Lägger till 3 fall av statligt markförvärv för socioekonomisk utveckling

Utkastet decentraliserar beslutet om marktilldelning och arrende utan auktion eller budgivning till den provinsiella folkkommittén. Illustrativt foto

Den 15 augusti tillkännagav justitieministeriet det senaste utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen, vilket just har skickats till ministeriet för granskning.

Utkastet behåller fortfarande två alternativ för planering och markanvändningsplaner på kommunnivå.

Alternativ 1: Ersätt markanvändningsplanering på distriktsnivå och årliga markanvändningsplaner på distriktsnivå med markanvändningsplanering på kommunnivå och femåriga markanvändningsplaner på kommunnivå. Detta alternativ säkerställer konsekvens och enhetlighet från central till lokal nivå och bibehåller förvaltningsverktyg för områden utan stadsplanering och landsbygdsplanering.

Alternativ 2: Inga bestämmelser om markanvändningsplanering på kommunnivå, endast bestämmelser om markanvändningsplanering på kommunnivå baserad på planeringsindikatorer på provinsiell nivå eller stadsplanering/landskapsplanering, för att minska förfarandena och uppmuntra planering enligt stadslagar/landskapslagar för att förkorta projektets genomförandetid. Den beredningsansvariga myndigheten föreslår att man väljer alternativ 2.

Beträffande markåtervinning, kompensation, stöd och vidarebosättning lägger utkastet till tre fall där staten återvinner mark för socioekonomisk utveckling av nationella och allmänna intressen.

För det första, brådskande offentliga investeringsprojekt som betjänar politiska och utrikespolitiska uppgifter; projekt i frihandelszoner, internationella finans- och logistikcentra; blandade bostads-, stads-, turism-, kommersiella service-, kultur- och idrottsprojekt; kulturella och industriella projekt och andra socioekonomiska utvecklingsprojekt som beslutats av det provinsiella folkrådet.

För det andra, om ett socioekonomiskt utvecklingsprojekt genomförs genom ett avtal om att erhålla markanvändningsrättigheter men inte kan nå en överenskommelse om hela området (över 75 % av markytan och över 75 % av antalet markanvändare har överenskommits), kommer staten att återkräva den återstående delen.

För det tredje, skapa markfonder för uthyrning för att fortsätta produktion och verksamhet för investerare som måste flytta på grund av miljöföroreningar eller få sin mark återvunnen för nationella försvars-, säkerhets- och socioekonomiska utvecklingsändamål.

Staten tillåter markförvärv innan godkännandet av kompensations-, stöd-, vidarebosättnings- och omplaceringsplaner är slutfört i vissa särskilda fall, såsom viktiga nationella projekt, brådskande offentliga investeringar, eller när mer än 75 % av markanvändarna samtycker; eller omplaceringsprojekt på plats, längs den huvudsakliga byggvägen. Utkastet decentraliserar också tydligt befogenheten att besluta om markförvärv till ordföranden för provinsens folkkommitté och ordföranden för kommunens folkkommitté.

Decentralisera befogenheten att godkänna återtagande av försvars- och säkerhetsmark från premiärministern till ministern för nationellt försvar, ministern för allmän säkerhet och provinsens folkkommitté om parterna är överens.

När det gäller markanvisning, markarrende och tillstånd att ändra markanvändningsändamål tillåter utkastet markanvändare att välja formen av markarrende med engångsbetalning eller markarrende med årlig betalning, förutom för offentliga serviceenheter (som inte får överlåta, pantsätta eller bidra med kapital med markanvändningsrättigheter).

Det är värt att notera att utkastet har delegerat premiärministerns befogenhet till den provinsiella folkkommittén att besluta i fall av marktilldelning och markarrende utan auktion eller budgivning; kompletterat bestämmelser om statens marktilldelning och markarrende utan auktion eller budgivning för markåterställningsprojekt som inte använder offentligt investeringskapital men som har beslut om godkännande av investeringspolicyer eller val av investerare. Samtidigt har det kompletterat regeringens uppdrag att föreskriva andra villkor för individer som deltar i auktioner av markanvändningsrättigheter; kompletterat fall av marktilldelning genom budgivning för investeringsprojekt med markfonder som förvaltas av statliga myndigheter för att arrendera mark och samla in årliga avgifter.

Utfärdandet av intyg om markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar knutna till mark sker samtidigt som staten beslutar om markanvändning (ändring av ändamål, utvidgning, ändring av form) för att minska de administrativa förfarandena. Förordningen "som endast tillåter förhandling om erhållande av markanvändningsrättigheter för investeringsprojekt i kommersiella bostadsbyggnationer, vilket möjliggör förhandling med andra typer av mark" avskaffas.

MR. PHUONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html