Управление избыточными штаб-квартирами, использование государственных активов после слияния провинций

Местные органы власти планируют решить проблему неиспользуемых штаб-квартир после слияния провинциальных административных единиц - Иллюстративное фото

Сводный отчет Министерства внутренних дел показывает, что на местах ведется серьезная и активная подготовка, направленная на эффективное использование ресурсов, избежание расточительства и обеспечение бесперебойной работы политической системы в переходный период.

По данным проектов административного устройства, составленных Министерством внутренних дел, в настоящее время на уровне провинций насчитывается в общей сложности 38 182 государственных управления. Из них 33 956 штаб-квартир продолжат использоваться, а оставшиеся 4 226 штаб-квартир определены как избыточные.

Отдайте приоритет преобразованию функций для служения общественным целям

В ближайшем будущем большинство населенных пунктов предложили продолжить использование штаб-квартир агентств и подразделений в старых населенных пунктах одновременно, поскольку инфраструктура в административно-политическом центре новой провинции не сможет удовлетворить все рабочие потребности кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после урегулирования. Это временное решение, которое одновременно обеспечивает нормальную работу государственных органов и создает условия для того, чтобы у местных органов власти было больше времени для оценки и перепланировки общего плана.

В ближайшее время местные органы власти проведут комплексный обзор и оценку текущего состояния штаб-квартир и государственных активов в провинции, а также потребностей в их использовании, чтобы предложить планы по строительству дополнительных штаб-квартир провинциальных агентств и подразделений в этом районе, которые будут соответствовать эксплуатационным требованиям и ограничивать отходы.

Кроме того, осуществить обмен (передачу) центральными органами и объектами коммунального обслуживания между провинциальными, районными, коммунальными органами, организациями, подразделениями и центральными органами в районе, где имеются избыточные центральные органы; Можно договориться о совместном использовании одного дома и земельного участка несколькими агентствами, организациями и подразделениями, чтобы обеспечить максимальное использование имеющихся помещений, штаб-квартир и производственных объектов в этом районе.

В отношении избыточных после реорганизации и упорядочения основных средств и объектов государственного обслуживания управление активами осуществляется в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственного имущества; При этом приоритет отдается преобразованию функций в медицинские и образовательные учреждения, а также использованию их в целях местного сообщества (библиотеки, парки, культурные и спортивные учреждения...).

Кроме того, излишки штаб-квартир могут быть возвращены для передачи местным государственным органам по управлению земельными ресурсами для управления и эксплуатации (управления в целях продажи на аукционах прав землепользования, выделения земли, аренды земли и т. д.); сдавать учреждениям и подразделениям во временное пользование, в аренду дома, пристроенные к земельным участкам...; Наделить местный земельный фонд функцией развития, управления, развития и эксплуатации в соответствии с положениями закона...

Министерства, центральные агентства, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения несут ответственность за обеспечение источников финансирования для защиты, сохранения, передачи, приема и организации управления государственными активами в отношении излишков активов после их размещения, чтобы избежать ухудшения качества, утраты и растраты активов.

В частности, обратить внимание на совершенствование и распределение задач между квалифицированными государственными службами и предприятиями (особенно местными организациями по развитию земельного фонда) для выполнения функции управления и эксплуатации излишков государственной собственности и земельных фондов посредством процесса распоряжения; Руководство разработкой, дополнением и корректировкой планирования в целях обеспечения расположения, размещения и управления штаб-квартирами и общественными работами, которые являются общественным достоянием; Завершить административные процедуры в отношении земельных участков для учреждений, организаций и подразделений, которые наследуют и получают рабочие штаб-квартиры и служебные помещения в соответствии с планом размещения.

Совершенствование организационной структуры: сокращение количества контактов, повышение эффективности

Помимо управления государственными активами, реорганизация политического и административного аппарата также является ключевым содержанием процесса организации провинциальных административных единиц. Согласно докладу Министерства внутренних дел правительству об устройстве провинциальных административных единиц, план совершенствования провинциального аппарата после его устройства четко определен, что обеспечивает преемственность, стабильность и способствует повышению эффективности работы.

Соответственно, для партийных и массовых организаций создание после сложения партийных комитетов провинций и городов республиканского подчинения осуществляется на основе консолидации численности членов партии и партийных организаций, входящих в состав ранее созданных провинциальных и городских партийных комитетов. Назначить Исполнительный комитет партии области и города по согласованию в соответствии с положением о децентрализации управления кадрами и инструкциями Центрального...

Что касается государственного сектора, то местное самоуправление новой административной единицы провинциального уровня включает Народный совет и Народный комитет, организованные и действующие в соответствии с положениями Конституции и Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Народные советы следующих провинций создают три комитета: юридический комитет, экономический и бюджетный комитет и социальный и культурный комитет (в провинциях с большим количеством национальных меньшинств может быть создан дополнительный национальный комитет). Народный совет города с центральным управлением создает четыре комитета (Юридический комитет, Экономический и бюджетный комитет, Социальный и культурный комитет и Городской комитет).

При наличии департаментов и агентств, эквивалентных департаментам, объединить департаменты и агентства со схожими функциями и задачами. Для некоторых специализированных учреждений, подчиняющихся провинциальным Народным комитетам (неравномерно организованных среди провинций и городов, реализующих соглашение), организационная модель, функции, задачи, организационная структура и штатное расписание в основном сохраняются для обеспечения реализации функций государственного управления в новой провинциальной административной единице после соглашения.

После достижения договоренности Народный комитет провинции организует максимум 14 департаментов и эквивалентных им учреждений (только Хошимин организует максимум 15 департаментов и эквивалентных им учреждений).

Объединить делегации Национальной ассамблеи предыдущих провинций и городов в делегации Национальной ассамблеи следующей провинции и города и продолжить работу до конца срока.

Что касается организационной структуры внутри департаментов и агентств, то будут объединены специализированные профессиональные департаменты и отделения со схожими функциями и задачами. Передать инспекционные функции ведомств Губернской инспекции и реорганизовать Губернскую инспекцию (в соответствии с проектом Центрального правительства об организации инспекционных органов).

Для государственных учреждений: сохранить государственные учреждения здравоохранения и образования в этом районе. Для других государственных служб, находящихся в ведении провинциального народного комитета, а также департаментов и агентств, следуйте инструкциям компетентных органов.

После реорганизации местные органы власти проведут обследование, оценку и рассмотрят возможность реорганизации, повышения качества и эффективности деятельности, обеспечения непрерывного предоставления государственных услуг в соответствии с практической ситуацией.

По данным Министерства внутренних дел, организация провинциальных административных единиц является масштабной и сложной задачей, оказывающей глубокое влияние на организацию, персонал и инфраструктурные системы населенных пунктов. Однако ожидается, что при активном и синхронном планировании, управлении государственными активами, совершенствовании аппарата и поддержании работы государственных учреждений этот процесс создаст прочную основу для оптимизации аппарата, повышения эффективности государственного управления и стимулирования местных ресурсов развития.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm