Institutionella reformer skapar momentum för ekonomisk tillväxt.

Enligt internationella organisationer har Vietnams framsteg inom ekonomisk tillväxt och fattigdomsminskning under de senaste tre decennierna drivits av förbättringar inom nationella institutioner. Vietnam strävar efter att bli ett höginkomstland år 2045, och internationella organisationer anser att detta ambitiösa mål är uppnåeligt om institutionella reformer förbättras och landet övergår till grön, inkluderande och hållbar tillväxt.

Institutionella flaskhalsar som hindrar offentliga investeringar behövs för att öka tillväxten. Foto: Byggandet av motorvägen Can Tho - Ca Mau (sträckan Can Tho - Hau Giang ).

Utmaningar i reformprocessen

”Den vietnamesiska ekonomin har vuxit fem gånger (i fasta priser) jämfört med för 30 år sedan. Den ihållande höga reala tillväxttakten på 5 % till 6 % under tre decennier är en prestation som väldigt få länder kan uppnå”, – Världsbankens rapport Vietnam 2045 – ”Genombrott: Institutioner för en framtid med höga inkomster”. Dessutom har den vietnamesiska ekonomin fördubblats under de senaste 10 åren (2013–2024), och under samma period har banksektorns totala tillgångar fyrdubblats, börsvärdet har ökat till nästan 70 % av BNP, statsobligationsskulden har ökat till nästan 18 % och budgetutgifterna har ökat 1,6 gånger... Vietnams institutionella reformer har skapat nya tillväxtfaktorer, där den privata sektorn växer sig starkare och ger ett mycket viktigt bidrag till den nationella BNP. Dessutom har bedömningar av konkurrensnivån i ekonomin gett ganska positiva resultat.

Världsbankens rapport noterade också att institutionella reformer har ökat effektiviteten i offentliga investeringar avsevärt. Vietnams offentliga investeringssystem har resulterat i en mycket bättre infrastruktur än under tidigare decennier. Offentliga investeringar är en av de tre pelarna i Vietnams tillväxt de senaste åren. Experter säger att lämpliga offentliga investeringar kommer att öka produktiviteten, locka till sig investeringar från företag och skapa tillväxt, förbättra transportinfrastrukturens anslutningar etc. Och för att bli ett höginkomstland år 2045 behöver Vietnam offentliga investeringar på en nivå av 7,3 % av BNP per år. De nuvarande offentliga investeringsinstitutionerna har dock inte hållit jämna steg med behoven; till exempel var utbetalningsgraden för offentliga investeringar år 2024 endast 77,5 %, långt under genomsnittet på 95 % i övre medelinkomstländer och 96 % i höginkomstländer. "En snabb omvandling till ett höginkomstland kräver uppmärksamhet på offentliga investeringar både kvantitativt och kvalitativt", står det i Världsbankens rapport. Därför behöver institutioner för hantering av offentliga investeringar förbättras, vad gäller effektivitet i beslutsfattandet, ekonomisk allokering och decentralisering till lokala myndigheter ... för att möta de offentliga infrastrukturbehoven för tillväxt.

Dessutom behöver institutioner för den privata sektorn också utvecklas snabbare. Undersökningar från flera internationella organisationer har visat att trots nationella ansträngningar för att skapa en gynnsam affärsmiljö och förenkla administrativa förfaranden, med ansvarsfullt deltagande från offentliga myndigheter, anser över 35 % av företagen fortfarande att de måste lägga minst 10 % av sin tid på att förstå och hantera regler. Höga efterlevnadskostnader för företag hämmar också utvecklingen av den privata sektorn.

Mariam J. Sherman, Världsbankens landschef för Vietnam, Kambodja och Laos, uttalade: ”De senaste reforminsatserna visar Vietnams beslutsamhet, men för att uppnå sitt mål att bli ett höginkomstland senast 2045 måste Vietnam genomföra ännu mer drastiska reformer – ett ’banbrytande institutionellt framsteg’ – för att maximera den privata sektorns potential att driva tillväxt och skapa kvalitetsjobb för sitt folk.” Vietnam behöver vara mer självsäkert i sina institutionella reformer, stärka sitt rättssystem och sin rättsmiljö ... för att skapa genombrott för nästa utvecklingsfas.

Banbrytande politik behövs.

Världsbankens experter rekommenderar att Vietnam för att bli ett höginkomstland behöver bygga upp ett effektivt och ansvarsfullt offentligt servicesystem. I synnerhet behövs ett reformpaket för att optimera statens ledningskapacitet på alla nivåer. Detta bör fokusera på att stärka den centrala budgetens ledande och proaktiva roll för att främja samordning av resurser mellan olika förvaltningsnivåer när det gäller att tillhandahålla integrerade infrastrukturtjänster på regional och nationell nivå för att stödja tillväxt, grön omställning och anpassning till klimatförändringarna. Samtidigt är det nödvändigt att stärka lokala myndigheters initiativförmåga och ansvarsskyldighet; främja en balans mellan målen om rättvisa, effektivitet och hållbarhet (med betoning på reformer i budgetfördelningsmetoder för utvecklingsmål och planer); och förbättra tjänstemännens och statstjänstemännens förmåga att utföra sina uppgifter bättre och mer effektivt.

Med målet att främja institutionella reformer för att skapa en mer transparent och öppen investerings- och affärsmiljö, behöver politik för företag, särskilt den privata sektorn, övervägas mer noggrant, särskilt när det gäller att minska transaktionskostnaderna för företag. Vietnam har börjat genomföra en rad institutionella reformer för att skapa en mer rationaliserad och effektiv offentlig tjänst. Dessa nuvarande ansträngningar för att rationalisera den administrativa apparaten är avgörande förutsättningar för att skapa nya genombrott för ett bättre utvecklat Vietnam under den kommande perioden.

Vid sidan av institutionella reformer behöver Vietnam också en stark övergång till grön tillväxt för att mildra risker och bättre bemöta utmaningarna med de pågående klimatförändringarna. Världsbankens rapport, "Vietnam 2045 – Grönare tillväxt: En väg mot en hållbar framtid", visar tydligt att utan snabba anpassningsåtgärder kan klimatförändringarnas effekter leda till att Vietnams ekonomi förlorar cirka 12,5 % av sin BNP år 2050 jämfört med basscenariot. Detta hot är ännu allvarligare för strävan att bli ett höginkomstland år 2045. Men med god anpassningspolitik och effektiva investeringar kan förlusten minskas till 6,7 %...

Många experter anser att Vietnam har många fördelar för utveckling tack vare sin stabila politiska miljö och en investeringsmiljö som värderas högt av utländska investerare och företag. Vietnam utvecklar en teknikcentrerad modell, särskilt inom högteknologiska sektorer, halvledarsektorn och den gröna energisektorn. Dessutom kommer den allt starkare privata sektorn, som spelar en drivande roll för tillväxten, att vara en viktig förutsättning för att Vietnam ska nå en ny nivå.

Text och foton: GIA BAO

Källa: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html