Säkerställa genomförbarhet och bibehålla specificitet vid integrering av O3:s nationella målprogram

I fortsättning på programmet för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, på morgonen den 5 december, begärde delegaten Tran Thi Hoa Ry, vice ordförande för nationalförsamlingens etniska råd (delegat från nationalförsamlingens delegation i Ca Mau-provinsen), att målen skulle kvantifieras, resurserna säkerställas och specificiteten bibehålls vid genomförandet av policyn för att integrera de tre nationella målprogrammen för perioden 2026-2035.

Việt Nam•06/12/2025

Delegaten Tran Thi Hoa Ry talade i salen.

Integration för att effektivisera, undvika dubbelarbete men måste respektera etniska minoritetsregioners särdrag
Delegaten Tran Thi Hoa Ry höll med om policyn att integrera de nationella målprogrammen för O3 för att övervinna begränsningarna och bristerna i föregående steg; minska antalet förvaltningsmyndigheter; minska administrativa förfaranden; undvika dubbelarbete och förbättra effektiviteten i vägledning, tillsyn och implementering.

Enligt delegaten Tran Thi Hoa Ry kommer integrationen, om den genomförs korrekt, att skapa synergier mellan mål, resurser och projekt; samtidigt som den hjälper orter att vara mer proaktiva i att allokera kapital, integrera uppgifter och organisera programimplementeringen.

Delegaten Tran Thi Hoa Ry betonade dock: "Integrationen måste ta full hänsyn till målen, platserna, innehållet och den specifika politiken för etniska minoriteter och bergsområden – dessa är kärnelement som inte kan förenklas."

Delegaten Tran Thi Hoa Ry föreslog att man skulle fortsätta att granska och säkerställa kompatibilitet och överensstämmelse med regeringens synpunkt i förslaget: Bibehålla kärninnehållet, förbättra specifika mål och delmål, anpassade till landets nya utvecklingskontext.

Målen måste vara tydligt kvantifierade, resursanpassade och realistiska.

Vid utvärderingen av programmets målsystem sa delegaten Tran Thi Hoa Ry att avsnittet om allmänna mål har ärvt viktiga resultat från den föregående fasen, men behöver förbättras ytterligare i tre avseenden:

Fullständigt kvantifiera allmänna och specifika mål

Mål som ekologiskt jordbruk , modern landsbygd, civiliserade jordbrukare; flerdimensionell fattigdomsminskning; inkluderande och hållbar utveckling; att säkerställa rättigheter och förbättra etniska minoriteters liv... behöver uttryckas i kvantitativa indikatorer för att säkerställa genomförbarhet och grund för utvärdering.

Delegaten upprepade andan i slutsatsen från nationalförsamlingens ständiga kommitté: "Sätt inte upp mål som är för breda, för högt ställda, saknar grund eller saknar genomförbarhet."

Brist på vetenskaplig grund för att fastställa specifika mål för hela perioden

För närvarande håller viktiga kriterier, såsom nya landsbygdsstandarder, flerdimensionella fattigdomsstandarder och avgränsning av etniska minoritets- och bergsområden enligt nya bestämmelser, fortfarande på att färdigställas. Dessa utgör grunden för att orter ska kunna granska data och sätta upp mål för perioden 2026–2035.

Nationalförsamlingen bör endast föreskriva rammål.

För att säkerställa flexibilitet och praktisk genomförbarhet föreslog delegaten Tran Thi Hoa Ry: "Om nationalförsamlingen godkänner policyn vid denna session bör resolutionen endast ange rammål; regeringen bör besluta om specifika mål när den godkänner programmet."
Lokala motpartsfonder: Behöver ses över för att undvika att balanseringskapaciteten överskrids

Ett av debattinläggen Tran Thi Hoa Ry i salen lyfte fram var genomförbarheten av kapitalstruktur, särskilt lokalt budgetkapital.

Enligt planen, under perioden 2026-2030: Central budget 100 biljoner VND, lokal budget 400 biljoner VND. Detta innebär att orter måste ta på sig upp till 80 % av resurserna, vilket skapar stor press på fattiga provinser, etniska minoriteter och bergsområden – där budgeten är begränsad.

Delegaten Tran Thi Hoa Ry föreslog: Lokala motpartsmedel bör inte överstiga 10 % för komponenter i etniska minoritets- och bergsområden; resursallokeringen måste vara tydlig vad gäller människor, arbete och ansvar; kapital som tilldelas orter måste tillkännages tidigt, fördelas snabbt och prioriteras för specifikt innehåll, och större flaskhalsar måste lösas.

Går med på att förlänga utbetalningstiden men måste klargöra ansvarsområdena

Angående regeringens förslag att förlänga genomförandeperioden och utbetalningen av statligt budgetmedel för nationella målprogram till och med den 31 december 2026, höll delegaten Tran Thi Hoa Ry i princip med om detta, i syfte att skapa förutsättningar för att kommuner ska kunna slutföra pågående projekt.

Delegaten Tran Thi Hoa Ry betonade dock att det är nödvändigt att klargöra befogenheter och ansvar för utbetalning av förlängd kapital; fastställa en plan för att hantera kapital som programmet har uppnått sina mål och inte längre har mottagare för att undvika slöseri med resurser.

Bidra till att finslipa policyer och förbättra effektiviteten hos nationella målprogram.
I slutet av sitt tal bekräftade delegaten Tran Thi Hoa Ry att hennes kommentarer fokuserade på att säkerställa genomförbarheten, hållbarheten och effektiviteten hos offentliga investeringar i de nationella målprogrammen under den kommande perioden.

Från de specifika egenskaperna hos etniska minoriteter och bergsområden till kravet på att kvantifiera mål och fördela resurser på ett rimligt sätt, betonade delegaten: "Integration för att effektivisera och effektivisera, men inte för att förenkla den specifika och väsentliga politiken för etniska minoriteter och bergsområden."

Detta är viktigt innehåll som bidrar till att styra genomförandet av investeringspolicyer, säkerställa att nationella målprogram verkligen förverkligas och uppfyller utvecklingskraven under den nya perioden.

Kommentar (0)