Överväg att lägga till principen om givande och tagande

Under diskussionen i salen om lagförslaget om rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden föreslogs att principen om ömsesidighet skulle läggas till för att skapa förutsättningar för länder som inte har undertecknat internationella fördrag med varandra att fortfarande kunna samarbeta inom olika områden.

Respektera och skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter

Enligt nationalförsamlingsledamoten Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) har lagförslaget om rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden ärvt de grundläggande principerna för rättslig hjälp men saknar tydliga bestämmelser om skydd av personuppgifter, rättigheter till integritet, personliga rättigheter, kvinnor och barn enligt 2013 års konstitution och regeringens dekret nr 13/2023/ND-CP om skydd av personuppgifter.

Nationalförsamlingsledamoten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) talar. Foto: Ho Long

Delegaten sade att civilrättslig hjälp ofta involverar personlig information såsom hushållsregister, egendom, arv, och utan denna bestämmelse kan mänskliga rättigheter lätt kränkas. Europeiska länder, Japan och Sydkorea anser alla att detta är en obligatorisk princip.

Därifrån föreslog delegaten Thach Phuoc Binh att innehållet i civilrättslig hjälp skulle läggas till för att säkerställa, respektera och skydda mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter, integritetsrättigheter och skydd av personuppgifter, med särskilt fokus på att skydda kvinnor, barn, personer med funktionsnedsättning och andra utsatta grupper.

Även i samband med principen om rättslig hjälp föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) att man skulle överväga att lägga till principen om "give and take".

Enligt delegaten fanns principen om ömsesidighet en gång i paragraf 2, artikel 4 i lagen om rättslig hjälp från 2007. Lagförslaget tar inte upp denna princip, medan principen om "ömsesidighet" är en grundläggande och viktig princip i internationella relationer, erkänd av majoriteten av världens länder och dokumenterad i många nuvarande internationella fördrag.

”Denna princip säkerställer också att länder som inte har undertecknat internationella fördrag med varandra fortfarande kan samarbeta inom olika områden, baserat på givande och tagande”, konstaterade delegaten.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) talar. Foto: Ho Long

I rapporten om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden anges att lagförslaget inte direkt föreskriver principen om ömsesidighet vid ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden, utan har en flexibel strategi genom att lägga till en bestämmelse: i det fall en begäran om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden från ett utländskt land kan avslås när det finns grund att anta att den utländska sidan inte samarbetar för att genomföra Vietnams begäran om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden (punkt a, klausul 2, artikel 27).

Ovanstående bestämmelser skapar en rättslig grund för behöriga myndigheter i Vietnam att överväga och besluta om en flexibel tillämpning av principen om "give and take" vid genomförandet av civilrättslig hjälp med utländska länder, för att maximalt skydda vietnamesiska myndigheters, organisationers och individers legitima rättigheter och intressen, och för att främja internationellt samarbete på detta område, baserat på varje specifikt fall.

Delegaten Nguyen Minh Tam sade dock att det fortfarande är nödvändigt att legalisera principen om "give and take" i artikel 5 i lagförslaget, utifrån vilken det kommer att finnas en grund för att tillämpa punkt a, klausul 2, artikel 27 i lagförslaget.

Årligen rapporterar regeringen till nationalförsamlingen om resultaten av civilrättslig hjälp.

Angående övervaknings- och efterkontrollmekanismen sa delegaten Thach Phuoc Binh att lagförslaget ännu inte föreskriver oberoende övervakning och regelbunden rapportering, vilket leder till spridd övervakning och svårigheter att utvärdera effektiviteten.

Därifrån föreslog delegaterna att följande innehåll skulle läggas till: Justitieministeriet ansvarar för att utarbeta en årsrapport om verksamheten inom civilrättslig hjälp och skicka den till lag- och rättsutskottet före den 31 mars varje år. Lag- och rättsutskottet organiserar tematisk tillsyn vartannat år. Statsrevisionen och regeringsinspektionen genomför revisioner och inspektioner av den ekonomiska förvaltningen och effektiviteten i civilrättslig hjälp.

Delegaten betonade att ovanstående förslag härrör från det praktiska genomförandet av 2007 års lag om rättslig hjälp och vårt lands erfarenheter av internationellt samarbete. Om de antas och institutionaliseras i denna lag kommer det att bidra till att skapa en modern, synkron och genomförbar rättslig ram, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i att skydda de legitima rättigheterna och intressena för vietnamesiska medborgare utomlands såväl som utlänningar i vårt land.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterade en sammanfattning av rapporterna om förklaring, godkännande och revidering av de fyra utkasten: Lag om utlämning; Lag om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff; Lag om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål; Lag om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. Foto: Pham Thang

Vid nationalförsamlingens möte uppgav ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, att alla fyra utkasten: utlämningslagen, lagen om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff, lagen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och lagen om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga frågor har undersökt, införlivat och generellt fastställt principerna för ömsesidig rättslig hjälp inom varje område, det vill säga att säkerställa principerna om oberoende, suveränitet, territoriell integritet, principerna om skydd av mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter, samt säkerställa efterlevnad av bestämmelserna i konstitutionen och relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet betonade att konstitutionen, i enlighet med konstitutionen, tydligt har föreskrivit garantin och skyddet av mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter och sa att lagförslagets formulering innefattar "att garantera, respektera och skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter...". Lagförslaget innehåller endast allmänna bestämmelser, inte alltför detaljerade bestämmelser, i syfte att förnya lagstiftningstänkandet.

Angående ömsesidighetsprincipen bekräftade ordföranden för lag- och rättviseutskottet att han skulle studera och acceptera denna bestämmelse. Han uppgav också att inom området civilrättslig hjälp gäller ömsesidighetsprincipen fortfarande, men att den inte anges separat utan införlivas i paragraf 2, artikel 27 i lagförslaget.

”Vi kommer att samordna med justitieministeriet för att studera denna fråga vidare. Vid behov kommer det att finnas separata föreskrifter om tillämpningen av ömsesidighetsprincipen, vilket säkerställer konsekvens i likhet med andra lagförslag”, betonade ordföranden för lag- och rättviseutskottet.

Angående övervaknings- och efterrevisionsmekanismen uppgav ordföranden för lag- och rättviseutskottet att artikel 15 i lagförslaget föreskriver att regeringen årligen ska rapportera till nationalförsamlingen om resultaten av rättslig hjälp på det civila området. Lagförslaget har dock infört en nyhet, nämligen att det inte föreskriver en separat rapport utan integrerar den i socioekonomiska rapporter eller arbetsrapporter som lämnas in till nationalförsamlingen. Till exempel kommer utlämningsområdet att rapporteras i rapporten om arbetet med att förebygga och bekämpa brott och lagöverträdelser; överföring av personer som avtjänar fängelsestraff kommer att rapporteras i rapporten om arbetet med att verkställa straff.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html