Institutionell reform, som skapar momentum för ekonomisk tillväxt

Enligt internationella organisationer har Vietnams framsteg inom ekonomisk tillväxt och fattigdomsminskning under de senaste tre decennierna drivits av förbättringar inom nationella institutioner. Vietnam strävar efter att bli ett höginkomstland år 2045, och internationella organisationer tror att detta ambitiösa mål kan uppnås om institutionella reformer blir bättre och övergången till grön, inkluderande och hållbar tillväxt sker.

Institutionella flaskhalsar för offentliga investeringar måste undanröjas för att öka tillväxten. Foto: Byggandet av motorvägen Can Tho - Ca Mau (sträckan Can Tho - Hau Giang ).

Utmaningar i reformprocessen

”Vietnams ekonomi har vuxit fem gånger (till jämförbara priser) jämfört med för 30 år sedan. En ihållande hög real tillväxttakt på 5 % till 6 % under tre decennier är en prestation som väldigt få länder kan uppnå”, står det i Världsbankens rapport Vietnam 2045 - Breakthrough: Institutions for a High-Income Future. Under de senaste 10 åren (2013-2024) har Vietnams ekonomi fördubblats, och under denna tid har banksektorns totala tillgångar fyrdubblats, kapitaliseringen på aktiemarknaden har ökat till nästan 70 % av BNP, utestående statsobligationer har ökat till nästan 18 %, budgetutgifterna har ökat 1,6 gånger, etc. Vietnams institutionella reformer har skapat nya tillväxtfaktorer, den privata ekonomin växer sig starkare och ger ett mycket viktigt bidrag till den nationella BNP. Dessutom har bedömningar av konkurrenskraften i ekonomin uppnått ganska goda resultat.

Världsbankens rapport konstaterade också att institutionella reformer avsevärt har ökat effektiviteten i offentliga investeringar. Vietnams offentliga investeringssystem har lett till en mycket bättre infrastruktur än under tidigare decennier. Offentliga investeringar är en av de tre pelarna i Vietnams tillväxt de senaste åren. Experter säger att lämpliga offentliga investeringar kommer att öka produktiviteten, locka till sig investeringar från företag och skapa tillväxt, förbättra transportinfrastrukturens anslutningar etc. Och för att bli ett höginkomstland år 2045 behöver Vietnam offentliga investeringar på 7,3 % av BNP per år. Den nuvarande institutionen för offentliga investeringar har dock inte hållit jämna steg med efterfrågan. Till exempel var utbetalningsgraden för offentliga investeringar år 2024 endast 77,5 %, vilket är betydligt lägre än genomsnittet på 95 % i övre medelinkomstländer och 96 % av genomsnittet för höginkomstländer. ”Den snabba omvandlingen till ett höginkomstland kräver uppmärksamhet på offentliga investeringar i både kvantitet och kvalitet”, konstaterade Världsbankens rapport. Därför behöver institutionerna för förvaltning av offentliga investeringar förbättras, både vad gäller beslutsfattandets effektivitet, ekonomisk allokering och decentralisering till orter ... för att möta de offentliga infrastrukturbehoven för att gynna tillväxten.

Dessutom behöver institutioner för den privata sektorn också främjas snabbare. Undersökningar av ett antal internationella organisationer har visat att även om insatser för att skapa en företagsmiljö och förenkla administrativa förfaranden har genomförts i stor utsträckning nationellt, med ansvarsfullt deltagande från offentliga myndigheter, anser över 35 % av företagen fortfarande att de måste lägga minst 10 % av sin tid på att lära sig och hantera regler. När kostnaden för att följa lagar för företag är hög, är det också ett hinder för den privata ekonomiska sektorn att utvecklas.

Mariam J. Sherman, Världsbankens landschef för Vietnam, Kambodja och Laos, kommenterade: ”De senaste reforminsatserna visar Vietnams beslutsamhet, men för att uppnå målet att bli ett höginkomstland senast 2045 måste Vietnam genomföra mer drastiska reformer – ’en banbrytande institutionell satsning’ – för att maximera den privata sektorns potential när det gäller att främja tillväxt och skapa kvalitetsjobb för människorna.” Vietnam behöver bli starkare i processen med institutionella reformer, stärka rättssystemet och den rättsliga miljön ... för att skapa genombrott för nästa utvecklingsfas.

Behov av banbrytande beslut

Världsbankens experter rekommenderar att Vietnam, för att bli ett höginkomstland, behöver bygga upp en effektiv offentlig serviceapparat med tydlig ansvarsskyldighet. I synnerhet behövs ett reformpaket för att optimera statens ledningskapacitet på alla nivåer. I synnerhet bör man fokusera på att stärka den centrala budgetens ledande och kreativa roll för att främja mekanismer för resurssamordning mellan myndighetsnivåer när det gäller att tillhandahålla omfattande infrastrukturtjänster på regional och nationell nivå för att främja tillväxt, grön omställning och anpassning till klimatförändringar. Samtidigt bör man stärka lokala myndigheters initiativförmåga och ansvarsskyldighet; främja balansen mellan målen om rättvisa, effektivitet och hållbarhet (med betoning på reform av budgetfördelningsmetoder för utvecklingsmål och planer); förbättra kadrernas, tjänstemännens och offentliganställdas kapacitet inom den offentliga serviceapparaten att utföra offentliga uppgifter bättre och mer effektivt.

Med målet att främja den institutionella reformprocessen för att skapa en mer transparent och öppen investerings- och affärsmiljö, behöver även politik för företag, särskilt den privata sektorn, beräknas noggrannare, särskilt för att minska transaktionskostnaderna för företag. Vietnam har börjat genomföra en rad institutionella reformer för att få en mer rationaliserad och effektiv offentlig förvaltning. De nuvarande ansträngningarna att rationalisera apparaten är en viktig förutsättning för att skapa nya genombrott för ett bättre utvecklat Vietnam under den kommande perioden.

Tillsammans med institutionella reformer behöver Vietnam också kraftigt övergå till grön tillväxt för att minimera riskerna och bättre bemöta utmaningarna med de pågående klimatförändringarna. Världsbankens rapport "Vietnam 2045 - Grönare tillväxt: Vägen till en hållbar framtid" har påpekat att utan snabba anpassningsåtgärder kan klimatförändringarnas effekter leda till att den vietnamesiska ekonomin förlorar cirka 12,5 % av BNP till 2050 jämfört med basscenariot, vilket gör detta hot allvarligare för strävan att förverkliga målet att bli ett höginkomstland till 2045. Men om det finns goda anpassningsåtgärder och effektiva investeringar kan förlusten minskas till 6,7 %...

Många experter anser att Vietnam har många fördelar i utvecklingen tack vare sin stabila politiska miljö, och dess investeringsmiljö uppskattas också mycket av utländska investerare och företag. Vietnam utvecklar en teknologisk vändpunkt, särskilt inom områdena högteknologi, halvledare, grön energi etc. Dessutom växer den privata ekonomiska sektorn i allt högre grad och spelar rollen som en drivkraft för tillväxt, vilket kommer att vara en viktig förutsättning för att Vietnam ska nå en ny nivå.

Artikel och foton: GIA BAO

Källa: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html