Lantbruksföreningar ger gemensamt förslag på hur man kan eliminera smutsig mat.

Smutsig mat har varit ett långvarigt problem, men för att hantera det helt och hållet anser föreningarna att förvaltningsmyndigheterna behöver skärpa efterkontrollen, istället för att bara fokusera på administrativ hantering.

Lantbruksföreningar ger gemensamt förslag på hur man kan eliminera smutsig mat.

Smutsig mat har varit ett långvarigt problem, men för att hantera det helt och hållet anser föreningarna att förvaltningsmyndigheterna behöver skärpa efterkontrollen, istället för att bara fokusera på administrativ hantering.

Oro kring administrativa förfaranden

Ändringen av dekret 15/2018/ND-CP är en fråga som har uppmärksammats av näringslivet på senare tid.

Dekret 15, som utfärdades i februari 2018, beskriver ett antal artiklar i lagen om livsmedelssäkerhet. Dekretet anses vara en effektiv reformmodell inom livsmedelssäkerhetshantering och hjälper företag att spara miljontals arbetsdagar och tusentals miljarder dong per år.

I praktiken har livsmedelsindustrin under de år då dekret 15 har tillämpats haft hög tillväxt även under pandemin och bidragit med cirka 15 % till BNP; 0,38 procentenheter till BNP-tillväxten 2021; 1 procentenhet till BNP-tillväxten 2022.

Utkastet till dekret om ändring av dekret 15 – som har varit föremål för omfattande samråd inom näringslivet – väcker dock många farhågor om ökade administrativa förfaranden, vilket hindrar produktion och affärsverksamhet.

Enligt Vietnams mejeriorganisation försvårar många nya förslag i utkastet alla tre grupper av administrativa förfaranden, inklusive: egendeklaration av produkter, registrering av produktdeklarationer och omregistrering av deklarationer. Detta är enligt organisationen inte förenligt med statens allmänna policy att "stärka förenklingen och förkorta tiden för administrativa förfaranden, skapa öppenhet och maximera företagens rättigheter".

Till exempel, när det gäller omregistreringsförfarandet, föreskriver utkastet 15 fall där ändringar måste omregistreras (en ökning med 12 fall), utan att större eller mindre ändringar klassificeras, vilket inte är i linje med riskhantering. Vissa fall är mycket orimliga och hindrar vetenskapens framsteg, till exempel måste ändringar i testmetoder också omregistreras.

”Läkemedelshanteringen är mycket strikt men tillåter fortfarande små förändringar som bara kräver anmälan, större förändringar måste lämnas in för godkännande, endast ett fåtal fall av mycket stora förändringar måste omregistreras”, betonade Mjölkföreningens dokument.

Dessutom bedöms många regler i utkastet som orimliga, till exempel begreppen "kosttillskott", "funktionella livsmedel som introduceras på marknaden för första gången"...

Utkastet föreskriver att ”Kosttillskott får endast deklarera kompletterande ingredienser. Hälsopåståenden eller användningar av kompletterande ingredienser får inte anges eller tillkännages.” Samtidigt tillåter hälsoministeriets cirkulär 17/2023/TT-BYT fortfarande att kosttillskott deklarerar näringsinnehållspåståenden och hälsopåståenden om de uppfyller specifika krav.

Att stärka efterkontrollen är en lösning för att säkerställa livsmedelssäkerheten.

Behov av att fokusera på efterrevision i praktiken

Enligt Transparent Food Association bör utkastet till ändring av dekret 15, för att hantera livsmedelssäkerhetsfrågor, fokusera på efterinspektion i praktiken, istället för bara efterinspektion av register.

För närvarande fokuserar många länder, såsom USA, Kina och Europeiska unionen (EU), på eftergranskning. Företag måste följa reglerna och förgranskning gäller endast registrering av produktionslicenser och specifika produkter (Kina), men behöver inte försäkra om överensstämmelse för alla produkter som i Vietnam.

Herr Nguyen Van Chinh, styrelseledamot i Transparent Food Association och ägare till Kim Son Farm (Hanoi), anförtrodde att oärliga företag klarar sig bättre när det gäller register än legitima företag. ”Legitima företag bryr sig bara om att tillverka produkter och ta hand om kunderna, vilket är tillräckligt tröttsamt. När det gäller oärliga företag har de tillräckligt med tid och vinst för att få sina register att se bra ut. Om vi ​​bara kontrollerar register kan vi inte veta om produkterna är falska eller äkta, men vi måste lägga till ett efterkontrollsteg i verkligheten.”

Enligt Chinh sätter eftergranskningar inte bara press på företag att "göra det på riktigt", utan uppmuntrar också konsumenterna att lita på kvalitetsprodukter och skapar utvecklingsmöjligheter för oberoende tredjepartsackreditering och testrum.

I likhet med Transparent Food Associations yttrande föreslog Vietnam Tea Association att utkastet kraftigt skulle övergå från förinspektion till efterinspektion av produkter på marknaden, vilket avsevärt skulle minska flaskhalsar i administrativa förfaranden.

I synnerhet behöver utkastet lägga till ett separat kapitel om statlig inspektion av gatumat, färska livsmedel och kollektiva kök (den främsta orsaken till matförgiftning); istället för att bara öka de administrativa förfarandena för färdigförpackad mat (som nästan inte orsakar matförgiftning). Detta är grunden för att övervinna situationen med "grönsaker i två rader, grisar i två fållor, kött indränkt i kemikalier".

De flesta föreningar förväntar sig att utkastet till ändring av dekret 15 kommer att tillämpa digital transformation i förvaltningen, vilket kräver att livsmedelsregistrering och deklarationsförfaranden utförs i en elektronisk miljö.

Utkastet behöver också stärka livsmedelshanteringsmyndigheternas ansvar, specificera chefernas och tillsynsmyndigheternas ansvar att strikt tillämpa lagar och förordningar, och övervinna "situationen med långvariga förseningar i hanteringen och begäranden om ytterligare dokument som överstiger antalet gånger".

Källa: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html