Несмотря на то, что в провинции полностью завершена установка оборудования для мониторинга рыболовных судов (VMS), ситуация, когда рыболовные суда теряют связь во время работы в море, все еще имеет место, что существенно влияет на работу по предотвращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла.
Согласно Департаменту рыболовства, в настоящее время в провинции эксплуатируется 1945 рыболовных судов длиной 15 м или более, на которых установлено оборудование VMS, достигнув уровня 100%. Сосредоточены в 4 ключевых рыболовных районах: Ла Ги, Фу Куи, Фантьет и Туй Фонг. По состоянию на 15 марта 2024 года 16 рыболовных судов в провинции Биньтхуан не поддерживали работу или отключали оборудование VMS более 6 месяцев (из них 2 судна длиной более 24 м, 14 судов длиной от 15 до менее 24 м). Результаты проверки и осмотра 2 рыболовных судов длиной 24 м или более, а именно рыболовного судна BTh-97188-TS и рыболовного судна BTh-99577-TS, оба находящихся в коммуне Там Тхань, округа Фу Куи. В обоих случаях связь с берегом была потеряна из-за коммерческих убытков, поэтому суда находятся на берегу и не могут продолжать работу. В настоящее время эти 2 рыболовных судна стоят на якоре в порту Фукуи, подлежат исполнению судебного решения, ожидая ликвидации. Что касается 14 рыболовных судов длиной от 15 м до менее 24 м, то по результатам первоначальной проверки судно BTh-99860-TS, принадлежащее Тран Нгок Хоа, постоянному жителю района 8, района Бинь Тан, города Ла Ги, затонуло в море в декабре 2023 года, утратило все документы и проходит процедуру дерегистрации. Судно BTh-98467-TS принадлежит г-ну Тран Ван Лаю, постоянному жителю района Фуок Хой, Ла Ги. Владелец судна умер и оспаривает права наследования. Судно стоит на якоре в рыболовном порту Ла Ги с августа 2023 года. Остальные 12 судов стоят на якоре из-за коммерческих убытков, ожидая продажи.
В случае рыболовных судов, которые не ведут операции или отключают оборудование VMS более 10 дней, во всей провинции насчитывается 386 рыболовных судов, из которых 2 рыболовных судна имеют длину более 24 м, 384 рыболовных судна имеют длину от 15 м до 24 м (247 судов в четвертом квартале 2023 года; с 1 января 2024 года по 29 февраля 2024 года насчитывается 137 судов). Что касается 2 рыболовных судов длиной 24 м и более, проверка показала, что судно BTh-96939-TS потеряло связь из-за технической ошибки в оборудовании VMS и сошло на берег в порту Фукуи с 17 октября 2023 года (прибыло на берег 10 дней назад) и снова получило сигнал VMS 25 октября 2023 года. Подотдел рыболовства выдал документ, в котором сообщалось о результатах координации обработки в Информационный центр рыболовства. Второй случай – рыболовное судно BTh-97168-TS, потерявшее связь с системой VMS 26 октября 2023 года. Согласно данным системы мониторинга рыболовных судов, это судно следовало из порта Фукуи в порт Фанрикуа для заправки топливом, вошло в порт Фанрикуа в 16:00 того же дня и выключило устройство VMS перед швартовкой, поэтому система не обновила данные о местоположении в порту. Сигнал VMS на этом судне снова появился 6 ноября 2023 года. Таким образом, согласно результатам проверки, оба вышеупомянутых рыболовных судна сошли на берег 10 днями ранее, поэтому штрафные санкции к ним не были применены.
Из 247 рыболовных судов, потерявших связь более чем на 10 дней в четвертом квартале 2023 года, 1 судно потеряло связь в открытом море и в настоящее время рассматривается, проверяется и обрабатывается властями в соответствии с правилами; 246 судов потеряли связь на берегу, многие из которых теперь восстановили соединение и снова работают, остальные стоят на якоре в рыболовных портах провинции. Из 137 судов, потерявших связь более чем на 10 дней с 1 января 2024 года по 29 февраля 2024 года, 3 судна потеряли связь в открытом море и 134 судна потеряли связь на берегу. Соответственно, 3 судна, потерявшие связь в открытом море, в настоящее время рассматриваются, проверяются и обрабатываются властями провинции в соответствии с правилами; 131 рыболовное судно, потерявшее связь на берегу, в настоящее время 40 восстановили соединение и снова работают, остальные стоят на якоре в рыболовных портах провинции.
Анализируя причины, руководитель Департамента рыболовства заявил, что субъективной причиной было то, что судовладелец не оплатил сервисный сбор за эксплуатацию устройства VMS, капитан выключил или вывел из строя устройство из-за потери источника питания (в том числе устройств, работающих на солнечной энергии). Кроме того, из-за технических ошибок качество устройства не гарантировалось, а программное обеспечение для мониторинга рыболовных судов иногда работало нестабильно, что также было причиной потери связи. Были также случаи, когда капитан намеренно выключал или выключал устройство, чтобы нарушить границу промысла за пределами вод Вьетнама. Однако в этих случаях компетентные органы не могли использовать данные VMS в качестве законного основания для санкций за административные нарушения. Таким образом, нарушения ННН-промысла, включая рыболовные суда, работающие за пределами вод Вьетнама, обнаруженные с помощью системы мониторинга VMS, по-прежнему не подвергались санкциям, а останавливались только на уровне предупреждений и напоминаний, что снижало эффективность и результативность управления.
Народный комитет провинции Биньтхуан только что издал Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Правил управления, эксплуатации, использования и обработки информации и данных системы мониторинга рыболовных судов провинции, изданных вместе с Постановлением № 960/QD-UBND от 27 апреля 2020 года Председателя Народного комитета провинции Биньтхуан. В частности, Народный комитет провинции поручает Департаменту рыболовства, Береговой охране и Военно-морскому флоту при получении уведомления от Департамента рыболовства о потере связи рыболовными судами/пересечении ими морских границ координировать действия по напоминанию судовладельцам и капитанам о необходимости устранения сигнала связи (или призыва рыболовных судов вернуться к морским границам), а также проводить проверки, принимать меры и налагать штрафы в соответствии со своими полномочиями. Кроме того, незамедлительно обмениваться информацией и предоставлять ее функциональным подразделениям провинции Биньтхуан о потере связи/пересечении рыболовных судов для принятия мер в соответствии с правилами.
Источник
Комментарий (0)