Несмотря на то, что во всей провинции на 100% завершена установка оборудования для мониторинга рыболовных судов (VMS), ситуация, когда рыболовные суда теряют связь во время работы в море, все еще имеет место, что существенно влияет на работу по предотвращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла.
Согласно Департаменту рыболовства, в настоящее время в провинции эксплуатируется 1945 рыболовных судов длиной 15 м и более, на которых установлено оборудование VMS, что составляет 100%. Они сосредоточены в 4 ключевых рыболовных районах: Ла Ги, Фу Куи, Фантьет и Туй Фонг. По состоянию на 15 марта 2024 года в провинции Биньтхуан насчитывалось 16 рыболовных судов, которые не поддерживали работу или вывели из строя оборудование VMS более 6 месяцев (из них 2 судна длиной более 24 м, 14 судов длиной от 15 до менее 24 м). Результаты проверки и осмотра 2 рыболовных судов длиной 24 м и более, а именно рыболовного судна BTh-97188-TS и рыболовного судна BTh-99577-TS, оба находящихся в коммуне Там Тхань, округа Фу Куи. В обоих случаях из-за коммерческих потерь суда были потеряны, и не могли продолжать работу. В настоящее время эти 2 рыболовных судна стоят на якоре в порту Фукуи, подлежат исполнению судебного решения, ожидая ликвидации. Что касается 14 рыболовных судов длиной от 15 м до менее 24 м, то по результатам первоначальной проверки судно BTh-99860-TS, принадлежащее Тран Нгок Хоа, проживающему в районе 8, районе Бинь Тан, город Ла Ги, затонуло в море в декабре 2023 года, утратило все документы и проходит процедуру дерегистрации. Судно BTh-98467-TS принадлежит г-ну Тран Ван Лаю, проживающему в районе Фуок Хой, Ла Ги. Владелец судна умер и оспаривает права наследования. Судно стоит на якоре в рыболовном порту Ла Ги с августа 2023 года. Остальные 12 судов пришвартованы в ожидании продажи из-за коммерческих потерь.
Что касается рыболовных судов, которые не ведут промысел или выводят из строя оборудование VMS более 10 дней, то во всей провинции насчитывается 386 рыболовных судов, из которых 2 рыболовных судна имеют длину более 24 м, 384 рыболовных судна имеют длину от 15 м до 24 м (в четвертом квартале 2023 года их было 247, с 1 января 2024 года по 29 февраля 2024 года их было 137). Что касается 2 рыболовных судов длиной 24 м или более, проверка показала, что судно BTh-96939-TS потеряло связь из-за технической ошибки в оборудовании VMS и сошло на берег в порту Фукуи с 17 октября 2023 года (прибыло на берег 10 дней назад) и снова получило сигнал VMS 25 октября 2023 года. Подотдел рыболовства выдал документ, в котором сообщаются результаты координации обработки в Информационный центр рыболовства. Второй случай — рыболовное судно BTh-97168-TS, которое потеряло связь VMS 26 октября 2023 года. По данным системы мониторинга рыболовных судов, это судно следовало из порта Фукуи в порт Фан Ри Куа для заправки топливом, вошло в порт Фан Ри Куа в 16:00 того же дня и выключило устройство VMS перед швартовкой, поэтому система не обновила положение в порту. Это рыболовное судно снова получило сигнал VMS 6 ноября 2023 года. Таким образом, в ходе проверки было установлено, что оба упомянутых выше рыболовных судна сошли на берег на 10 дней раньше, поэтому им не пришлось устанавливать штрафной рекорд.
Из 247 рыболовных судов, потерявших связь более чем на 10 дней в четвертом квартале 2023 года, 1 судно потеряло связь в открытом море и проходит проверку, и в настоящее время обрабатывается властями в соответствии с правилами; 246 судов потеряли связь на берегу, многие из которых теперь восстановили связь и снова работают, в то время как остальные стоят на якоре в рыболовных портах провинции. Из 137 судов, потерявших связь более чем на 10 дней с 1 января 2024 года по 29 февраля 2024 года, 3 судна потеряли связь в открытом море и 134 судна потеряли связь на берегу. Соответственно, 3 судна, потерявшие связь в открытом море, проходят проверку, и в настоящее время обрабатываются властями провинции в соответствии с правилами; из 131 рыболовного судна, потерявшего связь на берегу, в настоящее время 40 восстановили связь и снова работают, в то время как остальные стоят на якоре в рыболовных портах провинции.
Анализируя причины, руководитель Департамента рыболовства заявил, что субъективной причиной было то, что судовладелец не оплатил сервисный сбор за работу устройства VMS, капитан выключил или отключил устройство из-за потери источника питания (в том числе устройств на солнечных батареях). Кроме того, причинами потери соединения были технические ошибки, низкое качество устройства и нестабильное программное обеспечение для мониторинга рыболовных судов. Были также случаи, когда капитан намеренно выключал или отключал устройство, чтобы пересечь границу промысла за пределами вод Вьетнама. Однако в этих случаях функциональный сектор не мог использовать данные VMS в качестве законного основания для санкций за административные нарушения. Таким образом, нарушения ННН-промысла, включая рыболовные суда, работающие за пределами вод Вьетнама, обнаруженные с помощью системы мониторинга VMS, по-прежнему не были санкционированы, а останавливались только на уровне предупреждений и напоминаний, что снижало эффективность и результативность управления.
Народный комитет провинции Биньтхуан только что издал Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Правил управления, эксплуатации, использования и обработки информации и данных системы мониторинга рыболовных судов провинции, изданных совместно с Постановлением № 960/QD-UBND от 27 апреля 2020 года Председателя Народного комитета провинции Биньтхуан. В частности, Народный комитет провинции поручает Департаменту надзора за рыболовством, Береговой охране и Военно-морскому флоту при получении от Подотдела рыболовства уведомления о потере связи рыболовными судами/пересечении ими морских границ координировать действия по напоминанию судовладельцам и капитанам о необходимости устранения сигнала связи (или призыва рыболовных судов вернуться к морским границам), а также проводить проверки, принимать меры и налагать штрафы в соответствии со своими полномочиями. Кроме того, незамедлительно обмениваться информацией и предоставлять ее функциональным подразделениям провинции Биньтхуан о потере связи/пересечении рыболовными судами морских границ для принятия мер в соответствии с правилами.
Источник
Комментарий (0)