Vietnams socialförsäkringssystem anger anledningen till att många människor får låga pensioner

[annons_1]

Fallen med låg pensionsnivå inkluderar främst de som gick i pension från Nghe An Farmers' Social Insurance Fund och övergick till frivillig socialförsäkring enligt premiärministerns beslut 41/2009/QD-TTg daterat 16 mars 2009; icke-specialiserade kommunala tjänstemän; och de som deltar i frivillig socialförsäkring som valt den lägsta avgiftsnivån…

De lägsta pensionerna var koncentrerade bland jordbrukare i Nghe An-provinsen som deltog i pilotprogrammet för socialförsäkringsavgifter för jordbrukare. År 2009, när Nghe Ans socialförsäkringssystem omvandlades till frivillig socialförsäkring enligt beslut 41/2009/QD-TTg, fortsatte många att delta i socialförsäkringssystemet genom frivillig socialförsäkring. Vid pensioneringen fick dessa individer låga pensioner på grund av korta avgiftsperioder och låga månatliga avgiftsbetalningar (ibland så låga som 10 000 VND/månad).

Dessutom tillhör deltidsanställda kommuntjänstemän också gruppen med låga pensioner. Denna grupp bidrar endast till socialförsäkringen med grundlönen, och perioden för socialförsäkringsavgifter för pensionsförmåner är kort (från 15 till 20 år).

Samtidigt, enligt bestämmelserna, om en person vid pensionering inte har 20 år eller mer av obligatoriska socialförsäkringsavgifter (exklusive den tid som tillbringats med att bidra som deltidsanställd i kommuner, valkretsar eller städer), och deras pension är lägre än grundlönen, kommer pensionen inte att kompletteras för att nå grundlönenivån.

År 2021 var den genomsnittliga pensionen för deltidsanställda kommuntjänstemän cirka 1,3 miljoner VND per månad.

För de som deltar i frivillig socialförsäkring är den lägsta månadsinkomst som används som grund för socialförsäkringsavgifter (vald av deltagaren) lika med fattigdomsgränsen för landsbygdsområden, och den högsta är 20 gånger grundlönen vid tidpunkten för avgiften.

I verkligheten väljer majoriteten av människor en inkomstnivå som motsvarar den regionala fattigdomsgränsen (före 2022 var fattigdomsgränsen på landsbygden 700 000 VND, från 2022 är den 1 500 000 VND) för att bidra till frivillig socialförsäkring. Faktum är att den stora majoriteten av dem som deltar i frivillig socialförsäkring bara bidrar tills de har fullgjort 20 års bidrag för att uppfylla minimikravet för att få pension.

På grund av låga socialförsäkringsavgifter och korta avgiftsperioder är den genomsnittliga förmånen för denna grupp låg. Dessutom har många anställda som är skyldiga att bidra till obligatorisk socialförsäkring, men saknar tillräcklig avgiftstid för att kvalificera sig för pension, valt låga månatliga eller frivilliga engångsavgifter för den återstående perioden, vilket resulterar i lägre pensionsförmåner.

Många företag "kringgår lagen" för att betala socialförsäkring för sina anställda.

För de som deltar i obligatorisk socialförsäkring "kringgår" många företag lagen genom att betala socialförsäkringsavgifter för anställda som inte återspeglar deras faktiska löner och inkomster. I vissa enheter är den inkomst som används som grund för socialförsäkringsavgifter alltid på den lägsta nivån, vilket leder till låga genomsnittliga förmåner för anställda vid pensionering.

Till exempel är fallet med Ms. Nguyen Thi N. (född 1962) där en anställd bidrar till socialförsäkringen med en låg avgift, vilket resulterar i en låg pension. Hon bidrar till socialförsäkringen i 20 år och 3 månader, med en pensionsnivå på 61 %. Ms. N. tillbringade dock två tredjedelar av sin socialförsäkringsavgiftsperiod med låg lön (under många år var hennes socialförsäkringsavgift endast 300 000 - 400 000 VND/månad...). Därför fick Ms. N. vid pensioneringen (i maj 2017) en pension på 1 074 586 VND. Efter pensionsjusteringen enligt regeringsdekret nr 108/2021/ND-CP ökade pensionsbeloppet som Ms. N. fick i juni 2023 till 1 600 300 VND.

Ovanstående situation visar att även om andelen pensionärer som får pension är ganska hög (upp till 75 %), har de låga avgiftssatserna, de korta socialförsäkringsavgiftsperioderna, det höga antalet förtidspensioneringar bland anställda (särskilt de som arbetar utanför den statliga sektorn) och de felaktiga avgiftssatserna baserade på faktiska löner och inkomster hos vissa arbetsgivare ... resulterat i att många anställda får en låg genomsnittlig pension.

För närvarande föreskriver socialförsäkringslagen att den lön som används som grund för socialförsäkringsavgifter inkluderar både lön och ersättningar. För vissa anställdas förmåner (stöd) som tillhandahålls av arbetsgivare och som är regelbundna och stabila, såsom bränslebidrag, telefonbidrag, lunchbidrag, bostadsbidrag etc., föreskriver gällande lag att dessa inte kan användas som grund för beräkning av socialförsäkringsavgifter. Genom att utnyttja denna reglering kringgår vissa företag lagen genom att dela upp dessa ersättningar i mindre stödutbetalningar för att undvika eller betala för lite socialförsäkringsavgifter. För att säkerställa de anställdas legitima rättigheter föreslår därför Vietnams socialförsäkring att behöriga myndigheter studerar en plan för att ändra den lön som används som grund för socialförsäkringsavgifter på följande sätt: för anställda som bidrar till socialförsäkringen baserat på en lön som fastställts av arbetsgivaren, kommer den lön som används som grund för socialförsäkringsavgifter att vara månadslönen, inklusive: grundlön, lönetillägg och andra tillägg som betalas regelbundet under varje löneperiod.

Dessutom behövs forskning för att harmonisera de tre typerna av inkomster för anställda och skapa en rättslig grund för att tydligt definiera anställdas inkomst som grund för socialförsäkringsavgifter. Detta kommer att undvika betydande skillnader mellan anställdas inkomst som används för skatteavräkning och faktisk inkomst som betalas ut till anställda, och därigenom säkerställa bästa möjliga förmåner för anställda vid pensionering. Denna fråga kräver dock input från relevanta sektorer som finans, arbetsmarknad, rättsväsende och Vietnams allmänna arbetstagarfederation ...

Med tanke på den situation där vissa arbetsgivare betalar socialförsäkringsavgifter baserat på anställdas faktiska inkomst och lön, bör anställda, för att säkerställa fullständiga förmåner, vara uppmärksamma på avtalet om lön och socialförsäkringsavgiftsbelopp i avtalet när de skriver under ett anställningsavtal. De bör också ta upp frågor med arbetsgivaren om deras socialförsäkringsavgiftsbelopp är lägre än deras faktiska lön eller lägre än den regionala minimilönen. Dessutom bör anställda regelbundet övervaka och kontrollera sina socialförsäkringsavgifter och förmånshistorik via olika kanaler (såsom Vietnams informationsportal för socialförsäkring, VssID-Social Insurance-applikationen etc.) för att hålla sig informerade om sina arbetsgivares socialförsäkringsavgifter och omedelbart rapportera eventuella fall av ofullständiga socialförsäkringsavgifter från arbetsgivare till relevanta myndigheter (om några).

För närvarande får fler än 3,3 miljoner människor i hela landet månatliga pensioner och socialförsäkringsförmåner. För att ytterligare förbättra pensionärernas levnadsstandard utfärdade regeringen den 29 juni 2023 dekret nr 42/2023/ND-CP om justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner och månatliga bidrag.

Följaktligen kommer pensioner, socialförsäkringsförmåner och månatliga bidrag att höjas med 12,5 % till 20,8 % för förmånstagare. De som gick i pension och fick pension eller månatliga bidrag före 1995 kommer, efter justeringen, att få en ytterligare höjning om deras inkomst förblir under 3 miljoner VND/månad: de som får mindre än 2,7 miljoner VND/månad kommer att få en höjning med 300 000 VND/månad; de som får mellan 2,7 miljoner och mindre än 3 miljoner VND/månad kommer att få en höjning till 3 miljoner VND/månad.

Denna förordning träder i kraft den 14 augusti 2023; bestämmelserna i denna förordning ska tillämpas från och med den 1 juli 2023.

[annons_2]
Källa