Постоянный комитет Национальной ассамблеи: Строго контролировать покупку, продажу и оборот химикатов

Исходя из реальности серьезных случаев, связанных с токсичными химическими веществами, многие мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи указывают на необходимость введения строгих правил контроля на всех этапах покупки, продажи и обращения.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман произносит вступительную речь. (Фото: Thong Nhat/VNA)

Продолжая 37-ю сессию, утром 12 сентября в здании Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту Закона о химических веществах (с поправками).

Согласно предложению правительства , принятие закона направлено на создание правовой базы для содействия развитию химической промышленности в соответствии с политикой и ориентациями партии, повышение эффективности и результативности государственного управления развитием химической промышленности, управления химическими веществами, а также на минимизацию рисков химической деятельности для здоровья людей, окружающей среды, имущества, общества и т. д.

Кроме того, гармонизация правовой системы по управлению химическими веществами с нормами стран по всему миру, содействие созданию открытой среды, привлечение инвестиций со стороны транснациональных корпораций, крупных химических корпораций мира, обладающих современными технологиями, системами управления и продукцией с высокой добавленной стоимостью, для расширения деятельности во Вьетнаме, одновременное создание благоприятных условий для вьетнамских предприятий в международной торговле, инвестирование в производство необходимой химической продукции, содействие построению независимой и самодостаточной экономики.

Законопроект состоит из 89 статей и 10 глав, регулирующих химическую деятельность, развитие химической промышленности, опасные химические вещества в продукции, безопасность химической деятельности, права и обязанности организаций и лиц, участвующих в химической деятельности, а также государственное управление химическими веществами.

Согласно предварительному обзорному отчёту по законопроекту, представленному председателем Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюем, Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью принятия Закона о химических веществах (с поправками). Срок подачи досье по законопроекту соответствует установленным нормам; имеются достаточные условия для его представления Национальной ассамблее для рассмотрения и представления замечаний на 8-й сессии (октябрь 2024 года).

Что касается наименования и сферы регулирования (статья 1), применения закона (статья 3) и толкования терминов (статья 4), Постоянный комитет Комитета согласен с наименованием Закона о химических веществах (измененного) для обеспечения преемственности и развития действующего Закона о химических веществах.

Тем не менее рекомендуется, чтобы орган, разрабатывающий законопроект, пересмотрел сферу регулирования, чтобы избежать случаев, когда положения слишком общие или перечень неполный, а также убедиться в отсутствии дублирования или противоречий с другими законами.

Что касается развития химической промышленности (глава II), высказываются мнения, что законопроект содержит всего шесть статей, регулирующих развитие химической промышленности, что недостаточно. Рекомендуется изучить и дополнить некоторые положения, такие как инвестиции в техническую инфраструктуру, рынок, сырье, человеческие ресурсы, применение достижений науки и техники в химической промышленности.

В ходе обсуждения члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи высоко оценили процесс подготовки досье проекта закона, а также Отчет о предварительной экспертизе Комитета по науке, технологиям и окружающей среде.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость дальнейшего пересмотра и институционализации политики разработки и реализации дорожной карты по запрету использования токсичных химических веществ, загрязняющих водные источники, как указано в Заключении Политбюро № 36-KL/TW от 23 июня 2022 года; Заключении Политбюро № 81-KL/TW от 4 июня 2024 года о продолжении реализации Постановления № 7 11-го Центрального Комитета о проактивном реагировании на изменение климата и усилении управления природными ресурсами.

Это важный вывод, требующий ускорения зеленой трансформации, циклической экономики и справедливого энергетического перехода.

Сравнивая главы, статьи и пункты проекта Закона, Председатель Национального Собрания обнаружил, что эти положения не были четко выражены, поэтому он поручил редакционной комиссии тщательно их изучить и конкретизировать в законе.

Что касается управления и использования химических веществ, необходимо побуждать предприятия совершенствовать процессы и технологии, переходить на менее опасные химические вещества или сокращать использование опасных химических веществ; усиливать контроль и прослеживаемость химических веществ, особенно импортных; повышать осведомленность об образовании и усиливать коммуникацию о вредном воздействии и безопасности химических веществ для общества.

Кроме того, ужесточить санкции в отношении нормативных актов в области обращения химических веществ; применять более высокие штрафные санкции за серьезные нарушения, которые приводят к неблагоприятным последствиям для здоровья людей и окружающей среды.

Основываясь на реальности серьезных случаев, произошедших в последнее время и связанных с широким распространением использования токсичных химических веществ, многие мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи предполагают необходимость введения правил и санкций для конкретного и строгого контроля этапов купли-продажи и обращения.

Учитывая, что в настоящее время ситуация с куплей-продажей химикатов проста, а контроль не строгий, поскольку купля-продажа осуществляется через социальные сети, поэтому легко проскользнуть через процесс управления, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Ле Тан Той предложил изучить больше правил по управлению особо опасными химикатами, как правило, цианидом.

Источник