Разрешение трудностей при планировании корректировки при размещении административных единиц

Правительство издало Постановление, регулирующее процедуры подготовки, оценки и принятия решений о внесении изменений в национальные генеральные планы, национальные морские пространственные планы, отраслевые планы, региональные планы и провинциальные планы.

Прибрежная зона округа Донгхай (город Фанранг-Тхапчам, провинция Ниньтхуан ) по-прежнему имеет большой потенциал для привлечения инвестиций в социально-экономическое развитие. (Фото: Нгуен Тхань/VNA)

Правительство приняло Постановление № 66.2/2025/NQ-CP, которым предусмотрен порядок решения трудностей и проблем в процессе согласования национального планирования, регионального планирования и провинциального планирования при реализации структуры административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления в период, пока не будет принят Закон о планировании (с поправками).

Настоящее постановление предусматривает корректировку национального планирования, регионального планирования и провинциального планирования на период 2021–2030 годов, принятых или утвержденных до 1 июля 2025 года, при реализации устройства административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления в период, когда Закон о планировании (с изменениями) не был обнародован.

Предметы корректировки планирования

Предметом корректировки планирования являются:

- Национальное планирование зависит от организации провинциальных административных единиц и двухуровневой системы местного самоуправления или достижения двузначного показателя роста на период 2026–2030 годов.

- Региональное планирование, включая: северный центральный и горный регионы; дельту Красной реки; северо-центральный регион; южное центральное побережье и центральное нагорье; юго-восточный регион и дельту Меконга;

- Планирование 34 провинций и городов центрального подчинения после реализации системы административных единиц провинциального уровня и организации двухуровневых органов местного самоуправления или для достижения двузначного показателя роста на период 2026–2030 гг.

Положение о корректировке планирования

Постановление предусматривает не подготавливать, не оценивать и не утверждать корректировки задач планирования; не подготавливать и не оценивать отчеты по стратегической оценке воздействия на окружающую среду планирования; не оценивать и не корректировать национальные генеральные планы.

Процедуры подготовки, оценки, принятия решения или утверждения корректировок планирования на период 2021–2030 годов

Постановление определяет порядок подготовки и принятия решений о внесении изменений в национальные генеральные планы следующим образом:

- Орган, которому поручено подготовить и скорректировать планирование, принимает решение о содержании планирования, которое необходимо скорректировать; разрабатывает смету расходов на корректировку планирования на основе содержания планирования, которое необходимо скорректировать; организует оценку и утверждение сметы расходов на корректировку планирования в соответствии с положениями закона; несет полную ответственность перед законом за содержание планирования, которое необходимо скорректировать, и смету расходов на корректировку планирования;

- Орган, назначенный для внесения корректировок в планирование, должен осуществить корректировки в планирование и заполнить досье по корректировке в планирование, включая: отчеты по корректировке в планирование, проекты документов о решениях по корректировке в планирование, систему диаграмм, карт и баз данных, связанных с содержанием корректировки в планирование; направить замечания в Центральный Комитет Отечественного фронта Вьетнама, министерства и провинциальные народные комитеты;

- Участвующие в консультации агентства обязаны предоставить письменный ответ в течение 10 дней с даты получения запроса на комментарии;

- Орган, назначенный для подготовки корректировки планирования, должен получить, разъяснить и дополнить досье корректировки планирования в соответствии с замечаниями органов, представить его Правительству для рассмотрения и утверждения досье корректировки планирования до представления доклада Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения.

Особая экономическая зона Фукуи (Ламдонг) имеет благоприятные условия для развития морской экономики. (Фото: Нгуен Тхань/VNA)

Процедура установления, оценки и принятия решений о корректировке национального морского пространственного планирования заключается в следующем:

- Орган, которому поручено вносить коррективы в планирование, принимает решение о содержании планирования, которое необходимо скорректировать; разрабатывает смету расходов на внесение коррективов в планирование на основе содержания планирования, которое необходимо скорректировать; организует экспертизу и утверждение сметы расходов на внесение коррективов в планирование в соответствии с действующими законодательными нормами; несет полную ответственность перед законом за содержание планирования, которое необходимо скорректировать, и смету расходов на внесение коррективов в планирование;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка планирования, должен подготовить и скорректировать национальное морское пространственное планирование в соответствии с действующими положениями закона о планировании и направить его в Центральный Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, министерства и провинциальные народные комитеты для замечаний;

- Участвующие в консультациях организации обязаны предоставить письменный ответ в течение 20 дней с даты получения запроса на комментарии;

- Агентство, назначенное для подготовки и корректировки планирования, получает, разъясняет и дополняет досье для корректировки национального морского пространственного планирования в соответствии с комментариями агентств;

- Орган, которому поручена подготовка корректировки плана, должен рассмотреть содержание корректировки национального морского пространственного планирования, чтобы обеспечить ее соответствие корректировке национального генерального плана на период 2021–2030 годов, утвержденной Национальным собранием; представить ее на оценку и утверждение в соответствии с положениями Закона о планировании (с поправками).

Процедура подготовки, оценки и утверждения корректировок в государственное отраслевое планирование следующая:

- Орган, организующий корректировку планирования, принимает решение о содержании планирования, которое необходимо скорректировать; поручает органу, назначенному для подготовки корректировки планирования, разработать смету расходов на корректировку планирования на основе содержания планирования, которое необходимо скорректировать; организует оценку и утверждение сметы расходов на корректировку планирования в соответствии с действующими правовыми нормами; несет полную ответственность перед законом за содержание планирования, которое необходимо скорректировать, и смету расходов на корректировку планирования;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка планирования, должен подготовить и скорректировать национальное отраслевое планирование в соответствии с действующими положениями закона о планировании и предоставить отчет плановой организации для направления замечаний в Центральный Комитет Отечественного фронта Вьетнама, министерства и провинциальные народные комитеты;

- Участвующие в консультациях организации обязаны предоставить письменный ответ в течение 20 дней с даты получения запроса на комментарии;

- Агентство, которому поручено подготовить и скорректировать планирование, получает, разъясняет и завершает корректировку национального отраслевого планирования в соответствии с комментариями агентств;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка планирования, должен рассмотреть содержание корректировки национального отраслевого планирования, чтобы убедиться в ее соответствии корректировке национального генерального плана на период 2021–2030 годов, утвержденной Национальным собранием; предоставить отчет планирующей организации перед представлением его на оценку и утверждение в соответствии с положениями Закона о планировании (с поправками).

Высокотехнологичный сельскохозяйственный сад в районе Лам Вьен, Далат, во время сезона сбора урожая. (Фото: Чу Куок Хунг/VNA)

Порядок подготовки, оценки и утверждения изменений в региональную планировку следующий:

- Орган, которому поручено подготовить и скорректировать проект, принимает решение о содержании проекта, которое необходимо скорректировать; разрабатывает смету расходов на корректировку проекта на основе содержания проекта, которое необходимо скорректировать; организует экспертизу и утверждение сметы расходов на подготовку и корректировку проекта в соответствии с действующим законодательством; несет полную ответственность перед законом за содержание проекта, которое необходимо скорректировать, и смету расходов на корректировку проекта;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка планирования, должен подготовить и скорректировать региональное планирование в соответствии с действующими положениями закона о планировании и направить его в Центральный Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, министерства и провинциальные Народные комитеты региона для замечаний;

- Участвующие в консультациях организации обязаны предоставить письменный ответ в течение 20 дней с даты получения запроса на комментарии;

- Орган, которому поручено подготовить корректировку планировки, получает, разъясняет и дорабатывает региональную корректировку планировки в соответствии с замечаниями органов;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка регионального планирования, должен рассмотреть содержание корректировки регионального планирования, чтобы убедиться в ее соответствии корректировке национального генерального плана на период 2021–2030 годов, утвержденной Национальным собранием; представить ее на оценку и утверждение в соответствии с положениями Закона о планировании (с поправками).

Процедура подготовки, оценки и утверждения изменений в провинциальное планирование следующая:

- Орган, организующий корректировку планирования, принимает решение о содержании планирования, которое необходимо скорректировать; поручает органу, назначенному для подготовки корректировки планирования, разработать смету расходов на корректировку планирования на основе содержания планирования, которое необходимо скорректировать; организует оценку и утверждение сметы расходов на корректировку планирования в соответствии с положениями закона; несет полную ответственность перед законом за содержание планирования, которое необходимо скорректировать, и смету расходов на корректировку планирования;

- Орган, которому поручено подготовить и скорректировать планирование, должен подготовить и скорректировать провинциальное планирование в соответствии с действующими положениями закона о планировании, отчитаться перед плановой организацией для направления замечаний в министерства, народные комитеты соседних провинций и провинциальный комитет Отечественного фронта;

- Участвующие в консультациях организации обязаны предоставить письменный ответ в течение 20 дней с даты получения запроса на комментарии;

- Агентство, назначенное для подготовки корректировки плана, получает, разъясняет и дополняет корректировку провинциального плана в соответствии с комментариями агентств;

- Орган, которому поручена подготовка и корректировка планирования, должен рассмотреть содержание корректировки провинциального планирования, чтобы убедиться в ее соответствии корректировке национального генерального плана на период 2021–2030 годов, утвержденной Национальной Ассамблеей; предоставить отчет органу по планированию перед представлением на оценку и утверждение корректировки провинциального планирования в соответствии с положениями Закона о планировании (с поправками).

По данным ВНА

Источник: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm