрозрачны, а инвесторы присваивают и используют их по своему усмотрению.

В недавнем тематическом отчете по мониторингу «Реализация политики и законов по управлению, эксплуатации, ремонту и реконструкции многоквартирных домов», подготовленном Комитетом по праву, отмечено множество ограничений в управлении и использовании фондов содержания многоквартирных домов.

Многие инвесторы не передают, задерживают передачу или передают лишь частично средства на содержание правлению; не уплачивают средства на содержание территорий, находящихся в частной собственности инвесторов; направляют средства на содержание на другие цели и даже не проявляют открытости и прозрачности в управлении и использовании.

Некоторые инвесторы открывают одновременно несколько счетов для получения средств на содержание от покупателей квартир, но не фиксируют это в договоре купли-продажи квартиры или договора аренды с последующим выкупом.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг. Фото: National Assembly Media — Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг. Фото: *National Assembly Media*

Согласно положениям Жилищного закона 2014 года, управление и использование средств на содержание общего имущества многоквартирных домов осуществляется в два этапа. На первом этапе, до проведения первой конференции жильцов многоквартирного дома, инвестор отвечает за сбор и управление средствами на содержание. На втором этапе, после создания совета по управлению многоквартирным домом (избираемого жильцами для эксплуатации многоквартирного дома), инвестор обязан передать средства на содержание этому совету для управления и использования в соответствии с установленными правилами.

Однако в действительности, в период взимания платы за обслуживание, совет директоров не создается. Инвесторы часто не открывают отдельный депозитный счет для управления платой за обслуживание, собранной с покупателей жилья, а объединяют его со своим собственным счетом. Это приводит к тому, что инвесторы присваивают и используют плату за обслуживание не по назначению, что приводит к спорам с жильцами.

Кроме того, по данным Комитета по законодательству, действующее законодательство не предусматривает достаточно жестких санкций за неуплату взносов за управление и эксплуатацию многоквартирного дома; положения о видах работ, на которые могут быть использованы средства фонда содержания, не являются конкретными, а также отсутствуют инструкции о дополнительных платежах после использования 2% фонда содержания (рассчитываемого от стоимости квартиры).

Некоторые советы директоров нарушали правила использования средств на содержание и не до конца понимали положения жилищного законодательства, что приводило к разногласиям и спорам с инвесторами и жильцами. «Были даже случаи, когда совет директоров подстрекал жильцов подавать жалобы, собирая их в больших количествах, что создавало чувство неуверенности и создавало беспорядок», — говорится в отчёте.

Что касается причины, то Надзорная делегация оценила, что роль государственного управления специализированных учреждений и местных органов власти в некоторых местах выполнялась ненадлежащим образом.

Правовой комитет предложил внести поправки в Жилищный закон, с тем чтобы сделать неуплату платы за обслуживание собственниками квартир и инвесторами запрещенным деянием в Жилищном законе, в качестве основания для правительства издавать постановления об административных санкциях и применять меры по обеспечению соблюдения.

В ответ на VnExpress г-н Ле Тхань Хоан, штатный член Комитета по правовым вопросам, заявил, что действующие правила управления и использования средств на содержание семьи по-прежнему содержат пробелы. Наиболее распространёнными из них являются неправомерные расходы членов правления, произвольные траты или использование групповых интересов для получения прибыли от средств на содержание семьи. «Такое поведение было зафиксировано во многих местах и стало причиной многочисленных судебных исков», — сказал он.

Обычно управляющие советы обязаны предоставлять подробные отчёты и пояснения по всем расходам, использованию средств на содержание и получать отзывы от жильцов. Однако некоторые управляющие советы злоупотребляют своими полномочиями, расходуют средства непрозрачно и используют преимущества выбора подрядчиков по управлению и эксплуатации здания для получения комиссионных.

«Например, замена сломанной напольной плитки, обслуживание лифтов раньше срока и выбор ненадёжных подрядчиков для распределения прибыли. Всё это реальные ситуации, но действующие правовые нормы очень сложно регулировать», — сказал г-н Хоан, который считает, что «передача десятков миллиардов донгов на ремонт в руки частных лиц» может легко привести к негативным последствиям.

Член Комитета по правовым вопросам предложил создать наблюдательный совет, независимый от правления, для управления и использования средств фонда алиментов. Члены наблюдательного совета имеют право контролировать движение и остаток средств фонда алиментов. Наблюдательный совет также имеет право участвовать в выборе подрядчиков, управляющих организаций, поставщиков услуг для многоквартирного дома, банков и условий внесения средств фонда алиментов.

Сон Ха

Ссылка на источник