Чиновникам разрешено открывать предприятия: что нового в предложении?

Министерство внутренних дел просит предоставить комментарии по проекту пересмотренного Закона о государственных служащих. Ожидается, что законопроект будет представлен на рассмотрение и одобрение Национальной ассамблеи на её предстоящей 10-й сессии.

Согласно проекту пересмотренного Закона о государственных служащих, государственным служащим будет разрешено вносить капитал, создавать и управлять предприятиями. Фото: КУАНГ ДИНЬ

В частности, законопроект расширяет права государственных служащих. В соответствии с ним государственные служащие могут заключать трудовые договоры на осуществление профессиональной деятельности в других государственных организациях, помимо той, в которой они работают в настоящее время.

Расширение бизнес-операций

Кроме того, согласно проекту пересмотренного Закона о государственных служащих, государственным служащим также разрешено вносить капитал, создавать, управлять, вести деятельность и работать на предприятиях, созданных государственным учреждением, в котором они работают, или участвовать в их создании в целях коммерциализации результатов исследований, эффективного использования интеллектуальной собственности, изобретений и цифровых технологий, созданных этой организацией.

Направление на работу в научно-технические организации, высшие учебные заведения, предприятия и другие организации на определенный срок. Разрешение вносить вклад в капитал, создавать, участвовать в управлении, эксплуатации или разработке технологий на отечественных и зарубежных предприятиях.

В законопроекте также предусматривается, что в случае, если государственный служащий является руководителем, он/она должен/должна иметь согласие непосредственного органа управления; в течение времени работы в этих организациях государственный служащий должен сохранять режим заработной платы и другие текущие режимы и политику, а также должен планироваться, назначаться, обучаться и поощряться в соответствии с правилами.

Должностные лица также имеют право осуществлять иные права в сфере предпринимательской деятельности и работать за пределами установленного рабочего времени в порядке, установленном специальными законами и нормативными актами компетентных органов.

В интервью изданию Tuoi Tre доктор Нгуен Тиен Динь, бывший заместитель министра внутренних дел , заявил, что согласно действующему законодательству госслужащие могут только вносить капитал, но не участвовать в управлении и операционной деятельности. В пересмотренном Законе о госслужащих Министерство внутренних дел предложило расширить его, разрешив госслужащим вносить капитал, создавать и вести бизнес.

По словам г-на Диня, не стоит беспокоиться о том, что это расширение приведёт к конфликтам или злоупотреблению властью со стороны чиновников. Фактически, чиновники здесь в основном предоставляют государственные услуги в сфере образования, здравоохранения и т. д., а не осуществляют непосредственное государственное управление или разработку политики.

Кроме того, предприятие, созданное или действующее при участии государственного органа, в котором сотрудник работает над коммерциализацией результатов исследований, эффективным использованием интеллектуальной собственности, изобретений и цифровых технологий, созданных этой организацией. Кроме того, это касается развития технологий на отечественных и зарубежных предприятиях.

«Создание условий и их «послабление» для государственных служащих, как указано выше, является целесообразным и полезным в нынешней ситуации, поскольку создает условия для участия государственных служащих в экономической деятельности, способствуя социально-экономическому развитию страны в новую эпоху», — заявил доктор Динь.

Необходимы правила, чтобы избежать злоупотребления властью.

Продолжая обсуждение вышеуказанного вопроса, делегат Фам Ван Хоа, член Комитета по законодательству и правосудию, выразил согласие с предложением «расширить» права государственных служащих в отношении предпринимательской деятельности.

Он отметил, что эти положения законопроекта были предусмотрены рядом ранее принятых законов. В частности, закон о науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации устанавливает, что государственные служащие, работающие в государственных высших учебных заведениях, имеют право вносить вклад в капитал, участвовать в управлении и функционировании предприятий, созданных этими образовательными учреждениями. Они могут участвовать в создании предприятий для коммерциализации результатов исследований, созданных этими учреждениями.

Однако г-н Хоа предложил агентству-разработчику законопроекта чётко прописать, что рядовые госслужащие могут участвовать в капиталовложениях, создании и управлении предприятиями. Что касается госслужащих, занимающих руководящие и управленческие должности, то следует применять более строгие правила, и даже в важных областях участие госслужащих не допускается. В то же время следует чётко определить обязанности по представлению информации и механизмы предотвращения конфликтов интересов между государственной службой и предпринимательской деятельностью.

По словам г-на Хоа, в последнее время, согласно имеющимся данным, в некоторых местах наблюдается явление, когда чиновники используют имена родственников для регистрации предприятий, что вызывает трудности в управлении и легко приводит к нарушению принципа добросовестности государственной службы.

Поэтому необходимо четко оговорить порядок рассмотрения нарушений со стороны должностных лиц при участии в управлении и внесении вкладов в предприятия, особенно случаев злоупотребления служебным положением и полномочиями в личных интересах.

Не уклоняйтесь от порученной работы.

Доктор Нгуен Тиен Динь также отметил, что, хотя законопроект и является открытым, он чётко регламентирует управление государственными служащими, участвующими в экономической деятельности. В нём не должно быть места уклонению, уклонению, неуклонению или давлению при выполнении возложенных обязанностей и задач.

Не допускается выполнение работ, связанных с производством, бизнесом и работой с кадрами в соответствии с положениями законодательства о борьбе с коррупцией, о соблюдении принципов бережливости, о борьбе с расточительством и о защите государственной тайны.

Наряду с этим - иные вопросы, определяемые законом и компетентными органами в период работы, после увольнения с работы или выхода на пенсию, за исключением случаев, предусмотренных другими специальными законами.

ОБЩИЙ

Источник: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm