Oro kring utnämning av rektorer och biträdande rektorer på kommunnivå

Efter sammanslagningen har Ho Chi Minh-staden 168 administrativa enheter på kommunnivå, där vissa orter har dussintals skolor, men många platser har bara 2-3 skolor. Därför säger många åsikter hur det kan finnas tillräckligt med skolor för att ordföranden för folkkommittén på kommunnivå ska kunna utse rektorer och biträdande rektorer för förskolor, grundskolor och gymnasieskolor?

Vissa valkretsar/kommuner har nästan 30 skolor, andra har bara 2 skolor

Efter sammanslagningen blev Ho Chi Minh-staden den metropol med det största antalet skolor i landet, med nästan 3 000 skolor från förskola till gymnasium, belägna inom det administrativa området med 168 valdistrikt, kommuner och specialzoner. Av dessa finns det orter med nästan 30 offentliga skolor, men det finns kommuner och valdistrikt med mindre än 1/10 av antalet skolor, och till och med vissa nivåer har inga skolor alls.

Till exempel är Long Hai kommun (inklusive staden Long Hai, kommunerna Phuoc Tinh och Phuoc Hung, tidigare distriktet Long Dat, Ba Ria-Vung Tau) den ort med flest offentliga skolor i Ho Chi Minh-staden idag, med 29 skolor från förskola till högstadiet (8 förskolor, 14 grundskolor och 7 högstadiet).

Nästa är Nha Be kommun (inklusive Nha Be stad, Phu Xuan kommun, Phuoc Kien, Phuoc Loc, tidigare tillhörande Nha Be-distriktet, Ho Chi Minh-staden) med 25 skolor inklusive 9 förskolor, 10 grundskolor och 6 gymnasieskolor.

Rektorn välkomnar förstaklassarna till det nya läsåret. Skillnaden i antalet skolor mellan valkretsar och kommuner i Ho Chi Minh-staden gör reglerna för utnämning av rektorer och biträdande rektorer svåra.

FOTO: NHAT THINH

Nästa är Vung Tau-distriktet (inklusive distriktet 1 till distriktet 5 och distriktet Thang Nhi, Thang Tam i Vung Tau stad, Ba Ria-Vung Tau tidigare) med 24 skolor, inklusive 10 förskolor, 8 grundskolor och 6 gymnasieskolor.

Även distriktet Chanh Hung (inklusive distriktet Rach Ong, distriktet Hung Phu, distriktet 4 och en del av distriktet 5 i distrikt 8, tidigare Ho Chi Minh-staden) med 8 förskolor, 8 grundskolor och 5 gymnasieskolor har totalt 21 skolor; kommunen An Lac (kommunen An Lac, An Lac A, Binh Tri Dong B i distriktet Binh Tan, tidigare Ho Chi Minh-staden) med 9 förskolor, 8 grundskolor och 4 gymnasieskolor.

Bland valkretsarna/kommunerna med 20 eller fler skolor finns även Cu Chi-kommunen (inklusive kommunerna Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi och Phuoc Vinh An, som tidigare tillhörde Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-staden); Dong Hung Thuan-kommunen (inklusive kommunerna Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan och Dong Hung Thuan, som tidigare tillhörde distrikt 12, Ho Chi Minh-staden)...

Orter med färre än 10 skolor på de tre nivåerna av förskola, grundskola och gymnasium är An Phu Dong kommun (tidigare distrikt 12) med 9 skolor; Go Vap-distriktet (tidigare Go Vap-distriktet), Sai Gon-distriktet (tidigare distrikt 1), Khanh Hoi-distriktet (tidigare distrikt 4), Phu Thuan-distriktet (tidigare distrikt 7) med 6 skolor; Binh Co-distriktet (tidigare Tan Uyen stad, Binh Duong ) eller Hoa Hiep kommun, Con Dao specialzon (tidigare Ba Ria-Vung Tau) med 5 skolor; Tan Son-distriktet (tidigare Tan Binh-distriktet) med 4 skolor; Tay Thanh-distriktet (tidigare Tan Phu-distriktet) med 3 skolor. Kommunen med minst antal skolor i Ho Chi Minh-staden idag är Thanh An (tidigare Can Gio-distriktet), med endast 2 skolor inklusive förskola och grundskola.

Många valkretsar/kommuner har inga gymnasieskolor

Om man registrerar på varje utbildningsnivå har många stadsdelar i Ho Chi Minh-staden bara en skola på varje nivå av förskola, grundskola och gymnasium. Till exempel, på förskolenivå är stadsdelarna/kommunerna med en förskola Thoi Hoa, Tay Thanh och Thanh An.

När det gäller grundskola har kommunerna Tru Van Tho och Long Hoa samt Tay Thanh-distriktet endast en grundskola vardera.

För gymnasiet har avdelningarna Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son och kommunerna Thuong Tan, An Long, Bau Da Bang, Binh Chau, Thanh An endast 1 specialskola, en andra skola.

Under tiden Tan Son-avdelningen, Phu Thuan, Tay Nam; Thanh En kommun, Phuoc Thanh, har ingen gymnasieskola.

Rektor för Tran Hung Dao Primary School, Cau Ong Lanh Ward vs elever

Foto: Thuy Hang

FÖRSLAG ATT KOMMUNORDFÖRANDEN TAR ANSVAR, MED YTTRANDEN FRÅN UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

I slutet av juli utfärdade utbildningsministeriet ett särskilt vägledningsdokument för att hjälpa kommunerna att tydligt förstå reglerna när de tillämpar den tvånivåiga lokala organisationsmodellen för utbildningssektorn.

Följaktligen föreskriver klausul 2, artikel 6 i cirkulär 15 befogenheten att utse, omutnämna, avsätta, avskeda... rektorer och biträdande rektorer för offentliga utbildningsinstitutioner under den ledningsbefogenhet som beslutats av ordföranden för folkkommittén på kommunnivå.

Enligt ovanstående bestämmelser beslutas således behörigheten att utse, avskeda, förflytta och avsätta rektorer och biträdande rektorer för förskolor, grundskolor, gymnasier och allmänna utbildningsinstitutioner med flera utbildningsnivåer, varav den högsta är gymnasieskolor, av ordföranden för folkkommittén på kommunnivå. Men utifrån verkligheten vad gäller omfattningen av skolor och klasser beroende på valkretsar och kommunområden i Ho Chi Minh-staden, finns det många brister. Många rektorer uttryckte hur utnämningen och förflyttningen kommer att genomföras när det finns valkretsar/kommuner med dussintals skolor som är kvalificerade att utföra uppdraget och utnämningen; men det finns också valkretsar/kommuner med ett otillräckligt antal skolor på varje nivå, även med bara en skola.

En tjänsteman från HCM Citys utbildningsdepartement erkände också att denna reglering är en svår punkt. Följaktligen ger dekret 142, utfärdat av regeringen i juni, utbildningsdepartementet rätt att rekrytera och utse lärare, tjänstemän och anställda vid offentliga utbildningsinstitutioner. Samtidigt, enligt lagen om organisation av lokalt styre (lag 72/2025), är ordföranden för folkkommittén på kommunnivå ansvarig för att rekrytera, utse och leda tjänstemän och offentliganställda i området.

Ledarna för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden sa dock att det kommer att orsaka många problem att delegera ansvaret för att utse rektorer och biträdande rektorer för förskolor, grundskolor och gymnasieskolor till kommunnivå. För närvarande har Ho Chi Minh-staden 168 administrativa enheter på kommunnivå, varav 4 enheter har endast en grundskola och 19 platser har endast en gymnasieskola.

Herr Nguyen Van Phong, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, påpekade detta faktum vid en konsultationsworkshop om innehållet i riktlinjerna för implementering av lärarlagen som anordnades av utbildningsministeriet i mitten av juli. "För närvarande har Ho Chi Minh-staden många valkretsar och kommuner med endast en skola på varje nivå. En skola har ingen plats att rotera, medan reglerna är att rotera ledningspersonal under en termin och inte arbeta mer än två terminer i en enhet", analyserade herr Phong.

För närvarande har många valkretsar och kommuner i Ho Chi Minh-staden bara en skola på varje nivå. En skola har ingen plats för rotation, medan reglerna är att ledningspersonal ska rotera under en period och inte tjänstgöra mer än två perioder inom en enhet.

Herr Nguyen Van Phong, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden

Samtidigt tillade Phong att i de tidiga skedena av implementeringen av det lokala styret på två nivåer saknade många kommuner/distrikt i Ho Chi Minh-staden utbildningsansvariga, så det var svårt att utse och rekrytera lärare. Därifrån föreslog han att utnämningen av lärare i skolor under folkkommittén på kommunnivå skulle vara kommunordförandens ansvar, men att utbildningsdepartementet måste ha yttrande från detta. Departementet kan också delta i mobiliseringen av interregionala och interdistriktsförvaltningsansvariga.

Rektorn för en skola i innerstaden i Ho Chi Minh-staden kommenterade att när det inte längre finns någon utbildningsmyndighet är det nödvändigt att ta del av utbildningssektorns åsikt vid tilldelning och utnämning eftersom den professionella förvaltningsmyndigheten kommer att ha en korrekt bedömning av varje individs kapacitet och styrkor för den utsedda enheten.

Många valkretsar/kommuner i Ho Chi Minh-staden har inga gymnasieskolor.

Foto: Dao Ngoc Thach

En tjänsteman vid Ho Chi Minh-stadens utbildningsdepartement sade att i den föreslagna planen för att driva en tvånivåregering föreslog departementet att leda eller decentralisera rekrytering, användning, utnämning, byte av yrkestitlar, utbildning, fostran och utvärdering av lärare, utbildningschefer och anställda vid offentliga utbildningsinstitutioner i enlighet med befogenheter och förordningar... Samtidigt beslutade man att erkänna, utse, avskeda, förflytta, ändra befattningar, belöna och disciplinera rektorer och biträdande rektorer vid offentliga utbildningsinstitutioner.

Men för närvarande, när lärarlagen ännu inte har trätt i kraft, måste den genomföras enligt lagen om lokalförvaltningens organisation. Det förväntas att den 1 januari 2026, när lärarlagen officiellt träder i kraft, kommer utbildningsministeriet att göra justeringar av decentraliseringen av utnämningar till chefspositioner inom utbildningsinstitutioner.

Källa: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm