Hålla jämna steg med den tekniska utvecklingen och utöka tillämpningsområdet för fjärranalysdata

(laichau.gov.vn) På morgonen den 3 december ledde vice premiärminister Tran Hong Ha ett möte för att avge yttranden om innehållet i utkastet till dekret som ersätter dekret nr 03/2019/ND-CP om fjärranalys.

Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde ett möte för att avge yttranden om innehållet i utkastet till dekret som ersätter dekret nr 03/2019/ND-CP om fjärranalys - Foto: VGP/Minh Khoi

Enligt vice premiärministern har fjärranalys nu blivit ett viktigt medel och verktyg för rymdforskning, särskilt jordforskning, med tillämpningar inom nästan alla områden. Därför etablerade Vietnam för första gången en rättslig grund för denna verksamhet när lagen om lantmäteri och kartläggning utformades.

Därför måste fjärranalysverksamhet i Vietnam erkännas och investeras fullt ut, inte bara i maskiner och utrustning utan även i människor och forskningsinstitut, för att skapa sekundära produkter som tjänar socioekonomin samt det nationella försvaret och säkerheten.

Vice premiärministern begärde att jordbruks- och miljöministeriet (beredande myndighet) skulle förtydliga två viktiga innehållsförteckningar.

För det första, dekretets överensstämmelse med lagen om lantmäteri och kartläggning, partiets och statens policy för att fastställa mål, krav och uppgifter för fjärranalysverksamhet, är att säkerställa stöd för alla sektorer och områden och uppfylla kraven för socioekonomisk utveckling samt nationell säkerhet och försvar.

För det andra är det viktigt att identifiera fjärranalysaktiviteter som kan "utvecklas gemensamt och utnyttjas gemensamt", särskilt de som rör nationellt försvar; samtidigt tydligt identifiera vilka uppgifter som kräver investeringar i specialiserad fjärranalys inom nationellt försvar.

”För att effektivt hantera fjärranalysverksamhet måste sekundära produkter delas för att betjäna ekonomiska och sociala sektorer, utifrån vilka investeringseffektiviteten kan beräknas”, sa vice premiärministern.

Behöver full medvetenhet, grundliga investeringar, effektivt utnyttjande

Enligt rapporten från jordbruks- och miljöministeriet har dekret nr 03/2019/ND-CP initialt skapat en rättslig korridor för att hantera och främja utvecklingen av fjärranalysteknik, utnyttja och använda rymden för att tjäna övervakning, tillsyn, förvaltning av jordbruk, miljö, socioekonomisk utveckling och säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

I praktiken uppvisar dock hanteringen av fjärranalysverksamhet fortfarande vissa stora begränsningar. Vissa begrepp inom fjärranalys, såsom fjärranalysdata och fjärranalysprodukter, är inte längre lämpliga för praktiken och är inte riktigt förenliga med definitionerna av fjärranalys i internationella dokument.

Biträdande minister för vetenskap och teknik Pham Duc Long rapporterar - Foto: VGP/Minh Khoi

Fjärranalysdatabaser saknar anslutningsmöjligheter på grund av avsaknaden av obligatoriska regler för dataanslutning och delning.

Dessutom behöver vi komplettera specifika bestämmelser om tillämpningen av fjärranalys i praktiken, samtidigt som vi inriktar, uppmuntrar och främjar tillämpningen av fjärranalysteknik inom jordbruksövervakning, resurs- och miljöförvaltning och inom socioekonomisk utveckling, samt säkerställer nationellt försvar och säkerhet; utnyttja data- och teknikpotentialen maximalt; komplettera bestämmelser om prioriterad vetenskaplig och teknisk verksamhet inom fjärranalys.

Det nya dekretet om fjärranalysverksamhet föreskriver också för många organisationer och individer som deltar i fjärranalysverksamhet, inklusive: Bygga infrastruktur för insamling av fjärranalysdata, tillhandahållande av fjärranalysdata och tillämpning av fjärranalys.

Vid mötet bedömdes det i utlåtandena att det är nödvändigt att ändra och ersätta dekret nr 03/2019/ND-CP för att hålla jämna steg med den snabba utvecklingen av fjärranalysteknik och utöka tillämpningsområdet för fjärranalysdata inom statsförvaltning, socioekonomi samt nationell säkerhet och försvar.

Deltagarna fokuserade på att diskutera fyra huvudgrupper av frågor: bestämmelsernas omfattning och begreppet fjärranalys; överensstämmelse med gällande lagar; datahantering och delning; tillämpningsorientering - internationellt samarbete - satellitutveckling.

Många delegater sa att begreppet ”fjärranalys” inte bara omfattar satellitbilder utan även data som samlats in från många olika kanaler, såsom flygplan, drönare och markutrustning. Om dekretet därför reglerar fjärranalysverksamhet måste innehållet täcka alla dessa aktiviteter. Om det endast reglerar fjärranalysverksamhet från insamling av satellitbilddata måste namnet omprövas i enlighet därmed.

Jordbruks- och miljöministeriet behöver se över för att säkerställa överensstämmelse mellan utkastet till dekret och lagen om lantmäteri och kartläggning samt dekretet om digital datahantering, som föreskriver att fjärranalysdata är "delade data". Därför måste det reviderade dekretet säkerställa överensstämmelse i förvaltningsmodeller, kopplings- och delningsmekanismer, undvika att skapa ytterligare lager av förfaranden, undvika spridning och dubbelarbete av investeringar, och övervinna situationen där varje enhet behåller sina egna data och har liten koppling.

Representant för Vietnams vetenskapsakademi talar - Foto: VGP/Minh Khoi

Representanter för flera ministerier och sektorer föreslog att den rättsliga korridoren för fjärranalysverksamhet skulle utvidgas i linje med nya trender inom internationellt samarbete inom gränsöverskridande datautnyttjande, skapa förutsättningar för inhemsk satellitforskning och -utveckling och gå mot möjligheten att självuppskjuta satelliter i framtiden.

Ledaren för gruppen för militärindustri och telekommunikation (Viettel) sa att med den starka teknikutvecklingen och de allt lägre kostnaderna för att samla in fjärranalysdata måste mekanismen för hantering av fjärranalysdata därför grupperas, inklusive: Datagrupper som investeras av staten, särskilt satellitdata som tjänar nationella försvars-, säkerhets- och katastrofförebyggande strategier; datagrupper som samlas in av privata företag, vilka kan användas av drönare, flygplan eller fordon med sensorer. Jordbruks- och miljöministeriet fortsätter att leda den statliga förvaltningen av lantmäteri, kartläggning och fjärranalys, inklusive satellitdata och andra insamlingsmetoder.

Vietnams post- och telekommunikationsgrupp (VNPT) instämde i detta yttrande och betonade behovet av att lägga till regler för att säkerställa informationssäkerhet för fjärranalysdata – en "extremt viktig" faktor, särskilt för känsliga data på hög nivå; och lägga till områden för tillämpning av fjärranalysdata såsom övervakning av markanvändningsstatus, markförändringar, nationell digital omvandling och spatial datainfrastruktur.

Det är nödvändigt att täcka hela processen från insamling, utnyttjande och användning till hantering av fjärranalysdata.

Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärministern att Vietnam hittills fortfarande inte har en fullständig rättslig ram för fjärranalysverksamhet och fjärranalysdata, "till och med konceptet och medvetenheten om fjärranalys är inte lika omfattande och systematiska som internationella standarder".

Innehållet i utkastet till dekret hanterar för närvarande endast lantmäteri- och kartläggningsverksamhet med hjälp av fjärranalysbilder från satelliter, medan nuvarande teknik har utökat insamlingen av fjärranalysdata med hjälp av många typer av sensorer, från radarvågor, elektroniska signaler, gravitationsvariationssignaler... till obemannade luftfarkoster (UAV), flygplan, bilar med kameror...

Vice premiärministern begärde att jordbruks- och miljöministeriet skulle ta till sig yttrandena från mötet och fortsätta att granska och färdigställa utkastet till dekret om fjärranalys i två riktningar - Foto: VGP/Minh Khoi

Mot bakgrund av den verkligheten begärde vice premiärministern att jordbruks- och miljöministeriet skulle ta till sig yttrandena från mötet, fortsätta att granska och färdigställa utkastet till dekret om fjärranalysverksamhet i två riktningar.

Det första är att endast reglera fjärranalysverksamhet med hjälp av satellitbilddata som samlats in från satelliter, enligt artiklarna 14 och 16 i lagen om lantmäteri och kartläggning, men ”omfattningen av en sådan reglering kommer att vara mycket snäv”.

Det andra är att utveckla ett nytt dekret som reglerar fjärranalysverksamhet med ett brett omfång, vilket ännu inte regleras i lagen om lantmäteri och kartläggning, men som täcker hela processen från insamling, utnyttjande och användning till hantering av fjärranalysdata och infrastruktur, inklusive mottagningsstationer, satellitstationer, metoder för mottagning från flygplan, drönare och markutrustning.

Vice premiärministern bad jordbruks- och miljöministeriet att leda utarbetandet av dekretet, med deltagande av ministeriet för vetenskap och teknik, ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för offentlig säkerhet, justitieministeriet, finansministeriet, Vietnams vetenskapsakademi och företag som VNPT, Viettel och relaterade enheter. Detta kommer att vara ett förberedande steg för den framtida utvecklingen av en lag om fjärranalysverksamhet, som kan innefatta bestämmelser om säkerhet, trygghet, sekretess och förbjudna handlingar.

Uppdaterad 3 december 2025

Källa: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html