Во Вьетнаме наблюдается серьезная нехватка экспертов по реализации соглашений о свободной торговле.

Реализация соглашений о свободной торговле (ССТ) нового поколения способствовала созданию движущей силы инноваций и повышению конкурентоспособности вьетнамских товаров и предприятий. Однако результаты реализации ССТ за последние годы показывают, что у Вьетнама ещё есть большой потенциал для более эффективного использования этих рынков.

Однако, по словам экспертов, препятствием для бизнеса при реализации соглашений о свободной торговле является то, что кадровый потенциал специалистов, реализующих соглашения о свободной торговле, по-прежнему очень ограничен и не в полной мере соответствует требованиям этой работы.

Реализация соглашений о свободной торговле по-прежнему ограничена кадровыми ресурсами.

На семинаре «Развитие квалифицированных кадровых ресурсов, повышение эффективности реализации соглашений о свободной торговле», организованном журналом «Промышленность и торговля» 13 ноября, г-жа Нгуен Тхи Лан Фыонг, заместитель начальника отдела ВТО и соглашений о свободной торговле Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли , отметила, что к настоящему времени Вьетнам реализует 15 соглашений о свободной торговле, включая три соглашения нового поколения (CPTPP, EVFTA и UKVFTA). Эти соглашения охватывают не только традиционные сферы, такие как тарифы, но и нетрадиционные, такие как трудовые отношения, охрана окружающей среды и интеллектуальная собственность.

Развитие более качественных кадровых ресурсов для Вьетнама с целью использования преимуществ соглашений о свободной торговле.

Таким образом, содержание обязательств соглашений о свободной торговле нового поколения относительно сложное и включает множество высоких стандартов, что требует наличия команды специалистов, глубоко и подробно разбирающихся в этих обязательствах, чтобы помочь местным органам управления и предприятиям правильно и в полной мере их осознать и реализовать. Из-за нехватки и слабости кадровых ресурсов уровень использования соглашений о свободной торговле по-прежнему весьма ограничен. Например, EVFTA пока достиг лишь 26%, а CPTPP — всего 5%. Очевидно, что эти цифры очень малы по сравнению с пространством и возможностями, которые предоставляют соглашения о свободной торговле.

Г-н Нгуен Конг Хан, заместитель директора Департамента промышленности и торговли города Хайфон, отметил, что экспертные кадры играют чрезвычайно важную роль в поддержке и руководстве внедрением соглашений о свободной торговле для предприятий. Хайфон уделяет большое внимание обучению и поддержанию кадровых ресурсов для международной экономической интеграции, а также внедрению соглашений о свободной торговле. Ежегодно город регулярно организует программы повышения квалификации, такие как внешняя интеграция, государственные закупки, электронная коммерция, правила определения страны происхождения, таможня, логистика и торговые связи с международными рынками, для повышения потенциала сотрудников, работающих в сфере международной интеграции. Однако количество сотрудников, непосредственно занимающихся внедрением соглашений о свободной торговле, по-прежнему ограничено, и сложность заключается в том, что они совмещают несколько должностей.

С точки зрения бизнеса, г-жа Ле Тхи Ханг, заместитель генерального директора акционерной компании Detech Coffee, отметила, что компания также испытывает трудности с поиском специалистов для обучения сотрудников отдела импорта-экспорта. Фактически, работая в отделе кадров, можно получить экспертизу только в области реализации контрактов, заключения сделок и консультирования клиентов. Поэтому компания рассчитывает привлечь консультантов из министерств, ведомств и отраслей для актуализации информации по торговой защите.

«Мы также ищем опытных экспертов из стран свободной торговли для консультирования наших сотрудников. На их основе мы сможем разработать меры по управлению рисками, особенно в отношении стран свободной торговли, связанных с регулированием труда, окружающей среды и интеллектуальной собственности. Ведь когда бизнес обучается экспертами, продавать продукцию, особенно продукты глубокой переработки, такие как жареный и молотый кофе, становится легче. Соответственно, это увеличит прибыль и стоимость бизнеса, а также обеспечит устойчивое развитие на зарубежных рынках», — отметила г-жа Ле Тхи Ханг.

Увеличить количество кадровых ресурсов и экспертов по вопросам свободной торговли

По словам г-жи Нгуен Тхи Лан Фыонг, существует множество причин, препятствующих вьетнамским предприятиям в использовании преимуществ соглашений о свободной торговле. Одна из важных причин — нехватка кадров на центральном, провинциальном и корпоративном уровнях.

Например, г-жа Лан Фыонг отметила, что Департамент многосторонней торговой политики отвечает за переговоры, подписание, ратификацию и реализацию соглашений о свободной торговле, но в специализированном подразделении всего 10 сотрудников, которые выполняют всю работу – от переговоров, подписания, ратификации до реализации. В процессе реализации задействовано множество министерств, ведомств и 63 провинции и города, что требует более специализированных ресурсов для более широкого охвата провинций, городов и предприятий. На местном уровне в некоторых провинциях и городах работает значительное количество сотрудников, возможно, 5–7 человек, но в других провинциях и городах всего 1–2 сотрудника, и этим сотрудникам приходится выполнять множество различных задач.

«Например, им приходится выдавать свидетельства о праве собственности (C/O) и управлять импортом и экспортом. Нехватка кадров в провинциях и городах, занимающихся вопросами ССТ, является серьёзным препятствием, и Министерство промышленности и торговли доложило премьер-министру по этому вопросу», — сообщила г-жа Лан Фыонг. Для предприятий, учитывая, что большинство вьетнамских предприятий являются малыми и средними (МСП), наличие юридического отдела и отдела экспертов по ССТ является относительно сложной задачей.

«Мы работаем с очень требовательными рынками, такими как ЕС, Канада, США... которые являются рынками с очень высокими неторговыми барьерами. Если эксперты не будут чётко понимать таможенные правила, правила происхождения, трудовые отношения и охрану окружающей среды, содержащиеся в соглашении, а также новые политические решения, возникающие на этих рынках, будет очень сложно поддерживать устойчивость и стабильную долю рынка на этих рынках», — проанализировал представитель Департамента многосторонней торговой политики.

Представитель Департамента многосторонней торговой политики, предлагая решение, заявил, что необходимо увеличить численность кадрового потенциала и экспертов по вопросам ЗСТ (от центрального до местного уровня и предприятий), путем более систематического и масштабного обучения экспертов по вопросам ЗСТ.

Подготовка команды квалифицированных кадровых ресурсов не только помогает компаниям увеличить экспорт, но и избежать потери доли рынка или заказов на конкурентных рынках. Таким образом, для малых и средних предприятий возможно формирование специализированного штата сотрудников, который будет взаимодействовать с подразделениями, предоставляющими услуги специалистов по свободной торговле, что снизит нагрузку на компании, связанную с созданием отдельного отдела.

Кроме того, в 2023 году, на основе исследования потребностей провинций и городов, Министерство промышленности и торговли впервые запустит пилотную программу подготовки первых групп экспертов, которая позволит оперативно и на местах предоставлять кадры для провинций и городов, а также оказывать консультационную поддержку предприятиям при возникновении такой необходимости. Предприятиям, в свою очередь, необходимо активнее развивать свой потенциал по реализации соглашений о свободной торговле, активно взаимодействовать с партнёрами и искать их, использовать возможности для налаживания связей и сотрудничества с предприятиями в зоне свободной торговли, тем самым эффективно используя возможности, предоставляемые этими соглашениями.

КАНД