VASEP продолжает предлагать отменить квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею

Недавно Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) направила официальное письмо № 47/CV-VASEP премьер-министру Фам Минь Чиню, а также министру промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьену, министру сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоану и министру иностранных дел Буй Тхань Сону относительно предложения об отмене квоты на импорт вьетнамских креветок в Корею.

Соответственно, VASEP предложила Корее отменить механизм тарифной квоты на вьетнамские замороженные креветки в рамках Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Кореей (VKFTA), чтобы защитить долю рынка и долгосрочные интересы вьетнамских креветок на этом рынке.

С юридической точки зрения, этот механизм предусмотрен в Соглашении о свободной торговле в Корее (VKFTA) в соответствии с обязательством, изложенным в пункте 2 статьи 2.3 главы 2 Документа о свободной торговле в Корее (о процессе консультаций по отмене тарифов до вступления в силу текущего обязательства). С практической точки зрения, вероятность того, что это предложение будет поддержано вашей стороной, весьма высока, учитывая, что Корея сталкивается с проблемой высокой инфляции и стремительного роста цен на продукты питания. Вашему правительству пришлось заблаговременно снизить импортные тарифы на ряд товаров, и, похоже, оно готово рассмотреть другие решения для снижения цен на импортируемое продовольствие, например, консультации по корректировке тарифов в рамках Соглашения о свободной торговле в Корее.

По данным VASEP, Соглашение о свободной торговле в Восточном Средиземноморье, вступившее в силу в конце 2015 года, является одним из важных инструментов, помогающих двум странам реализовать цель расширения двустороннего торгового сотрудничества.

За прошедшее время Соглашение оказало положительное влияние на основные экспортные товары Вьетнама в Корею, включая морепродукты. Экспорт морепродуктов из Вьетнама в Корею увеличился на 62%: с 585 млн долларов США в 2015 году до 950 млн долларов США в 2022 году и 786 млн долларов США в 2023 году.

2024 год — десятый год реализации Соглашения о свободной торговле Вьетнама (VKFTA). Согласно дорожной карте, большинство морепродуктов будут облагаться налогом по ставке 0%. Однако, согласно обязательствам по квотам, изложенным в Приложении 2A-1 «Управление тарифными квотами Кореи» к Документу о свободной торговле Вьетнама (VKFTA), по-прежнему существует 7 групп морепродуктов (соответствующих 7 кодам HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 и 1605219000), импортируемых из Вьетнама в Корею, которые пользуются льготными тарифами только в соответствии с квотами (в настоящее время 15 000 тонн/год).

В частности, для этой группы товаров Корея освобождает Вьетнам от импортной пошлины в рамках VKFTA только на 15 000 тонн в год (квота применяется с 2020 года). Объём импорта продукции, превышающий квоту, не будет пользоваться тарифными льготами в рамках VKFTA, но будет облагаться базовой ставкой налога в размере 20%.

По данным статистики импорта Кореи (kita.org), общий объем импорта вышеуказанных 7 товарных позиций из Вьетнама в Корею в период 2016–2023 гг. составляет от 22,5 до 36,3 тыс. тонн, что соответствует необлагаемой налогом квоте, превышающей 12,5–21,3 тыс. тонн/год.

В частности, в 2022 году объем импорта вьетнамских креветок 7 кодов HSK в Корею составил 36 265 тонн, что на 21 265 тонн превышает необлагаемую налогом квоту; в 2023 году объем импорта составил 29 944 тонны, превысив 14 944 тонны.

Таким образом, только по этому ключевому продукту из креветок в период 2016–2023 гг. 34–48% вьетнамских креветок, импортируемых в Корею, будут облагаться налогом сверх квоты по ставке 20%.

Это привело к тому, что импортеры утратили мотивацию к увеличению закупок вьетнамских креветок для удовлетворения растущего спроса в Корее. Вместо этого они рассматривают возможность закупок креветок в других странах (например, в Перу), с которыми у Кореи есть Соглашение о свободной торговле, где импортная пошлина снижена до 0% с 5-7-летним планом действий в соответствии с Соглашением о свободной торговле с Кореей. Это устранило все тарифные преимущества, предоставляемые VKFTA для замороженных вьетнамских креветок на корейском рынке.

За последние три года, если учитывать только код HSK 0306171090, объём импорта перуанских креветок в Корею значительно увеличился, в то время как в 2023 году объём импорта креветок из Вьетнама сократился почти на 6000 тонн. Эта разница обусловлена главным образом тем, что в Соглашении о свободной торговле между Перу и Кореей не предусмотрены тарифные квоты, как в Соглашении о свободной торговле между Вьетнамом и Кореей.

Под влиянием соглашения о свободной торговле между Перу и Кореей, в рамках которого уже завершена реализация плана по отмене налогов, риск потери доли вьетнамских креветок на корейском рынке вполне предсказуем, если вьетнамским креветкам и дальше придется импортировать их в рамках механизма квот с соотношением «налог/фактическая стоимость» около 20% по сравнению с текущей 0%-ной льготной налоговой ставкой на перуанские креветки без учета квот.

В глобальном масштабе вьетнамским креветкам сложно конкурировать по объёмам производства и цене с индийскими, эквадорскими и индонезийскими креветками на рынках США, Китая и ЕС. На корейском рынке, если механизм квотирования в рамках VKFTA не будет отменён, вьетнамские креветки также рискуют остаться без каких-либо преимуществ перед перуанскими.

Между тем, по сравнению с последним графиком импортных пошлин Вьетнама (2024 год), все морепродукты, импортируемые из Кореи во Вьетнам, облагаются ставкой 0%. Таким образом, Вьетнам полностью открыт для корейских морепродуктов, но взамен по-прежнему подчиняется квотам на экспорт креветок в Корею.

VASEP рекомендует правительству, Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерству иностранных дел рассмотреть и инициировать консультационное предложение с Кореей об отмене действующей квоты на поставки креветок из Вьетнама в Корею, чтобы корейские потребители могли иметь больший доступ к вьетнамским креветкам по более выгодным ценам и обеспечить справедливую конкуренцию вьетнамских креветок с другими странами.

Источник