VASEP продолжает предлагать отменить квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею

Недавно Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) направила официальное письмо № 47/CV-VASEP премьер-министру Фам Минь Чиню; с уважением направил министру промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьену, министру сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоану и министру иностранных дел Буй Тхань Сону предложение об отмене квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею.

Соответственно, VASEP предложила Корее отменить механизм тарифной квоты на вьетнамские замороженные креветки в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Кореей (VKFTA) для защиты доли рынка и долгосрочных интересов вьетнамских креветок на этом рынке.

С юридической точки зрения это механизм, предусмотренный в VKFTA с обязательством, изложенным в пункте 2 статьи 2.3 главы 2 Документа VKFTA (о процессе консультаций по отмене тарифов до вступления в силу текущего обязательства). С практической точки зрения вероятность того, что это предложение будет поддержано вашей стороной, весьма высока, учитывая, что Корея сталкивается с проблемой высокой инфляции, стремительного роста цен на продукты питания, а ваше правительство было вынуждено заблаговременно снизить импортные налоги на ряд товаров и, по-видимому, готово рассмотреть другие решения, которые помогут снизить цены на импортируемые продукты питания, такие как консультации по корректировке тарифов VKFTA.

По данным VASEP, Соглашение VKFTA, вступившее в силу в конце 2015 года, является одним из важных инструментов, помогающих двум странам реализовать цель расширения двустороннего торгового сотрудничества.

За прошедшее время Соглашение оказало положительное влияние на основные экспортные товары Вьетнама в Корею, включая морепродукты. Экспорт морепродуктов из Вьетнама в Южную Корею увеличился на 62% — с 585 млн долларов США в 2015 году до 950 млн долларов США в 2022 году и 786 млн долларов США в 2023 году.

2024 год — 10-й год реализации VKFTA. Согласно дорожной карте, почти все морепродукты будут иметь налоговую ставку 0%. Однако, согласно обязательству по квотам в Приложении 2A-1 об управлении тарифными квотами Кореи в Документе VKFTA, все еще существует 7 групп водных продуктов (соответствующих 7 кодам HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 и 1605219000), импортируемых из Вьетнама в Корею, которые пользуются тарифными льготами только в соответствии с квотой (в настоящее время 15 000 тонн/год).

В частности, для этой группы Корея освобождает от импортной пошлины только Вьетнам в рамках VKFTA на 15 000 тонн в год (квота применяется с 2020 года). Объемы импортируемой продукции, превышающие квоту, не будут пользоваться тарифными преференциями в рамках VKFTA, но будут облагаться базовой ставкой налога в размере 20%.

По данным статистики импорта Кореи (kita.org), общий объем импорта вышеуказанных 7 товарных позиций из Вьетнама в Корею в период 2016 - 2023 гг. составляет от 22,5 до 36,3 тыс. тонн, что соответствует необлагаемой налогом квоте, превышающей 12,5 - 21,3 тыс. тонн/год.

В частности, в 2022 году объем импорта вьетнамских креветок 7 кодов HSK в Корею составил 36 265 тонн, что на 21 265 тонн превышает необлагаемую налогом квоту; Импорт в 2023 году составил 29 944 тонны, превысив 14 944 тонны.

Таким образом, только для этого ключевого продукта из креветок в период с 2016 по 2023 год 34–48% вьетнамских креветок, импортируемых в Корею, будут облагаться сверхквотной ставкой налога в размере 20%.

Это привело к тому, что импортеры утратили мотивацию увеличивать закупки вьетнамских креветок для удовлетворения растущего спроса в Корее. Вместо этого они рассматривают возможность закупки большего количества креветок из других стран (например, Перу), имеющих Соглашение о свободной торговле с Кореей, где импортная пошлина снижена до 0% в соответствии с 5-7-летним планом в рамках Соглашения о свободной торговле с Кореей. Это отменяет все тарифные преимущества VKFTA для замороженных креветок из Вьетнама на корейском рынке.

За последние 3 года, если учитывать только код HSK 0306171090, объем импорта перуанских креветок в Корею значительно вырос, в то время как в 2023 году объем импорта креветок из Вьетнама сократился почти на 6000 тонн. Эта разница в основном обусловлена тем, что Соглашение о свободной торговле между Перу и Кореей не предусматривает тарифных квот, как Соглашение о свободной торговле между Кореей и Перу.

Под влиянием соглашения о свободной торговле между Перу и Кореей, которое в настоящее время завершило реализацию дорожной карты по отмене налогов, риск потери доли вьетнамских креветок на корейском рынке предсказуем, если вьетнамским креветкам и дальше придется импортировать их в рамках механизма квот, при этом «налог/фактическая стоимость» составит около 20% по сравнению с текущей 0%-ной льготной налоговой ставкой для перуанских креветок без учета квот.

В мировом масштабе вьетнамским креветкам становится все сложнее конкурировать по объему производства и цене с индийскими, эквадорскими и индонезийскими креветками на рынках США, Китая и ЕС. Что касается корейского рынка, то если механизм квотирования в VKFTA не будет отменен, вьетнамские креветки также рискуют остаться без каких-либо преимуществ перед перуанскими креветками.

Между тем, по сравнению с последним графиком импортных пошлин Вьетнама (2024 г.), все морепродукты, импортируемые из Кореи во Вьетнам, облагаются ставкой 0%. Таким образом, Вьетнам полностью открывает свои двери для корейских морепродуктов, но взамен по-прежнему подчиняется квотам на экспорт креветок в Корею.

VASEP рекомендует правительству, Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерству иностранных дел рассмотреть и инициировать консультационное предложение с Кореей об отмене действующей квоты на поставки креветок из Вьетнама в Корею, чтобы корейские потребители могли иметь больший доступ к вьетнамским креветкам по более выгодным ценам и обеспечить справедливую конкуренцию вьетнамских креветок с другими странами.

Источник