Институционализация политики партии по устойчивому развитию возобновляемой энергетики
27 июня 2025 года на 9-й сессии 15-го Национального собрания был принят Закон об атомной энергии (с поправками). Рассказывая о Законе на пресс-конференции Министерства науки и технологий во второй половине дня 27 июня, г-н Нгуен Туан Кхай, директор Департамента радиационной и ядерной безопасности (Министерство науки и технологий), сказал, что после более чем 15 лет реализации Закон об атомной энергии стал прочной правовой основой, создающей условия для отечественных и иностранных организаций и отдельных лиц, а также международных организаций для осуществления деятельности в области атомной энергии во Вьетнаме. Закон внес важный вклад в содействие применению атомной энергии, создав сильные изменения в осведомленности секторов, уровней и людей о применении атомной энергии в мирных целях в социально-экономическом развитии страны.
 |
Г-н Нгуен Туан Кхай, директор Департамента радиационной и ядерной безопасности |
Однако новый контекст создает острую необходимость в обновлении и совершенствовании с учетом тенденций развития науки и техники, обеспечения энергетической безопасности и выполнения международных обязательств по развитию, а применение ядерной энергии в мирных целях рассматривается как важное решение.
Пересмотренный Закон об атомной энергии создан с целью продолжения институционализации руководящих принципов и политики партии, государственной политики в области атомной энергии, объединения с другими соответствующими документами и удовлетворения практических требований; создания правовой основы для обеспечения полноты и всеобъемлющего характера в системе правовых документов по атомной энергии; повышения эффективности государственного управления радиационной безопасностью, ядерной безопасностью и защитой; устойчивого развития применения атомной энергии; реализации международных обязательств и обязанностей Вьетнама; укрепления международного сотрудничества; атомная энергия способствует созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху. Пересмотренный Закон об атомной энергии создан в направлении, которое четко демонстрирует роль государства в «создании развития» в области, требующей высокой безопасности и сложных технологий.
В процессе разработки Закона агентство-разработчик сосредоточилось на рассмотрении и устранении дублирующих положений и дополнении недостающего содержания по сравнению с практическими требованиями. В то же время оно активно консультировалось с министерствами и отраслями для обеспечения согласованности, осуществимости и соответствия международным обязательствам. Содержание Закона было изменено в направлении четкого определения сферы регулирования и обязанностей соответствующих агентств; интеграции и соединения административных процедур; и объединения единого координационного центра для реализации управления.
На пути к безопасному, эффективному и устойчивому развитию ядерной энергетики
Политика фокусируется на развитии ядерной энергетики в мирных целях, служащей социально -экономическому развитию, защите окружающей среды, содействии обеспечению энергетической безопасности и устойчивому развитию страны. Политика охватывает все: от инвестиций, привлечения ресурсов; улучшения инфраструктуры и повышения потенциала для обеспечения безопасности, ядерной безопасности, исследований и разработок технологий, обучения, развития человеческих ресурсов, международного сотрудничества и повышения осведомленности общественности.
Одним из примечательных моментов Закона об атомной энергии (с изменениями) является то, что государство обеспечивает бюджет для строительства и эксплуатации национальной сети мониторинга и оповещения об окружающей среде радиацией; инвестирует в строительство национальных площадок для хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов, отработанных радиоактивных источников и отработанного ядерного топлива. Это существенный шаг, демонстрирующий долгосрочное видение обеспечения радиационной безопасности, ядерной безопасности и защиты, основополагающего фактора для всех приложений в этой области.
В то же время Закон также расширяет возможности привлечения капитала, поощряет частный сектор и международных партнеров к участию в инвестициях и развитии в области возобновляемой энергетики. Это не только соответствует Резолюции 68-NQ/TW о частном экономическом развитии, но и отражает реальность участия организаций и отдельных лиц в широком применении возобновляемой энергии в таких социально-экономических секторах, как здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство, ресурсы и окружающая среда.
Ключевым вопросом является проблема качественных человеческих ресурсов, особенно для будущих проектов атомной энергетики. Внедрение преференциальных механизмов в обучении, привлечении и трудоустройстве экспертов и ученых станет предпосылкой устойчивого развития. Наряду с этим, синхронные инвестиции в объекты и современные лаборатории для создания прочной основы для исследований - обучения и освоения технологий.
 |
Закон об атомной энергии (с поправками) с политическим акцентом на обеспечение радиационной безопасности, ядерной безопасности, ядерной защиты для использования атомной энергии в мирных целях |
Примечательно, что политика поощрения трансфера, наращивания производственных мощностей и локализации оборудования демонстрирует стратегическое видение наряду с политикой обеспечения бюджета на научно-технические исследования, приоритетного инвестирования в исследования, трансфер технологий, развитие научной инфраструктуры и подготовку кадров в области возобновляемой энергетики, что является прямой институционализацией Постановления 57-NQ/TW Политбюро о развитии науки, технологий и инноваций.
В частности, политика синхронного развития культурной, образовательной, медицинской и социальной инфраструктуры на местах имеет стержневую основу, создавая социальный консенсус, укрепляя доверие и обеспечивая устойчивое развитие отрасли возобновляемой энергетики.
Кроме того, Закон кодифицировал многие международные договоры, членом которых является Вьетнам, в соответствии с руководством Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Укрепление международного сотрудничества и глубокая интеграция помогут Вьетнаму быстрее получить доступ к новым технологическим достижениям и современному опыту управления, одновременно повышая потенциал его персонала и экспертов.
Важным моментом является то, что политика коммуникации и пропаганды в области ядерной энергетики включена в Закон и становится элементом экосистемы безопасности. Формирование культуры безопасности и ядерной защиты является необходимым условием развития конкретной отрасли, с высокими потенциальными рисками и требующей большого общественного консенсуса.
Можно утверждать, что внесение поправок в Закон об атомной энергии — это не просто вопрос совершенствования законодательных методов, а важный институциональный поворотный момент. Это конкретизация основных направлений политики партии, демонстрирующая ведущую роль государства, разблокирующая ресурсы и устанавливающая основу для существенного и устойчивого развития атомной энергетики. В долгосрочной перспективе это основа для Вьетнама в освоении ядерных технологий, обеспечении энергетической безопасности, развитии высокотехнологичной промышленности и утверждении позиции страны в процессе международной интеграции.
Источник: https://baophapluat.vn/viet-nam-tien-toi-lam-chu-cong-nghe-hat-nhan-dam-bao-an-ninh-nang-luong-post553343.html
Комментарий (0)