Lönereform: Har statstjänstemännens lägsta löner ökat avsevärt?

Avskaffa grundlönen

Enligt resolution 27-NQ/TW från 2018 från den centrala exekutivkommittén är den specifika faktorn för utformningen av den nya lönetabellen grundlönen, som bygger på ett specifikt belopp i den nya lönetabellen.

Den nuvarande grundlönen och lönekoefficienten kommer att avskaffas.

Dessutom ska staten införa ett enhetligt arbetsavtalssystem i enlighet med bestämmelserna i arbetslagen (eller tjänsteavtal) för dem som utför chefs- och servicearbete (som kräver utbildningsnivå under mellannivå), och ska inte tillämpa löneskalan för statstjänstemän och offentliganställda på dessa ämnen.

Vid genomförandet av lönereformen kommer grundlönen att fastställas med ett specifikt belopp i den nya lönetabellen.

Den lägsta lönenivån för statstjänstemän och offentliganställda inom den offentliga sektorn bestäms till att vara lönenivån för dem som utför arbeten som kräver mellanliggande utbildning (nivå 1) och inte lägre än den lägsta lönenivån för utbildade arbetare inom näringslivet.

För närvarande är formeln för att beräkna löner för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda följande: Lön = Grundlön 1,8 miljoner VND/månad x lönekoefficient.

Utvidga lönerelationen som grund för att fastställa specifika lönenivåer i lönesystemet, och gradvis närma sig lönerelationen inom företagssektorn i enlighet med statliga medel.

Slutföra det regelbundna löneökningssystemet och det tidiga löneökningssystemet för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor i enlighet med bestämmelserna i den nya lönetabellen.

Färdplan för lönereform

Resolution 27 anger tydligt färdplanen för den offentliga sektorn, från 2021, att tillämpa ett nytt enhetligt lönesystem för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor i hela det politiska systemet.

År 2021 kommer den lägsta lönen för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda att vara lika med den genomsnittliga lägsta lönen i regioner inom näringslivet.

Höj regelbundet lönerna i enlighet med konsumentprisindex, ekonomisk tillväxt och statens budgetkapacitet.

År 2025 kommer den lägsta lönen för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda att vara högre än den genomsnittliga lägsta lönen i regioner inom näringslivet.

År 2030 kommer den lägsta lönen för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda att vara lika med eller högre än den lägsta lönen i den högsta regionen inom näringslivet.

I verkligheten, på grund av svårigheterna med covid-19-pandemin, var regeringen dock tvungen att skjuta upp genomförandet av denna färdplan. Hittills är den nya tidsramen som fastställts för att påbörja en grundläggande lönereform 2024.

Ny lönestruktur

I enlighet med resolution 27 kommer den nya lönestrukturen att utformas så att den inkluderar: Grundlön (som utgör cirka 70 % av den totala lönefonden) och ersättningar (som utgör cirka 30 % av den totala lönefonden). Ytterligare bonusar (bonusfond motsvarande cirka 10 % av årets totala lönefond, exklusive ersättningar).

Detta är första gången ett dokument visar att kadrer, tjänstemän och väpnade styrkor, utöver lön och ersättningar, har en bonusfond.

För att höja lönerna gick centralregeringen också med på att införa ett nytt lönesystem baserat på befattningar, titlar och ledarpositioner för att ersätta det nuvarande lönesystemet; omvandla gamla löner till nya löner, och se till att de inte är lägre än nuvarande löner.

För första gången lades bonusar till lönefonden för statstjänstemän (Illustration: Manh Quan).

Klassificeringen av likvärdiga ledarpositioner i det politiska systemet för att utforma lönetabellen för positioner beslutas av politbyrån efter rapportering till den centrala exekutivkommittén.

Enligt resolutionen enas man om att omstrukturera de nuvarande ersättningssystemen, så att den totala ersättningsfonden utgör högst 30 % av den totala lönefonden. Följaktligen är det nödvändigt att fortsätta tillämpa samtidiga ersättningar; senioritetstillägg som utöver ramen; regionala ersättningar; arbetsansvarstillägg; mobilitetstillägg; säkerhets- och försvarstillägg samt särskilda ersättningar för de väpnade styrkorna (armén, polisen och kryptografin).

En kombination av yrkesersättningar, yrkesansvarsersättningar och ersättningar för giftiga och farliga ämnen (gemensamt kallade yrkesersättningar) som tillämpas på statstjänstemän och offentliganställda i yrken och arbeten med högre arbetsförhållanden än normalt och med lämplig förmånlig statlig politik (utbildning, hälsa, domstolar, åklagare, civilrättslig verkställighet, inspektion, examination, revision, tull, skogsbruk, marknadsförvaltning etc.).

Slå samman särskilda bidrag, attraktionsbidrag och långtidsarbetsbidrag i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden till arbetsbidrag i särskilt svåra områden.

Avskaffa senioritetstillägg (förutom för militären, polisen och kryptografin för att säkerställa lönekorrelation med kadrer och statstjänstemän); ledarskapstillägg (på grund av lönerangiering för ledarpositioner i det politiska systemet); tillägg för partiarbete och politisk-sociala organisationer; tillägg för offentlig tjänst (på grund av att de ingår i grundlönen); tillägg för giftiga och farliga faktorer (på grund av att arbetsförhållanden med giftiga och farliga faktorer inkluderas i yrkestillägg).

Nya bestämmelser om ersättningssystem enligt administrativ enhetsklassificering för kommun-, distrikts- och provinsnivå.

Källänk: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/cai-cach-tien-luong-luong-thap-nhat-cua-cong-chuc-tang-dang-ke-20230922223942369.htm