När kommer planeringen att träda i praktiken?

När kapitallagen antogs, med ökad decentralisering av Hanoi , krävdes fler villkor för att arbetet med att flytta fabriker, skolor och sjukhus skulle slutföras tidigt, i syfte att uppnå hållbar utveckling, tillsammans med hela landet för att förverkliga uppgångens era.

Brådskande uppgift

I genomsnitt ökar huvudstadens befolkning med cirka 160 000 personer varje år, vilket motsvarar ett distrikt. Befolkningstillväxten sätter press på det urbana transportinfrastruktursystemet, hälso- och sjukvården, utbildningen , miljön och den urbana civilisationen. Därför anses en ombalansering av städerna genom flytt av fabriker, universitet etc. till huvudstadens utkanter vara en brådskande lösning.

Enligt experter byggdes det nuvarande systemet med kontor för ministerier och centrala myndigheter i huvudstaden mestadels på 50- och 60-talen under förra seklet. Därför är de flesta av dem belägna i innerstadsområden. Förutom bekvämlighetsfaktorn för affärstransaktioner och samordning mellan myndigheter har det faktum att systemet med myndigheternas huvudkontor är beläget i tätbefolkade bostadsområden orsakat trafikstockningar under rusningstrafik och brist på kompletterande stadstjänster.

Hanois ölfabrik på Hoang Hoa Tham Street 183, en av nio anläggningar som ska flyttas. Foto: Tuan Anh

När det gäller skolor finns upp till 1/3 av det totala antalet universitet och högskolor och 40 % av det totala antalet studenter i hela landet i Hanoi. Nätverket av universitet, högskolor och yrkesskolor visar dock alltmer på många svagheter, såsom att anläggningar inte uppfyller utbildningsbehoven; ett stort antal studenter är koncentrerade till innerstaden; utbildningsmodellen har inte hållit jämna steg med utvecklingsbehoven. Till exempel har Hanois vetenskapliga och tekniska universitet en yta på 34 hektar, enligt den gamla planen för att möta skalan på 2 000 studenter på 1900-talet. Hittills är landytan mindre än hälften medan antalet studenter har ökat tio gånger.

Enligt ordföranden för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, Tran Ngoc Chinh: ”Flyttningen av fabriker, medicinska anläggningar och skolor från huvudstadens centrum har stor betydelse för Hanois stadsplanering. När anläggningarna flyttas till förorterna, där det fortfarande finns stora markresurser, kommer staden att ha nybyggda fabriksområden och moderna skolor, inte bara för den närmaste framtiden utan även på lång sikt. Samtidigt kan staden, efter flytten, utveckla grönområden, parker, bygga urbana infrastrukturarbeten... för att minska trycket på trafik och befolkning.”

År 2011 godkände premiärministern generalplanen för Hanois kapitalbyggnation fram till 2030 med en vision fram till 2050, som nämnde distribution och omorganisering av universitets- och högskolesystemet i innerstadsområdet. Målet var att minska belastningen på den tekniska och sociala infrastrukturen för innerstaden. Markfonden efter universitetsflytten användes för offentliga ändamål som betjänar stadsområdet. Hittills har dock endast ett fåtal utbildningsinstitutioner flyttats. Många experter tror att orsaken till denna försening är att vissa myndigheter inte resolut har utfört sina uppgifter och har varit långsamma med att utveckla flyttplaner. Det andra skälet är att budgeten för flytt och infrastrukturinvesteringar samt byggande av nya huvudkontor fortfarande är begränsad. Dessutom finns det ingen plan för att mobilisera resurser utanför budgeten.

Nära verkligheten

Docent Dr. Dinh Trong Thinh - ekonomisk expert, berättade att många villkor krävs för att flytta skolor, sjukhus och fabriker ut ur innerstaden. Till exempel behöver universitet och högskolor, utöver sina egna campus, också många kompletterande tjänster, från simbassänger, arenor till nöjesområden... för att möta studenters behov efter skoltid. Eller i industriparker och fabriker kräver de en design med ett avfallshanteringsområde för vatten, fast avfall, gas... till en mycket hög kostnad. Dessa faktorer är ett svårt problem för många anläggningar vid en flytt. Dessutom måste byggområdet utformas för att bli ett nytt, civiliserat och modernt område; detta är ett problem som kräver att Hanoi har en prioriteringsmekanism som fokuserar på att utveckla varje civiliserat, modernt satellitstadsområde med goda förbindelser till centrala området och omgivande områden.

Enligt docent Dr. Nguyen Hieu – vicerektor för Hanois nationaluniversitet: ”Det är mycket svårt att investera i budget och röja mark, så byggandet av nya anläggningar för att hantera flytten går långsamt. Nationaluniversitetet har 23 delprojekt men hittills har inget av dem varit framgångsrikt.”

Baserat på ovanstående hinder är det nödvändigt med praktiska lösningar för att omlokaliseringsarbetet enligt planeringsinriktningen ska kunna genomföras. Till exempel måste arbetare, läkare, lärare, elever och studenter resa, så transporterna måste vara bekväma. Hanoi har förutsett detta och har beräknat det i planeringen.

Ordföranden för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, Tran Ngoc Chinh, sa att i Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay och andra orter i huvudstadsregionen har man, utöver det huvudsakliga transportsystemet, planerat kollektivtrafiksystem som BRT och stadsjärnvägar, med hänsyn till förbindelsen mellan universitet, sjukhus och fabriker till stadskärnan. Men i framtiden måste vi lösa det interna infrastruktursystemet – som förbinder träd, vattenytor och bekvämligheter (fotbollsplaner, simbassänger, parker). Om det görs på rätt sätt kommer Hanoi att sprida befolkningen ut ur innerstaden och säkerställa en hållbar utveckling.

Trots många svårigheter, med de ansträngningar och lösningar som föreslagits av Hanoi stad, särskilt med den ökade decentraliseringen och befogenheterna för Hanoi stad samt de nya punkterna om stadsåteruppbyggnad och renovering i kapitallagen från 2024, har människor en grund att tro på förändringen av Hanois urbana utseende, mer än något annat, förväntningen att lösa människors akuta behov av bostäder och offentliga utrymmen i processen att förbättra livskvaliteten.

Ordföranden för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, Tran Ngoc Chinh, delade med sig av att artikel 18 i huvudstadslagen tydligt nämner flytten av fabriker, medicinska anläggningar och skolor ut ur innerstaden. Lagen anger tydligt vem som organiserar och leder genomförandet. Lagen anger tydligt de punkter som Hanoi proaktivt kan göra. Detta är ett bra tillfälle för ledare, människor och hela landet att vända sig till Hanoi. Jag tror att vi inom den närmaste framtiden måste vara försiktiga med att flytta fabriker, medicinska anläggningar, skolor och myndigheter som finns inom planeringsområdet.

”Vi har politiska mekanismer och kapitallagen, vilket ger staden en möjlighet att investera, djärvt röja mark och till och med bygga nya anläggningar för att locka skolor, sjukhus och företag att flytta. Vi måste vara proaktiva i alla situationer”, betonade Tran Ngoc Chinh, ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening.

 

För etablerade universitet måste vi behålla en del för att skapa ett "urbant minne", den gamla bilden av skolan. Den platsen kan bli en forskningsanläggning för forskarutbildning, med högre investeringar. Resten överlåts till Hanoi för att lösa den saknade infrastrukturen, såsom parkering, träd och servicearbeten för att betjäna människorna. De andra anläggningarna flyttas fortfarande enligt planen så att vi i framtiden kommer att ha moderna universitet.

Ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening Tran Ngoc Chinh

Källa: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html