Министерство науки и технологий просит предоставить комментарии по проекту Указа, регулирующему создание или участие в создании предприятий, а также внесение вкладов в предприятия в целях коммерциализации результатов научных исследований и разработок технологий (далее – Проект).
Комментируя проект, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) заявила: Пункт 4 статьи 3 проекта гласит, что «Под коммерциализацией результатов научных исследований и технологических разработок понимается внедрение результатов научных исследований и технологических разработок в жизнь для служения экономическому и социальному развитию», что, как представляется, не совсем соответствует понятию «коммерциализация».
В экономическом смысле «коммерциализация» часто понимается как процесс преобразования результатов научных исследований и технологических разработок в продукты или услуги, которые могут быть проданы на рынке, с целью получения прибыли и расширения рынка. Цель «коммерциализации» заключается не только в служении экономическому и социальному развитию, но также включает эффективное применение и бизнес этих продуктов.
Поэтому VCCI рекомендует Редакционному комитету рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в данное положение с целью его уточнения и надлежащего отражения сути процесса коммерциализации, включая аспекты бизнеса и создания рыночной стоимости.
Что касается соотношения положений проекта с положениями закона о предприятиях, то в проекте имеются положения, касающиеся создания, участия в создании предприятий, а также внесения капитала в предприятия в целях коммерциализации результатов научных исследований и разработок технологий.
Поэтому, по мнению VCCI, необходимо рассмотреть взаимосвязь с законом о предприятиях. Редакционному комитету предлагается рассмотреть и пересмотреть следующие вопросы для обеспечения согласованности в правовой системе.
В частности, что касается вложенного капитала и оценки вложенного капитала, то согласно положениям Закона о предприятиях 2020 года «вложенный капитал при создании предприятия должен быть оценен участниками и учредителями по принципу консенсуса или оценочной организацией. В случае оценки оценочной организацией стоимость вложенного капитала должна быть одобрена более чем 50% участников и учредителей» (п. 2 ст. 36).
Глава II проекта предусматривает активы, вносимые в капитал, и оценку активов, вносимых в капитал, в направлении определения видов активов, вносимых в капитал, и метода оценки активов, вносимых в капитал. Это подходит для случая государственных учреждений, создающих предприятия - оценка активов, вносимых в капитал, определяется владельцем или нанимается оценочной организацией.
В случае участия в создании или внесения капитала в предприятие оценка вносимых активов должна быть одобрена более чем 50% членов и учредителей. Таким образом, результаты оценки вносимых активов в случае государственного учреждения, вносящего капитал в предприятие, должны учитывать, одобряют ли оценку другие акционеры и члены.
Для обеспечения последовательности и удобства процесса подачи заявок VCCI рекомендует Редакционному комитету изучить возможность разрешения следующих случаев:
Когда государственное учреждение вносит капитал, создает предприятие и проводит оценку в соответствии с положениями Декрета, признается ли эта оценка автоматически в качестве стоимости вложенного капитала или требуется согласие учредителей и акционеров? В случае, если учредители и акционеры не согласны с оценкой вложенного капитала, должно ли государственное учреждение провести переоценку или согласовать ее с учредителями и акционерами предприятия?
В главе IV проекта предусмотрено, что государственные служащие могут регистрироваться для внесения капитала в целях создания предприятий и участия в управлении и работе предприятий.
VCCI считает, что это соответствует пункту 4 статьи 23 Закона о капитале 2024 года, но не соответствует Закону о предприятиях 2020 года. В предложении по внесению изменений в Закон о предприятиях также предлагалось изменить субъекта, которому разрешено участвовать в создании предприятия, которым являются государственные служащие. Однако до момента принятия измененного Закона о предприятиях правовые документы, регулирующие регистрацию предприятий, по-прежнему предусматривали, что государственные служащие не имеют права создавать предприятия, участвовать в управлении и работе предприятий.
Таким образом, когда этот указ вступит в силу, будет отсутствовать правовая основа для реализации положений. Именно поэтому VCCI попросила Редакционную комиссию изучить время, когда вышеуказанное положение вступит в силу.
Кроме того, VCCI также прокомментировала принципы использования государственных активов для создания, участия в создании, внесения капитала в предприятия и оценки активов как прав интеллектуальной собственности (статья 9).
Комментарий (0)