Формирование партийного руководства и культуры управления

В своей речи на 30-летии основания партии, произнесенной вечером 5 января 1960 года, президент Хо Ши Мин подчеркнул: «Наша партия моральна, цивилизована» ^[1] . Наша партия моральна, то есть революционная мораль — система ценностей и моральных норм членов партии, построенная на взглядах марксизма-ленинизма, на идеях Хо Ши Мина, наследующая и продвигающая благие традиционные моральные ценности нации, не ради личной славы, а ради общих интересов партии, нации, народа.

Только с помощью морали можно вести народ к общему делу: «Без морали, каким бы талантливым ни был человек, нельзя вести народ» ^[2] . Наша партия цивилизована – она демонстрирует высочайший уровень прогресса во всех аспектах деятельности партии. Иными словами, наша партия является воплощением благородных целей и идеалов, с миссией возглавить борьбу за национальную независимость, реформировать старое общество, построить новое и лучшее общество, принести народу процветание, свободу и счастье.

Наша партия стала символом интеллекта, чести, совести, ответственности, морали, разума, веры и стремлений нашего народа. Эти ценности создали культурную сущность нашей Партии, культурный клей, связывающий Партию с народом; культурный фундамент, создающий силу Партии. Поэтому «Мы должны поддерживать нашу Партию в истинно чистом состоянии, достойной быть лидером, истинным верным слугой народа» ^[3] . В эпоху национального развития мы должны укреплять построение партийной культуры руководства и управления.

Наша партия стала символом интеллекта, чести, совести, ответственности, нравственности, разума, веры и стремлений нашего народа.

Существует множество подходов к концепции лидерства, но наиболее распространенное понимание заключается в том, что лидерство — это процесс, посредством которого субъект принимает решения о целях, видении и направлениях развития организации; организует силы и средства, формирует механизмы и аппараты для реализации целей, видения и направлений развития; организует контроль и надзор за реализацией целей, видения и направлений развития; подводит итоги реализации целей, видения и направлений развития и извлекает уроки для принятия решений по реализации целей, видения и направлений развития в будущем.

Партия, находящаяся у власти, называется правящей партией; в это время партия, используя государство, законы и другие инструменты и средства, такие как культура, престиж и т. д., реализует цели, видение и направления развития партии. Поэтому построение культуры руководства и управления означает построение культуры в процессе определения целей, видения и направлений развития; культуры контроля и надзора за их реализацией; культуры подведения итогов реализации целей, видения и направлений развития, извлечения уроков для определения будущих целей, видения и направлений развития. Для построения культуры руководства и управления партии в эпоху национального развития необходимо всесторонне усвоить следующие основные принципы:

Во-первых , решения руководства и управления должны соответствовать объективным законам. То есть, решения руководства и управления должны обеспечивать уважение к объективным законам; правильно отражать объективные законы; и действовать в соответствии с объективными законами. Если они отклоняются от этого принципа, руководство и управление впадут в субъективизм, волюнтаризм или догматизм и опыт, и тогда им придется заплатить высокую цену. До обновления (1986 г.) из-за «оценки специфической экономико -социальной ситуации в стране было много недостатков. Поэтому за последние десять лет было допущено много ошибок при определении целей и шагов в построении материально-технической базы, социалистической трансформации и экономическом управлении» ^[4] .

Это привело к субъективному, поспешному и волюнтаристскому руководству и принятию решений, за которые на практике нам пришлось заплатить. Поэтому 6-й съезд извлек урок: «Партия всегда должна исходить из реальности, уважать и действовать в соответствии с объективными законами. Способность воспринимать законы и действовать в соответствии с ними является условием обеспечения правильного руководства партией» ^[5] . Этот принцип требует, чтобы в руководстве и управлении мы смотрели прямо в истину, не подменяя объективную реальность субъективными желаниями; умели способствовать динамизму, позитивному настрою, инициативе и преодолевать трудности; боролись с консерватизмом и стагнацией; предотвращали и преодолевали субъективный волюнтаризм и объективизм.

Во-вторых , принятие решений должно иметь правовую основу и соответствовать уставу партии. Прежде всего, соответствие правовой основе и уставу партии в культуре руководства и управления должно четко демонстрироваться в непоколебимой приверженности организационным и оперативным принципам партии.

Вот основные принципы: демократический централизм; самокритика и самокритика; солидарность, солидарность на основе Политической платформы и Устава партии; тесная связь партии с народом и ее деятельность в рамках Конституции и закона. В частности, принцип демократического централизма является основополагающим организационным принципом, обеспечивающим превращение партии в дисциплинированную, единую, сплоченную организацию воли и действия. Придерживаясь этих принципов, руководство и управление партии становятся решающим фактором во всех победах революции.

Во-вторых, помимо вышеупомянутых принципов, Устав партии четко устанавливает, что партия руководит государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями посредством политической платформы, стратегий, политики и руководящих принципов; посредством идеологической работы, организации, кадровой работы, а также инспекции и контроля за реализацией. Культура руководства и управления нашей партии требует, чтобы руководство и управление соответствовали этим принципам. В-третьих, руководство и управление партии должны соответствовать Конституции и законам. Чем яснее, публичнее и прозрачнее легитимность руководства и управления партии, тем лучше она руководит и управляет в соответствии с Конституцией и законами. В то же время это также ясно демонстрирует культуру руководства и управления нашей партии.

В-третьих , руководство и управление партией должны быть научными и демократическими. Для научного руководства и управления решения руководства и управления партии должны быть воплощением мудрости всей партии, всей армии и всего народа; отражать вопросы практической жизни, ставить интересы Отечества и нации превыше всего; наследовать квинтэссенцию национальной и человеческой культуры; и соответствовать прогрессивным тенденциям развития человечества. Руководство и управление должны соответствовать методологическим принципам марксизма-ленинизма. В частности, всеобъемлющий принцип требует, чтобы в руководстве и управлении для реализации решений одновременно использовалось множество мер, но при этом они должны иметь четкую направленность, ключевые моменты, а не распределяться равномерно или поровну.

Принцип всеобъемлющего подхода противостоит одностороннему взгляду, когда видят только непосредственные выгоды, не учитывая долгосрочные перспективы, а также локальные выгоды, не принимая во внимание интересы всего общества. Принцип историко-специфического подхода требует от руководителей и властей исходить из конкретных условий и обстоятельств местности, подразделения и отрасли для принятия конкретных решений, избегая догматизма и стереотипов. Принцип развития требует от руководителей и властей долгосрочного видения, умения смотреть далеко вперед, прогнозировать возможные ситуации, иметь запасные планы, сохранять спокойствие и уверенность в случае временных неудач. Практический принцип имеет большое значение в борьбе с догматизмом, эмпиризмом, субъективизмом и волюнтаризмом в руководстве и управлении.

Демократическое руководство и управление означают, что при определении целей, видения и направлений развития должны проводиться демократические и широкие дискуссии, учитывающие мнения кадров, членов партии, экспертов, опытных ветеранов, народа и партийных организаций от низового до центрального уровня. Широкие демократические дискуссии должны быть целенаправленными, связаны с дисциплиной, законом и целями, Уставом и Платформой партии.

В-четвертых , руководство и управление партии должны руководствоваться этикой служения народу. Цель и смысл существования нашей партии – служение народу и стремление к счастью народа. Вся деятельность партии направлена на служение Отечеству и народу. Поэтому культура руководства и управления партии требует, чтобы все решения руководства и управления принимались в интересах народа: «...все руководящие принципы и политика должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, ставя счастье и процветание народа в качестве цели, к которой следует стремиться» ^[6] . Для продвижения к этике служения народу 13-й Национальный съезд партии принял решение: «Эффективно реализовывать социальную политику, обеспечивать социальную защиту и благосостояние, безопасность человека, создавать сильные изменения в управлении социальным развитием, добиваться социального прогресса и справедливости; улучшать качество жизни и счастье народа. Продолжать синхронно внедрять многомерные, инклюзивные и устойчивые решения по сокращению бедности» ^[7] .

Для достижения практических результатов необходимо серьезно воплощать на практике основные требования к формированию руководства и культуры управления партии.

--------------------------------------------

^[1] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, том 12, стр. 403.

^[2] Хо Ши Мин: Там же, т. 15, с. 292.

^[3] Хо Ши Мин: Там же, т. 15, с. 612.

^[4] Коммунистическая партия Вьетнама: Документы 6-го Национального съезда делегатов, Национальное политическое издательство, Ханой, 1987, с. 19.

^[5] Коммунистическая партия Вьетнама: цит. соч., с. 30.

^[6] Коммунистическая партия Вьетнама: Документы 13-го Национального съезда делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, том 1, стр. 28.

^[7] Коммунистическая партия Вьетнама: цит. соч., том 1, стр. 47-48.

Источник