«Учиться на практике», активно адаптироваться

Помимо преимуществ и позитивных изменений, двухуровневая модель местного самоуправления всё ещё имеет ряд трудностей, требующих решения. Помимо инициативы местных партийных комитетов и органов власти, реальность требует пристального внимания и своевременной поддержки со стороны центрального правительства и города Ханоя.

Г-н Ву Хай Нам, директор Департамента организации и кадров ( Министерство внутренних дел ):
Своевременное руководство и решение возникающих проблем

После более чем месяца внедрения и эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления, основанной на рекомендациях и предложениях населенных пунктов, для создания инициативы населенных пунктов по организации специализированных агентств при Народных комитетах на уровне коммуны, Министерство внутренних дел будет исследовать, разрабатывать и докладывать компетентным органам о политике децентрализации для местных органов власти на уровне коммуны, чтобы решить, следует ли создавать специализированные департаменты. Эта политика направлена ​​на обеспечение соответствия масштабу территории, численности населения, природным условиям, региональным особенностям и уровню социально -экономического развития каждой административной единицы. В случае, если специализированный департамент не будет создан, государственные служащие на уровне коммуны будут распределены по секторам и областям для выполнения консультативных функций, помогая Народным комитетам на уровне коммуны управлять государством в секторах и областях; в то же время разработать критерии для создания дополнительных специализированных департаментов для областей со сложными и масштабными требованиями к управлению.

Начальный этап функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления в целом проходит благоприятно. Однако процесс функционирования нового аппарата столкнётся с трудностями и препятствиями, которые необходимо будет решить, а также получить постоянное руководство и поддержку со стороны Центрального правительства. Политбюро , Секретариат и Правительство предвидели эту проблему и постоянно находились под пристальным вниманием. Департамент организационно-кадровой работы, выступая в качестве консультативного и вспомогательного органа, будет регулярно проявлять инициативу и тесно взаимодействовать с министерствами, отраслями, секторами и местными органами власти для оперативного руководства, устранения трудностей и решения возникающих на практике вопросов, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу нового аппарата.

Г-н Нгуен Джиа Хиен, секретарь партии, председатель Народного совета коммуны Дан Фыонг:
Неполное программное обеспечение для государственных услуг

В течение более чем месяца работы, с высочайшим политическим духом и участием всей политической системы, вся коммуна сосредоточилась на преодолении трудностей и выполнении важных задач: организация и совершенствование работы аппарата и персонала; разработка рабочих регламентов и рабочих программ; реализация задач социально-экономического развития; руководство и успешная организация I съезда Комитета партии коммуны на период 2025-2030 гг. В частности, эффективно проводилась работа по приему, решению и возврату результатов административных процедур гражданам и предприятиям.

К концу 11 августа компания Dan Phuong получила и обработала 1254 записи; 100% записей были обработаны в соответствии с установленными процедурами, своевременно, без задержек, оперативно удовлетворяя потребности населения и предприятий. Однако, помимо достигнутых результатов, все еще существуют некоторые трудности, требующие решения. Процесс получения и управления активами от подразделений района до объединения все еще не завершен; некоторые активы не были полностью проконтролированы по количеству и типу. Программное обеспечение для государственных услуг Ханоя еще не завершено, этапы обработки неясны; электронная система данных о гражданском состоянии все еще содержит ошибки, информация неполная; некоторые записи об исправлении актов гражданского состояния были внесены, но не сохранены; взаимосвязанные процедуры, такие как регистрация смерти, брака и подтверждение семейного положения, не были выполнены. Эти ограничения должны быть устранены на всех уровнях и в секторах, чтобы двухуровневая модель местного самоуправления могла функционировать гладко и эффективно, способствуя лучшему обслуживанию населения и содействуя местному развитию.

Г-жа Нгуен Тхи Тху Ханг, постоянный заместитель секретаря партийного комитета округа Лонгбьен:
Совершенствуйте знания и навыки в процессе выполнения работы

В последнее время функционирование двухуровневой модели местного самоуправления принесло множество положительных результатов, но также создало множество проблем для местных органов власти. Одна из самых больших трудностей — это растущая и сложная нагрузка, требующая высокой профессиональной квалификации, при этом качество персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы неравномерно. Некоторые товарищи обладают опытом и солидными знаниями, но во многих случаях возможности ограничены и ещё не адаптированы. Можно сказать, что потребность в обучении и повышении квалификации персонала крайне актуальна. Однако суровая реальность заключается в том, что отведённое на это время крайне ограничено, поскольку повседневная работа не может быть приостановлена.

В этой ситуации ключом к решению проблемы являются решимость и высокая солидарность партийного комитета, правительства и всех кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Общий настрой – работать и учиться одновременно. Каждый кадр должен активно совершенствовать свои знания и навыки в ходе выполнения своих задач. Партийный комитет и правительство должны мотивировать, поощрять и создавать среду, в которой товарищи могут учиться друг у друга, развивать чувство ответственности и творческий подход. В дополнение к внутренним усилиям мы надеемся, что центральное правительство и город изучат и тщательно продумают практическую нагрузку на низовом уровне; будут иметь разумное распределение и баланс задач, соразмерные условиям организации аппарата и человеческим ресурсам в каждой сфере, создавая благоприятные условия для надлежащего выполнения задач на местах.

Г-н Тран Мань Хай, заместитель председателя Народного комитета округа Кьенхынг:
Продолжать улучшать человеческие ресурсы

Очевидным преимуществом двухуровневой модели местного самоуправления является значительное сокращение промежуточных этапов, ускорение процесса обработки документов и повышение Индекса эффективности государственного управления (PAPI). Уровень округа децентрализован прозрачно, «какой уровень управляет, тот и решает», что способствует рациональному распределению полномочий и повышению подотчётности. Поскольку уровень, непосредственно контактирующий с населением, быстро распознаёт его потребности и стремления, органы власти округа повышают свою способность оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации и решать возникающие проблемы. Благодаря расширению полномочий многие административные процедуры выполняются непосредственно в округе, людям не приходится посещать множество мест и проходить через множество уровней. Однако из-за большой территории и большой численности населения местное управление сталкивается со многими трудностями. Нагрузка, передаваемая с районного уровня на уровень округа, велика, должностные лица берут на себя множество задач, что создаёт нагрузку на команду государственных служащих. Техническая инфраструктура ещё не синхронизирована, а национальная система баз данных не используется; некоторые люди не знакомы с цифровыми административными процедурами, требующими постоянного руководства и поддержки со стороны государственных служащих, что затрудняет получение и обработку документов.

В ближайшее время отделение будет действовать инициативно и творчески при выполнении своих функций и задач; продолжит совершенствовать свою организационную структуру, наращивать кадровый потенциал, организовывать и обучать персонал, государственных служащих и работников бюджетной сферы; оснащать помещения, условия труда и средства... с тем, чтобы новая модель продолжала функционировать гладко и эффективно.

Источник: https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html