В 2023 году району Туа-Чуа было выделено 130 621 млрд донгов (продлённый до 2023 года капитал составляет более 9 208 млрд донгов) на реализацию трёх национальных целевых программ. Сразу после выделения капитала район Туа-Чуа распределил его по подразделениям и поручил сосредоточиться на реализации и ускорении процесса освоения средств капитальных источников. К сентябрю 2023 года общий капитальный план был освоен на сумму более 42 464 млрд донгов (32,51%); из которых доля освоенного капитала, выделенного на карьеры, была низкой – более 9,28 млрд донгов (9,6%). Прогресс освоения средств капитальных источников для национальных целевых программ невысок по ряду причин. Например, Национальная целевая программа социально -экономического развития этнических меньшинств и горных районов для Проекта 1 по решению проблемы нехватки жилых земель, производственных земель и бытового водоснабжения с точки зрения поддержки преобразования рабочих мест, большинство домохозяйств, имеющих право на поддержку, являются бедными домохозяйствами, которые недавно отделились и не имеют сертификатов на право пользования землей, поэтому проверка и измерение площади производственных земель, которые используют домохозяйства, занимает много времени. Поддержка бытового водоснабжения рассредоточена из-за большого количества бенефициаров (1009 домохозяйств), которые должны быть пересмотрены, скорректированы и пересмотрены много раз; часть капитала корректируется из другого подпроекта в середине года; тендерная работа должна гарантировать время в соответствии с правилами, работа по оценке тендерной документации длится максимум 45 дней, потому что в тендерном пакете участвует много подрядчиков, поэтому реализация все еще идет медленно. Кроме того, в подпроекте 2 проекта 3 по поддержке развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости, районов выращивания ценных лекарственных трав, содействию созданию бизнеса, стартапам и привлечению инвестиций в районы проживания этнических меньшинств и горные районы, с начала года район поручил 2 подразделениям (Департаменту сельского хозяйства и развития села; Районному центру сельскохозяйственных услуг) выдать уведомление о выборе подразделения для руководства проектом по увязке производства с потреблением продукции, но ни одно подразделение не было зарегистрировано, поэтому все проекты переключились на развитие производства и диверсификацию средств к существованию. Наряду с этим некоторые документы центрального правительства не были унифицированы, не было четкого механизма, что привело к тому, что некоторые проекты не были реализованы, например: Проект 8 по обеспечению равенства и решению насущных проблем женщин и детей, общий выделенный экономический карьерный капитал составил 499 миллионов донгов, ожидается, что он не будет выплачен из-за отсутствия конкретных инструкций и объектов поддержки.
Трудности и препятствия, с которыми столкнулся район Туа-Чуа, характерны и для других районов, что приводит к низкому уровню освоения средств на национальные целевые программы. К концу сентября 2023 года общий объем освоения средств по трём программам провинции составил 453 178 млрд донгов из более чем 1 176 млрд донгов, что составляет 38,52%. Из них на Программу социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов было выделено 240,12 млрд донгов, что составляет 37,96%; на Программу устойчивого сокращения бедности – 179 708 млрд донгов, что составляет 41,22%; на Программу нового развития села – 33 349 млрд донгов, что составляет 30,86%.
Что касается субъективных причин, то возможности планирования, контроля проектной документации и организации реализации в некоторых подразделениях по-прежнему имеют много недостатков, не являются кардинальными и эффективными, что приводит к медленному завершению инвестиционных процедур, не обеспечивает условий для детального распределения планов капиталовложений на 2023 год до 31 декабря 2022 года. Взаимодействие между подразделениями, назначенными инвесторами, с государственными органами управления и местными органами власти, имеющими инвестиционные проекты на данной территории, иногда не является гладким и эффективным, особенно в части завершения процедур проектной документации и координации очистки площадки.
Для ускорения освоения средств по трём национальным целевым программам необходимо сосредоточиться на пересмотре политических механизмов реализации трёх новых программ, принятых Центральным правительством, и оперативном выпуске соответствующих политик в рамках областного управления (при наличии таковых). Необходимо безотлагательно развернуть подготовку инвестиций для новых проектов, чтобы обеспечить достаточные условия для реализации плана капиталовложений на 2024 год в соответствии с нормативными актами. Необходимо усилить контроль и надзор за реализацией; оперативно направлять на решение возникающих недостатков и проблем и вносить предложения в Правительство , министерства и центральные органы власти о внесении изменений и дополнений в эти программы с учётом реальных местных условий.
Источник
Комментарий (0)