Brister i klassificering och behandling av hushållsavfall

Insamling, klassificering och behandling av fast avfall i stora stadsområden står inför många problem.

Trang Cats avfallshanteringsanläggning är ett av tre koncentrerade områden för avfallshantering på stadsnivå i Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

Enligt miljöskyddslagen från 2020 trädde förordningen om klassificering av hushållsavfall vid källan officiellt i kraft den 1 januari 2025, vilket öppnar upp förväntningar om förändrade avfallshanteringsvanor och minskat deponitryck. Under de senaste åtta månaderna har dock genomförandet av denna förordning, utöver vissa uppnådda resultat, stött på många brister, särskilt när det gäller insamling, klassificering och behandling av fast hushållsavfall i stora stadsområden, inklusive Hanoi , Ho Chi Minh-staden och Hai Phong.

Många problem

Enligt rapporten från jordbruks- och miljöministeriet var den totala mängden hushållsavfall som genererades i landet per den 30 juni cirka 69,4 tusen ton/dag, med en behandlingsgrad på 91 %; varav stadsområden genererade cirka 37,25 tusen ton/dag, med en behandlingsgrad på 97,28 %; landsbygdsområden genererade cirka 32,15 tusen ton/dag, med en behandlingsgrad på 80,5 %, med en deponigrad på cirka 59,32 % (en minskning med 30 % jämfört med 2012). Mängden avfall som genererades enbart i Hanoi var cirka 7 300 ton/dag och avfallet som genererades i Ho Chi Minh-staden var cirka 14 000 ton/dag, den totala mängden avfall från de två städerna stod för cirka 23 % av landets avfall. För närvarande genererar Hai Phong cirka 2 010 ton hushållsavfall varje dag.

När det gäller klassificering av hushållsavfall är orterna för närvarande huvudsakligen i liten skala och genomför pilotprojekt. I Hanoi uppmanar staden distrikt och städer (numera valkretsar och kommuner) att ordna insamlings- och omlastningspunkter för hushållsavfall efter klassificering för att uppfylla tekniska krav för klassificering, insamling och transport.

I Ho Chi Minh-staden behandlas för närvarande fast hushållsavfall med följande metoder: deponi, förbränning utan energiåtervinning, kompostproduktion (organiskt gödselmedel),... För att uppnå målet senast 2025 ska andelen behandling av hushållsavfall med modern ny teknik (förbränning för att generera el) och återvinning nå minst 80 % (med målet att nå 100 % senast 2030).

I Hai Phong behandlas fast avfall huvudsakligen med sanitära deponimetoder vid tre stora behandlingsområden: Trang Cat, Dinh Vu och Gia Minh, men det finns fortfarande många tillfälliga deponier som inte uppfyller standarderna. Staden tillämpar också metoden att producera biogödsel vid Trang Cat-behandlingsområdet, men kapaciteten är begränsad. Dessutom används småskaliga förbränningsanläggningar på landsbygden, men de behandlar bara en liten del av avfallet.

Enligt biträdande direktör för miljödepartementet (jordbruks- och miljöministeriet) Ho Kien Trung, möter klassificering och behandling av hushållsavfall fortfarande många svårigheter och hinder på grund av bristen på teknisk infrastruktur för klassificering, insamling, transport och behandling av hushållsavfall efter klassificering. Detta leder till brist på teknisk infrastruktur för insamling, transport och behandling av hushållsavfall efter klassificering, särskilt bristen på infrastruktur och teknik för att återvinna och behandla matavfall och organiskt avfall, som står för en stor andel (cirka 50 till 60 % av den totala avfallsvolymen) för att omvandlas till biomassaenergi (humus, kompost, biomassaelektricitet etc.) eller för att bearbetas till djur- och fjäderfäfoder.

Utöver detta har mekanismer för att mobilisera sociala resurser för insamling, klassificering, återvinning och behandling av avfall funnits tillgängliga, men implementeringen är fortfarande begränsad, så mobiliserade resurser har inte mött efterfrågan. Principen om att "förorenare ska betala för behandlingskostnaderna" har inte tillämpats ordentligt, särskilt bristen på fullständiga avgifter för insamling, transport och behandling, så den har inte främjat privata resurser att investera i insamling, transport och behandling av hushållsavfall.

Medlemmar av miljöinspektionsgruppen i byn An Thuong (kommunen Tran Phu, staden Hai Phong) besökte varje hushåll för att kontrollera avfallsklassificeringen och behandlingen av organiskt avfall i hemmet. Foto: THANH NGA

Fokusera på lösningar

Utifrån ovanstående verklighet sade Ho Kien Trung att jordbruks- och miljöministeriet identifierat ett antal kortsiktiga och långsiktiga lösningar som behöver fokusera på att främja klassificering och behandling av fast hushållsavfall.

För omedelbara lösningar kommer jordbruks- och miljöministeriet under 2025 och 2026 att fokusera på att granska brister i hanteringen av hushållsavfall i lagen om miljöskydd och dekretet för att föreslå ändringar och förbättringar; utfärda ett cirkulär som offentliggör nationella miljötekniska föreskrifter för deponier för hushållsavfall; cirkulär som vägleder ett antal innehållsförteckningar i investeringsverksamhet enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden inom området hantering av hushållsavfall, etc.

Lokala myndigheter utvecklar och offentliggör snarast tekniska processer, ekonomiska och tekniska normer, offentliggör maximipriser och specifika priser, samt former för prisinsamling för insamling, transport och behandling av hushållsavfall baserat på massan eller volymen av hushållsavfall som ska behandlas för varje typ i enlighet med kraven i miljöskyddslagen från 2020.

Jordbruks- och miljöministeriet råder också regeringen att rapportera till nationalförsamlingen genom nationalförsamlingens högsta tillsynsdelegation "Genomförande av politik och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen 2020 trädde i kraft" för att få en resolution från nationalförsamlingen om att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i utfärdandet och genomförandet av politik och lagar om miljöskydd, vilket möjliggör forskning om omstrukturering av budgetutgiftsuppgifter för miljöskydd i en fokuserad och central riktning, med fokus på att lösa långvariga miljöproblem; investeringar i viktiga miljöinfrastrukturarbeten såsom system och infrastruktur för insamling, klassificering och behandling av hushållsavfall; Samtidigt krävs det att kommunerna snarast utvecklar en offentlig investeringsplan på medellång sikt för perioden 2026-2030, med fokus på att mobilisera alla resurser för att bygga synkron och modern teknisk infrastruktur för insamling, klassificering, transport, återvinning och behandling av avfall, med tillämpning av avancerad och miljövänlig teknik;

Ministeriet råder också regeringen att utfärda en resolution om att "främja massrörelsen för att skydda miljön, med fokus på klassificering, insamling, återvinning och behandling av avfall för ett ljusgrönt, rent och vackert Vietnam" för att uppnå målet att upprätthålla och sprida massrörelsen för att skydda miljön, med fokus på klassificering, insamling och behandling av avfall för ett ljusgrönt, rent och vackert Vietnam. Enligt utkastet till resolution kräver regeringen att ministerier, myndigheter på ministernivå, myndigheter och folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer specificerar, utvecklar specifika planer och organiserar genomförandet av följande uppgifter: Främja propaganda, öka medvetenheten om klassificering, insamling, transport, återvinning och behandling av avfall; Investera i och färdigställa synkron teknisk infrastruktur för att klassificera, insamla, transportera, återvinna och behandla avfall efter klassificering; Diversifiera investeringsresurserna för klassificering, insamling, transport, återvinning och behandling av avfall.

På lång sikt kommer jordbruks- och miljöministeriet att fortsätta arbeta med ministerier, filialer och kommuner för att stärka propaganda, mobilisering och vägledning för att öka allmänhetens medvetenhet om hantering och klassificering av hushållsavfall genom tv-program, samhällskommunikation och pilotmodeller, skapa en stark förändring i medvetenheten och bygga en miljövänlig livsstil för människor; mobilisera och söka internationella projekt för att bygga kapacitet och teknisk infrastruktur för kommuner för att effektivt samla in, klassificera, återvinna och behandla avfall; främja genomförandet av ansvarspolicyn hos organisationer och individer som producerar och importerar för insamling, återvinning och behandling av avfall från produkter och förpackningar som produceras och importeras av företag (utökad ansvarspolicy för tillverkare och importörer - EPR) för att mobilisera företagens ansvar och resurser för insamling, klassificering, återvinning och behandling av avfall.

Lokala myndigheter behöver omedelbart genomföra synkrona investeringar i teknisk infrastruktur från klassificering, insamling, transport och behandling av hushållsavfall efter synkron klassificering, i enlighet med provinsens planering efter sammanslagningen så snart nationalförsamlingen och regeringen utfärdar medelfristiga offentliga investeringsprojekt för 2026-2030; fortsätta att främja regelbundet och långsiktigt propagandaarbete, mobilisera hela samhällets deltagande i miljöskydd, där Vietnams fosterlandsfront och medlemsorganisationer som ungdomsförbundet, kvinnoförbundet, veteranförbundet, lantbrukarförbundet och arbetarförbundet spelar en central roll i att organisera, vägleda och övervaka genomförandet av minimering av generering, klassificering, insamling, transport, återvinning och behandling av hushållsavfall.

PV (syntes)

Källa: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html