«Учитесь на практике», активно адаптируйтесь

Г-н Ву Хай Нам, директор Департамента организации и кадров ( Министерство внутренних дел ):
Своевременное руководство и решение возникающих проблем

После более чем месяца внедрения и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, основанной на рекомендациях и предложениях с мест, для создания инициативы для местностей по организации специализированных агентств при Народных комитетах на уровне коммуны, Министерство внутренних дел изучит, разработает и доложит компетентным органам политику децентрализации для местных органов власти на уровне коммуны, чтобы решить, следует ли создавать специализированные департаменты. Эта политика направлена на обеспечение соответствия масштабу территории, численности населения, природным условиям, региональным особенностям и уровню социально -экономического развития каждой административной единицы. В случае, если специализированный департамент не будет создан, государственные служащие на уровне коммуны будут распределены по секторам и областям для выполнения консультативных функций, помогая Народным комитетам на уровне коммуны в государственном управлении секторами и областями; в то же время будут разработаны критерии для создания дополнительных специализированных департаментов для областей со сложными и масштабными требованиями к управлению.

Первоначальный этап функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления проходил в целом гладко. Однако функционирование нового аппарата столкнётся с трудностями и препятствиями, которые необходимо будет решить, а также получить постоянное руководство и поддержку со стороны Центрального правительства. Политбюро , Секретариат и Правительство предвидели эту проблему и постоянно находились под пристальным вниманием. Департамент организационно-кадровой работы, выступая в качестве консультативного и вспомогательного органа, будет регулярно проявлять инициативу и тесно взаимодействовать с министерствами, ведомствами, филиалами и местными органами власти для оперативного предоставления рекомендаций, устранения трудностей и решения практических вопросов, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу нового аппарата.

Г-н Нгуен Джиа Хиен, секретарь партии, председатель Народного совета коммуны Дан Фыонг:
Неполное программное обеспечение для государственных услуг

В течение более чем месяца работы, с высочайшим политическим духом и участием всей политической системы, вся коммуна сосредоточилась на преодолении трудностей и выполнении важных задач: организация и совершенствование работы аппарата и персонала; разработка рабочих регламентов и рабочих программ; реализация задач социально-экономического развития; руководство и успешная организация I съезда партии коммуны на период 2025-2030 гг. В частности, была эффективно реализована работа по приему, решению и возврату результатов административных процедур населению и предприятиям.

По состоянию на 11 августа Дан Фыонг получил и обработал 1254 записи; 100% записей были обработаны в соответствии с установленными процедурами, своевременно, без задержек, оперативно удовлетворяя потребности населения и предприятий. Однако, помимо достигнутых результатов, все еще существуют некоторые трудности, которые необходимо решить. Процесс получения и управления активами от подразделений района до объединения все еще блокирован; некоторые активы не были полностью проконтролированы по количеству и типу. Программное обеспечение государственных услуг Ханоя не завершено, этапы обработки неясны; электронная система данных о гражданском состоянии все еще содержит ошибки, информация неполная; некоторые записи об исправлении актов гражданского состояния были внесены, но не сохранены; взаимосвязанные процедуры, такие как регистрация смерти, брака и подтверждение семейного положения, не были выполнены. Эти ограничения должны быть устранены на всех уровнях и в секторах, чтобы двухуровневая модель местного самоуправления могла функционировать гладко и эффективно, способствуя лучшему обслуживанию населения и содействуя местному развитию.

Г-жа Нгуен Тхи Тху Ханг, постоянный заместитель секретаря партийного комитета округа Лонгбьен:
Развивать знания и навыки в процессе выполнения работы

В последнее время функционирование двухуровневой модели местного самоуправления принесло множество положительных результатов, но также создало множество проблем для местных органов власти. Одна из самых больших трудностей — это растущая и сложная нагрузка, требующая высокой профессиональной квалификации, при этом качество персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы неравномерно. Некоторые товарищи обладают опытом и солидными знаниями, но во многих случаях возможности ограничены и не позволяют адаптироваться. Можно сказать, что потребность в обучении и повышении квалификации персонала крайне актуальна. Однако суровая реальность заключается в том, что времени для этого крайне мало, поскольку повседневная работа не может быть приостановлена.

В этой ситуации ключом к решению проблемы являются решимость и высокая степень солидарности партийного комитета, правительства и всех кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Общий настрой – учиться в процессе работы. Каждый кадр должен активно совершенствовать свои знания и навыки в процессе выполнения своих задач. Партийный комитет и правительство должны поощрять, мотивировать и создавать среду, в которой товарищи могут учиться друг у друга, развивать чувство ответственности и творческий подход. В дополнение к внутренним усилиям мы надеемся, что центральное правительство и город изучат и тщательно проанализируют практическую нагрузку на низовом уровне; обеспечат разумное распределение и баланс задач, соразмерных состоянию аппарата и кадровых ресурсов в каждой сфере, создавая благоприятные условия для надлежащего выполнения задач на местах.

Г-н Тран Мань Хай, заместитель председателя Народного комитета округа Кьенхынг:
Продолжать улучшать человеческие ресурсы

Очевидным преимуществом двухуровневой модели местного самоуправления является значительное сокращение промежуточных этапов, ускорение процесса обработки документов и повышение Индекса эффективности государственного управления (PAPI). Уровень округа децентрализован прозрачно, по принципу «какой уровень управляет, тот и решает», что способствует рациональному распределению полномочий и повышению подотчётности. Поскольку уровень, непосредственно контактирующий с населением, быстро распознаёт его потребности и стремления, органы власти округа повышают свою способность оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации и решать возникающие проблемы. Благодаря расширенным полномочиям многие административные процедуры выполняются непосредственно на уровне округа, людям не приходится посещать множество мест и проходить через множество уровней. Однако из-за большой территории и высокой численности населения местное управление затруднено. Передача рабочей нагрузки с районного уровня на уровень округа велика, должностные лица берут на себя множество задач, что создаёт нагрузку на команду государственных служащих. Техническая инфраструктура ещё не синхронизирована, а национальная система баз данных не используется; некоторые люди не знакомы с цифровыми административными процедурами, требующими постоянного руководства и поддержки со стороны государственных служащих, что создаёт трудности с получением и обработкой документов.

В предстоящее время отделение будет проявлять инициативу и творческий подход к выполнению своих функций и задач; продолжит совершенствовать свою организационную структуру, наращивать кадровый потенциал; организовывать и обучать кадры, государственных служащих и работников бюджетной сферы; оборудовать помещения, условия труда и средства... с тем, чтобы новая модель продолжала функционировать гладко и эффективно.

Источник: https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html