Секретарь из Тхай Бинь и «уникальные» подарки от народа Йен Бай

Примечание редактора:

Резолюция № 26-NQ/TW от 19 мая 2018 года 7-й Конференции 12-го созыва о «сосредоточении внимания на формировании контингента кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, с достаточными качествами, способностями и престижем, соответствующими поставленной задаче» ставит конкретную цель, согласно которой к 2025 году провинциальные секретари в основном не будут состоять из местных жителей. На сегодняшний день число провинциальных секретарей, которые не являются местными жителями, увеличивается, они тщательно отбираются и обладают высокой квалификацией. Это стало глотком свежего воздуха, способствовало инновациям и принесло множество изменений в жизнь населенного пункта. На современной картине социально -экономического развития населенных пунктов прослеживается сильная «тень» многих провинциальных партийных секретарей, которые не являются местными жителями. В то же время многие кадры, переведенные на места, повзрослели и вернулись, чтобы занять важные должности в центральном правительстве. В ходе встреч и бесед с рядом провинциальных партийных секретарей, которые недавно были заменены, VietNamNet подводит итоги первых результатов реализации политики «секретарь — не местный житель».

Начиная разговор с VietNamNet о судьбе секретаря, не работающего на месте, г-н До Дык Зуй поделился: «Когда я вернулся в местность, одной из первых задач, которую я выполнил, было отчитаться перед Постоянным комитетом провинциального комитета партии, и тогдашний секретарь провинциальной партии Фам Тхи Тхань Тра решительно поддержал меня в вопросе корректировки планирования города Йенбай ». Йен Бай пригласил японского консультанта Nikken Sekkei (известную консалтинговую организацию по планированию строительства) для координации с рядом вьетнамских экспертов разработки проекта планирования города Йен Бай до 2030 года с перспективой до 2040 года. «Чем дольше планирование строительства, тем лучше. Если нет необходимости корректировать его через 10 или 20 лет, то это успешное планирование», — поделился секретарь Йен Бай. С этой целью город Йенбай инвестировал в создание каркасной инфраструктурной системы с основными транспортными осями, которая в настоящее время в основном завершена.

24 сентября 2023 года Йен Бай открыл мост Джои Пьен через Красную реку — один из ключевых проектов Йен Бай с общим объемом инвестиций в 650 миллиардов долларов. Этот проект стартовал 1 января 2022 года, и изначально планировалось, что его строительство займет 24 месяца, но он был завершен всего через 20 месяцев, а средства были освоены почти на 100%. «Это типичный пример быстрого освоения государственных инвестиций с творческим подходом. Провинция смело позволила инвестору авансом внести 50% встречного капитала вместо обычных 30%. Благодаря этому инвестор импортировал сырье заранее, не пострадал от колебаний цен и завершил проект раньше срока», — сказал секретарь партии провинции Йен Бай.

Являются ли основные моменты в генеральном планировании, а также в строительстве транспортной инфраструктуры Йенбая в последнее время свидетельством сильных сторон заместителя министра строительства, который стал председателем, а затем секретарем местного провинциального комитета партии, сэр?

Фактически, в резолюциях партии, начиная с XI съезда в 2011 году, было определено, что одним из трех стратегических прорывов являются инвестиции в развитие инфраструктуры, при этом предполагается, что инвестиции в инфраструктуру должны быть на шаг впереди, с фокусом и ключевыми моментами для создания импульса развития. Это также очень распространено в большинстве населенных пунктов, и руководители провинций и муниципалитетов прониклись этой точкой зрения. Любая местность, даже на национальном уровне, следует в этом направлении. Однако, имея опыт работы в строительной отрасли на протяжении многих лет, я нахожу это утверждение еще более точным. Кроме того, по моему мнению, для эффективного инвестирования, прежде всего, необходимо хорошее планирование. Новый проект планировки расширяет город Йенбай с помощью нового подхода, создавая пространство для застройки на правом берегу Красной реки. В то же время для развития городских территорий по обе стороны реки необходимо возводить мосты. Так почему же, если смотреть по прямой от моста Йенбай на расстояние чуть более 7 км, в городе насчитывается 5 мостов?

В прошлом также существовало мнение, что такие инвестиции являются расточительными. Но когда был объявлен проект планировки, показывающий пространство городской застройки вдоль транспортных осей через 3 новых моста и 2 существующих моста до формирования 5 городских осей развития, все согласились и поддержали его. Потому что если государство потратит 1000 миллиардов донгов на инвестиции в инфраструктуру, оно привлечет тысячи миллиардов донгов в виде частного инвестиционного капитала. Таким образом, «город сам будет питать город сам по себе», а город сам будет создавать рост, в то время как государство инвестирует только в инфраструктуру каркаса, как часто указывает премьер-министр Фам Минь Чинь , «используя государственные инвестиции для привлечения частных инвестиций».

С таким проектом планирования, каково направление развития города Йенбай в ближайшее время, сэр?

Город Йенбай определен как центральный городской район, движущая сила экономического развития, а также политический, экономический, культурный и социальный центр провинции и является динамичным городским районом не только провинции, но и одним из динамичных городских районов всего региона. На каждом углу, где есть свободная земля, мы создаем парки или мини-парки. За улицами остаются леса, позволяющие развивать городское пространство по модели «улицы в лесу, леса в городе», соотношение площади зеленых насаждений и водной поверхности значительно превышает общепринятый стандарт. Инвестируя в строительство, мы всегда уважаем природу и рельеф местности и только «добавляем» деревья и озера, не засыпая их и не заменяя железобетоном. Хорошие проекты по планировке привлекут хороших инвесторов, а когда будут хорошие проекты, городская территория обеспечит качество, и, безусловно, в Йенбае через 20–30 лет не будет пробок на дорогах.

На сегодняшний день на правом берегу Красной реки провинция планирует и одобрит политику, выберет инвесторов для инвестирования в инфраструктуру промышленного парка, и это первый промышленный парк в провинции Йенбай, в который инвестирует частный сектор, а не государство... Можно сказать, что предыдущий и этот периоды являются двумя периодами, в течение которых развитие инфраструктуры Йенбая стало настоящим прорывом. Прорывы в развитии инфраструктуры создают мощный импульс социально-экономическому развитию. Если социально-экономическая ситуация в ближайшие годы восстановится, Йенбай наверняка войдет в число населенных пунктов, добившихся прорыва в социально-экономическом развитии по сравнению с предыдущими периодами.

Отвечая VietNamNet, когда три года назад его избрали секретарем провинциального комитета партии Йенбай, он упомянул, что секретарю, который не является местным жителем, трудно понять низовые потребности. Итак, как вам удалось преодолеть эту трудность с начала вашего срока?

Очевидно, что для переведенного сотрудника, который не является местным жителем, особенно в горных районах с раздробленным рельефом и большими территориями, нет другого выхода, кроме как тратить много времени на общение с низовыми структурами. С 2019 года мы вместе с Йеном Баем начали реализовывать модель «выходных с людьми и бизнесом». До настоящего времени эта модель была выпущена в качестве плана действий Постоянным провинциальным партийным комитетом. Соответственно, все, от секретаря провинциального парткома и товарищей по провинциальному постоянному комитету партии до заместителей директоров департаментов, отделений и делегатов Народных советов, тратят время на работу с низовыми партиями. При этом провинциальный партийный секретарь должен проводить не менее двух заседаний в квартал. Кроме того, наряду со встречами с избирателями, проверками ключевых проектов и работ, проверками выполнения резолюций и участием в мероприятиях с низовыми партийными ячейками в деревнях, жилых группах и на предприятиях, для меня это также возможности вернуться к людям. Благодаря многочисленным экскурсиям я изучаю природные условия, рельеф, инфраструктуру, климат и почву регионов провинции, чтобы знать потенциал и сильные стороны в развитии отраслей, сфер и населенных пунктов...

Оттуда появится больше информации и практической основы для включения в планы и проекты социально-экономического развития, приближенные к местным условиям. Это значит, что мы должны знать, какие благоприятные условия есть в провинции, какие трудности и препятствия у нее есть, чтобы предложить направления развития, близкие к реальности. Более того, общаясь с низовыми слоями населения, я понимаю жизнь людей, их обычаи, привычки ведения сельского хозяйства, культурную самобытность, включая отсталые обычаи, чтобы при разработке политики гарантировать, что она соответствует конкретным условиям каждого региона. Кроме того, мы будем знать, как резолюции и политика реализуются в жизни, есть ли какие-то недостатки, чтобы иметь возможность своевременно вносить коррективы и дополнения. В частности, возвращение к народу создаст сплоченность и укрепит доверие людей к лидерам и правительству. Они чувствуют, что чиновники не бюрократичны, не далеки от народа, особенно когда лидеры дают обещания, берут на себя обязательства и выполняют свои обещания, тогда доверие людей, естественно, значительно возрастает.

В процессе «возвращения к людям» у вас наверняка было много памятных воспоминаний?

Столько воспоминаний. Помню, в июле 2020 года, когда я еще был председателем провинциального народного комитета, для составления плана государственных инвестиций на этот срок мне нужно было провести обследование районов и городов. В то время по пути в район Люк Йен межкоммунальная дорога Тан Линь - Мин Чуан протяженностью 13 км была очень грязной, что делало поездку крайне сложной, особенно в сезон дождей, когда ученикам часто приходилось оставаться дома и не ходить в школу. Поэтому люди действительно этого хотят, и я лично считаю, что необходимо инвестировать в этот маршрут, но чтобы сделать это быстро и эффективно, мы должны хорошо расчистить территорию. Когда я приехал, люди стояли по обеим сторонам дороги, чтобы поприветствовать меня, и просили провинцию инвестировать в дорогу, потому что «люди слишком много страдают». Я выслушал, обсудил, поделился, а также четко изложил точку зрения провинции о том, что из-за ограниченности инвестиционных ресурсов, хотя инвестиционный спрос очень велик, приоритет будет отдан проектам с удобными условиями расчистки территории. Если жители двух коммун согласятся поддержать «нулевую расчистку земли» для этого маршрута и пожертвуют землю для передачи ее государству, я обязуюсь отдать приоритет скорейшему выделению капитала. Услышав это, люди сразу же согласились расчистить землю за 0 донгов. Ровно год спустя, уже будучи секретарем провинциальной партии, я вернулся, чтобы присутствовать на церемонии закладки первого камня этой дороги, и пригласил семьи, пожертвовавшие большие участки земли, прийти, чтобы почтить память и получить подарки от провинции. Хотя ценность подарков была невелика, люди были очень взволнованы. Я повторяю, что это типичный проект «бесплатной расчистки земель» и предлагаю другим общинам считать его типичным примером массовой мобилизации и работы по расчистке земель, который можно повторить. Во время таких поездок на места было много случаев, когда люди приветствовали меня по пути, и многие откровенно говорили мне: «Там, где строится дорога, моя семья жертвует там землю». Некоторые люди с энтузиазмом писали стихи, чтобы секретарь мог их послушать, некоторые подарили ему нож для охоты на джунглей (очень ценный предмет для этнических групп тай и нунг, демонстрирующий их силу).

Недавно, встречаясь с избирателями, люди пригласили меня обследовать другую дорогу, автоматически проведя границу пожертвованной земли на заборе или перед их домом для строительства дороги с обязательством: «Если сегодня секретарь объявит об инвестициях в эту дорогу, завтра мы ее снесем, перенесем забор, вырубим деревья и пожертвуем землю». Есть такие районы, как Ван Йен, которые позже начали строительство дороги протяженностью 22 км, проходящей через центры 4 коммун, а также мобилизовали людей на расчистку земли за 0 донгов. Это район выращивания корицы, поэтому стоимость земли здесь выше, чем в других районах, но некоторые домохозяйства готовы пожертвовать холмы с тысячами деревьев корицы, которые еще не готовы к сбору урожая, некоторые люди жертвуют 600 м2 жилой земли... Теперь у Йен Бая есть движение по расчистке земли за 0 донгов, очень эффективное. Из района Люкйен эта модель распространилась по всей провинции. Благодаря этой модели в Йенбае много дорог коммуны, ширина которых сопоставима с шириной национальных автомагистралей.

Йенбай — горная провинция, которая часто страдает от наводнений и оползней. Каким образом руководители провинции Йенбай в целом и секретарь провинциального парткома в частности сообщили пострадавшим о нанесенном ущербе и что они сделали для дальнейшего ограничения ущерба?

Это также является трудностью и вызовом для нашей провинции Йенбай. Приезжая сюда более 6 лет назад, я стал свидетелем многих исторических наводнений, которые оставили у меня глубокие эмоции из-за множества воспоминаний, связанных с этими людьми. Среди них историческое наводнение в конце июля 2018 года произошло в деревне Лунг, коммуне Фонг Ду Тхуонг, районе Ван Йен, где на протяжении поколений жили вместе народы таи, дао, тай и монг. После наводнения это место превратилось в каменистое поле, все дома рухнули и были смыты, к счастью, никто не пострадал и не погиб. В то время г-н Нго Ван Минь, представитель народности тай, который также был секретарем партии и главой деревни, подал пример, пожертвовав 2000 м2 кукурузной земли для строительства зоны переселения людей и мобилизовав местных жителей также пожертвовать землю. Получив землю, я вернулся в столицу, чтобы мобилизовать Ханойский Красный Крест на поддержку людей, выделив 1,5 миллиарда донгов на строительство 50 домов, каждый из которых обойдется в 30 миллионов донгов (вместе с поддержкой провинции и общины в размере около 40-50 миллионов донгов), чтобы люди могли построить дома для переселения. В то же время мобилизуйте предприятия для поддержки выравнивания участка. Через месяц после освобождения было выровнено 68 участков земли, из которых по одному участку было выделено 17 домохозяйствам, пожертвовавшим землю, а оставшиеся 51 участок были переданы людям, потерявшим жилье, для строительства домов переселения. Через 4 месяца строительство домов для переселенцев для всего села было завершено.

В частности, 17 ноября 2021 года я вернулся в деревню Лунг, чтобы принять участие в праздновании Национального дня великого единства, и был удивлен, увидев, что это место превратилось в очень красивую новую сельскую деревню. Чудесное возрождение после стихийного бедствия, штормов и наводнений, никто не может узнать голое каменное поле прошлого года, теперь оно стало процветающим местом, дорога в центре деревни представляет собой бетонную дорогу с цветами по обеим сторонам, очень красиво и тепло. Я был очень тронут, наблюдая за возрождением деревни Лунг собственными глазами, и когда я говорил об этом, я был очень удивлен, когда местные жители подарили мне рубашку народа тай. Переодевшись в народную одежду, я очень эмоционально ела, играла, танцевала и пел вместе с людьми. Это также кристаллизация и гармония между волей партии и сердцем народа. Партийный комитет и правительство прилагают усилия, чтобы заботиться о народе, а народ соглашается и поддерживает партийный комитет и правительство в строительстве новой жизни. Я всегда буду помнить очень искреннее предложение, сказанные местными жителями: «Наши предки жили и были привязаны к этому месту на протяжении многих поколений. Мы просто хотим заново построить свою жизнь на нашей собственной земле, на нашей родине, и не хотим переезжать куда-либо еще». Это одно из достижений, которое глубоко запечатлелось в моей памяти с тех пор, как я был в Йенбае, дни, когда я вместе с людьми пережил наводнение, преодолел множество трудностей и, вернувшись, увидел возрождение, превосходящее всякое воображение.

Услышав рассказы о его тесных отношениях с народом и соотечественниками в Йенбае, никто наверняка не подумает, что он «не местный секретарь». Итак, в чем разница между заместителем министра строительства До Дык Зуем, который был на этом посту более 6 лет назад, и нынешним секретарем партии провинции Йен Бай До Дык Зуем, сэр?

Если бы мне нужно было сказать, в чем разница, я бы сказал: «Я стал более зрелым». Это правда, что я сильно вырос. Раньше, когда я был заместителем министра строительства, у меня был макроуровневый государственный управленческий склад ума, а также я хорошо понимал отрасль, но теперь, после более чем 6 лет работы в качестве председателя, а затем секретаря Йен Бая, очевидно, что я многому научился на практической работе. Во-первых, с точки зрения экономических и социальных знаний, с точки зрения строительства и развития местности, о культурной идентичности этнических меньшинств и т. д., я не мог себе представить, что за все эти годы я накопил так много знаний. Я сам был этому удивлен, все как-то само собой в меня влилось. Во-вторых, работа на местном уровне также помогает мне улучшить свое мышление и видение на руководящих и управленческих должностях. Благодаря полученным знаниям изменилось и мое мышление, появились новшества, приходилось быть ближе к реальности, гибким с каждым временем, каждым этапом, с уровнем развития каждой местности и региона. Видение при принятии решений о руководстве и направлении также существенно отличается: оно более долгосрочное и комплексное.

Я часто говорю: «Теперь Йен Бай знает, где он находится в пространстве развития региона и страны». Я могу определить себя, что у меня есть, чего мне не хватает, куда я иду и как я могу достичь этой цели. Очевидно, что мое видение более глубокое, всеобъемлющее и долгосрочное. Когда мы понимаем людей и местность, наши решения становятся более точными, более осуществимыми и более всеобъемлющими. Здесь есть и лесные ресурсы, и природные ландшафты, и экологическая среда, и, прежде всего, уникальная культурная самобытность этнических групп. Лично я считаю это ценным ресурсом и активом, поэтому политика развития Йен Бая всегда должна идти рука об руку с сохранением и повышением ценности этих ценных ресурсов, а люди должны иметь возможность в полной мере пользоваться плодами этого развития. Так почему же Йен Бай выдвигает философию развития «зелень, гармония, идентичность, счастье»?

Из того, что вы сказали, следует, что политика «секретарь — не местный человек» — это своего рода школа подготовки лидеров и менеджеров?

Точно. Это школа по подготовке кадров, и, что самое важное, в этой учебной среде достигаемая эффективность во многом зависит от выбора учащимся методов руководства, направления, а также практического подхода. Благодаря этому я больше узнаю об этнических меньшинствах и горных народах. Хотя жизнь по-прежнему во многих отношениях трудна и тяжела, а некоторые люди по-прежнему бедны, напротив, они всегда верят в партию и по-прежнему доверяют управлению и администрации правительства. На самом деле, есть вещи, которые мы не сделали в полной мере, есть вещи, которые мы не сделали должным образом, есть вещи, которые мы выдвинули, которые не совсем подходят, и, конечно, есть и объективные причины, связанные с внутренними трудностями горной местности, которые в той или иной степени влияют на качество и эффективность работы. Но благодаря этому я также получаю больше опыта и мотивации, чтобы прилагать больше усилий, стараться усерднее и достигать лучших результатов на работе. Со временем, независимо от того, продолжу ли я занимать свою нынешнюю должность или буду переведен организацией на другую работу, знания и опыт, накопленные за время работы на местном уровне, несомненно, очень помогут мне в моей будущей работе.

Чт Ханг ( исполняется )

Фото: Хоанг Ха

Дизайн: Кук Нгуен

Vietnamnet.vn