Формирование партийного руководства и культуры управления

В своей речи на 30-летии основания партии вечером 5 января 1960 года президент Хо Ши Мин подчеркнул: «Наша партия моральна, цивилизована» ^[1] . Наша партия моральна, то есть революционная мораль – это система ценностей и моральных норм членов партии, построенная на взглядах марксизма-ленинизма, идеях Хо Ши Мина, наследующая и пропагандирующая добрые традиционные моральные ценности нации не ради личной славы, а ради общих интересов партии, нации, народа.

Только с моралью можно вести народ к общему делу: «Без морали, как бы талантлив человек ни был, народ не поведешь» ^[2] . Наша партия цивилизована, демонстрируя высочайший уровень прогресса во всех аспектах своей деятельности. Другими словами, наша партия воплощает благородные цели и идеалы, её миссия – вести борьбу за национальную независимость, реформировать старое общество, строить новое, лучшее общество, приносить народу процветание, свободу и счастье.

Наша партия стала символом интеллекта, чести, совести, ответственности, морали, разума, веры и стремлений нашего народа. Эти ценности создали культурную сущность нашей партии, культурный клей, связывающий партию с народом; культурный фундамент, создающий силу партии. Поэтому «Мы должны сохранить нашу партию поистине чистой, достойной быть лидером, истинно преданным слугой народа» ^[3] . В эпоху национального развития мы должны укреплять формирование культуры лидерства и управления партии.

Наша партия стала символом интеллекта, чести, совести, ответственности, нравственности, разума, веры и стремлений нашего народа.

Существует множество подходов к понятию лидерства, но наиболее распространенное понимание заключается в том, что лидерство — это процесс, посредством которого субъект принимает решения относительно целей, видения и направлений развития организации; организует силы и средства, формирует механизмы и аппараты для реализации целей, видения и направлений развития; организует проверку и надзор за реализацией целей, видения и направлений развития; подводит итоги реализации целей, видения и направлений развития и извлекает уроки для принятия решений по реализации целей, видения и направлений развития в будущем.

Партия, находящаяся у власти, называется правящей; в этом случае партия, используя государство, закон и другие инструменты и средства, такие как культура, престиж и т.д., реализует свои цели, видение и направления развития. Следовательно, формирование культуры лидерства и управления означает формирование культуры процесса установления целей, видения и направлений развития; культуры контроля и надзора за реализацией целей, видения и направлений развития; культуры подведения итогов реализации целей, видения и направлений развития, извлечения уроков для установления будущих целей, видения и направлений развития. Для формирования культуры лидерства и управления партии в эпоху национального развития необходимо глубоко усвоить следующие основные принципы:

Во-первых , руководство и управленческие решения должны соответствовать объективным законам. То есть, руководство и управленческие решения должны обеспечивать уважение объективных законов, правильно отражать объективные законы и действовать в соответствии с ними. Отклонение от этого принципа приведет к субъективизму, волюнтаризму или догматизму и опыту, за что придется заплатить высокую цену. До обновления (1986 г.) «в оценке конкретного экономического и социального положения страны было много недостатков. Поэтому за последние десять лет было допущено много ошибок в определении целей и этапов создания материально-технической базы, социалистических преобразований и управления экономикой» ^[4] .

Это привело к субъективному, поспешному и волюнтаристскому руководству и решениям, за которые нам на практике пришлось расплачиваться. Поэтому VI съезд извлёк урок: «Партия всегда должна исходить из реальности, уважать объективные законы и действовать в соответствии с ними. Умение воспринимать законы и действовать в соответствии с ними является условием правильного руководства партии» ^[5] . Этот принцип требует, чтобы в руководстве и управлении мы смотрели правде в глаза, не подменяли объективную реальность субъективными желаниями; умели развивать динамизм, позитивизм, инициативу и преодолевать трудности; бороться с консерватизмом и застоем; предупреждать и преодолевать субъективный волюнтаризм и объективизм.

Во-вторых , принятие решений должно иметь правовую основу и соответствовать партийным нормам. Прежде всего, соответствие правовым основам и партийным нормам в области руководства и культуры управления должно быть наглядно продемонстрировано в незыблемости организационных и операционных принципов партии.

Эти принципы: демократический централизм; самокритика и критика; солидарность, солидарность на основе Политической платформы и Устава партии; тесная связь партии с народом и её деятельность в рамках Конституции и закона. В частности, принцип демократического централизма является основополагающим организационным принципом, обеспечивающим превращение партии в дисциплинированную, сплочённую, единую организацию воли и действия. Следуя этим принципам, руководство и управление партией становятся решающим фактором всех побед революции.

Во-вторых, в дополнение к вышеуказанным принципам, Устав партии чётко устанавливает, что партия руководит государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями посредством Политической платформы, стратегии, политики и руководящих принципов; посредством идеологической работы, организации, кадрового обеспечения, а также контроля и надзора за исполнением. Культура руководства и управления нашей партии требует, чтобы руководство и управление соответствовали этим принципам. В-третьих, руководство и управление партии должны соответствовать Конституции и законам. Партия руководит и управляет посредством Конституции и законов, чем яснее, публичнее и прозрачнее легитимность руководства и управления партии. В то же время, это также наглядно демонстрирует культуру руководства и управления нашей партии.

В-третьих , руководство и управление партии должны быть научными и демократическими. Чтобы руководить и управлять научно, решения руководства и управления партии должны быть кристаллизованы мудростью всей партии, всей армии и всего народа; отражать вопросы практической жизни, ставить интересы Отечества и нации превыше всего; наследовать квинтэссенцию национальной и общечеловеческой культуры; и соответствовать прогрессивной тенденции развития человечества. Руководство и управление должны соответствовать методологическим принципам марксизма-ленинизма. В частности, принцип всесторонности требует, чтобы в руководстве и управлении многие меры использовались синхронно для реализации решений, но должны иметь фокус, ключевые точки, а не быть разбросанными равномерно или одинаково.

Принцип комплексности противостоит однобокости, стремлению видеть только сиюминутную выгоду, не видя долгосрочных выгод, видеть только локальные выгоды, не принимая во внимание интересы всего общества. Историко-конкретный принцип требует от руководителей и органов власти исходить из конкретных условий и обстоятельств местности, подразделения и отрасли при принятии конкретных решений, избегая догматизма и стереотипов. Принцип развития требует от руководителей и органов власти долгосрочного видения, широкого взгляда, прогнозирования возможных ситуаций для создания запасных вариантов, а также спокойствия и уверенности в случае временных неудач. Практический принцип имеет большое значение в борьбе с догматизмом, эмпиризмом, субъективизмом и волюнтаризмом в руководстве и управлении.

Демократическое лидерство и управление подразумевают, что при определении целей, видения и направлений развития должны проводиться демократические и широкие дискуссии с учётом мнения кадров, членов партии, экспертов, опытных ветеранов, народа и партийных организаций от низового до центрального уровня. Широкие демократические дискуссии должны быть предметными, связанными с дисциплиной, законом и целями, Уставом и Платформой партии.

В-четвертых , руководство и управление Партии должны основываться на этике служения народу. Цель и смысл существования нашей Партии – служить народу и стремиться к его счастью. Вся деятельность Партии направлена на служение Отечеству и народу. Поэтому культура руководства и управления Партии требует, чтобы все решения в области руководства и управления принимались в интересах народа: «...все руководящие принципы и политика должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, ставя счастье и процветание народа в качестве цели, к которой следует стремиться» ^[6] . Чтобы двигаться в направлении этики служения народу, XIII съезд партии постановил: «Успешно проводить социальную политику, обеспечивать социальную безопасность и благосостояние, безопасность человека, вносить существенные изменения в управление социальным развитием, добиваться социального прогресса и справедливости; повышать качество жизни и уровень счастья народа. Продолжать синхронно внедрять многомерные, инклюзивные и устойчивые решения по сокращению бедности» ^[7] .

Для достижения практических результатов необходимо серьезно реализовать на практике основные требования по формированию партийного руководства и культуры управления.

--------------------------------------------

^[1] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, том 12, стр. 403.

^[2] Хо Ши Мин: Там же, т. 15, с. 292.

^[3] Хо Ши Мин: Там же, т. 15, с. 612.

^[4] Коммунистическая партия Вьетнама: Документы 6-го Национального съезда делегатов, Национальное политическое издательство, Ханой, 1987, стр. 19.

^[5] Коммунистическая партия Вьетнама: Там же, стр. 30.

^[6] Коммунистическая партия Вьетнама: Документы 13-го Национального съезда делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. 1, стр. 28.

^[7] Коммунистическая партия Вьетнама: Указ. соч., т. 1, стр. 47-48.

Источник