Överväg att lägga till principen om givande och tagande

Respektera och skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) har lagförslaget om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden ärvt den grundläggande principen om ömsesidig rättslig hjälp men saknar tydliga bestämmelser om skydd av personuppgifter, rättigheter till integritet, personliga rättigheter, kvinnors rättigheter och barns rättigheter i enlighet med 2013 års konstitution och regeringsdekret nr 13/2023/ND-CP om skydd av personuppgifter.

Nationalförsamlingens vice Thach Phuoc Binh (Vinh Long) håller ett tal. Foto: Ho Long

Delegaterna menade att ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden ofta involverar personlig information såsom folkbokföring, egendom och arv, och avsaknaden av sådana regleringar kan lätt leda till kränkningar av mänskliga rättigheter. Europeiska länder, Japan och Sydkorea anser alla att detta är en obligatorisk princip.

Därför föreslog delegaten Thach Phuoc Binh att man skulle lägga till en bestämmelse om att ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden måste säkerställa, respektera och skydda mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter, rätten till integritet och personuppgifter, med särskild tonvikt på att skydda kvinnor, barn, personer med funktionsnedsättning och andra utsatta grupper.

Även i koppling till principen om ömsesidig rättslig hjälp föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) att man skulle överväga att lägga till principen om "ömsesidighet".

Enligt delegaterna var principen om ömsesidighet tidigare förankrad i paragraf 2, artikel 4 i 2007 års lag om ömsesidig rättslig hjälp. Lagförslaget inkluderar inte denna princip, medan principen om "ömsesidighet" är en grundläggande och viktig princip i internationella relationer, erkänd av majoriteten av länder världen över och förankrad i många nuvarande internationella fördrag.

"Denna princip säkerställer också att länder som inte har undertecknat internationella fördrag med varandra fortfarande kan samarbeta inom olika områden, baserat på ömsesidighet", konstaterade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) håller ett tal. Foto: Ho Long

I rapporten som förklarar, tar emot feedback och reviderar lagförslaget om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden, anges att lagförslaget inte direkt föreskriver principen om ömsesidighet vid ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden, utan har en flexibel strategi genom att lägga till en bestämmelse: en begäran om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden från ett främmande land kan avslås om det finns skäl att tro att den utländska parten inte kommer att samarbeta för att uppfylla Vietnams begäran om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden (punkt a, klausul 2, artikel 27).

De ovannämnda förordningarna ger en rättslig grund för behöriga vietnamesiska myndigheter att beakta och besluta i varje specifikt fall gällande den flexibla tillämpningen av "ömsesidighetsprincipen" vid tillhandahållande av ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden med utländska länder, maximering av skyddet av vietnamesiska myndigheters, organisationers och individers legitima rättigheter och intressen, och främjande av internationellt samarbete på detta område.

Ledamoten Nguyen Minh Tam menade dock att principen om "ömsesidighet" i artikel 5 i lagförslaget fortfarande behöver kodifieras i lag, först då kommer det att finnas en grund för att tillämpa punkt a, klausul 2, artikel 27 i lagförslaget.

Varje år rapporterar regeringen till nationalförsamlingen om resultaten av den ömsesidiga rättsliga hjälpen i civilrättsliga ärenden.

Angående övervaknings- och efterkontrollmekanismerna hävdade representanten Thach Phuoc Binh att lagförslaget inte föreskriver oberoende övervakning och regelbunden rapportering, vilket leder till fragmenterad övervakning och svårigheter att utvärdera effektiviteten.

Därför föreslog delegaterna att följande innehåll skulle läggas till: Justitieministeriet ansvarar för att utarbeta en årsrapport om verksamheten inom civilrättslig hjälp och lämna in den till utskottet för lag och rättvisa före den 31 mars varje år. Utskottet för lag och rättvisa ska organisera tematisk tillsyn vartannat år. Statens revisionsverk och regeringsinspektionen ska genomföra revisioner och inspektioner av den ekonomiska förvaltningen och effektiviteten i civilrättslig hjälp.

Delegaterna betonade att ovanstående förslag härrör från det praktiska genomförandet av 2007 års lag om ömsesidig rättslig hjälp och Vietnams erfarenheter av internationellt samarbete. Om de antas och institutionaliseras i denna lag kommer det att bidra till att skapa en modern, heltäckande och genomförbar rättslig ram, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i att skydda de legitima rättigheterna och intressena för vietnamesiska medborgare utomlands såväl som utlänningar i Vietnam.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterade en sammanfattning av rapporterna där han förklarade, tog emot feedback och reviderade de fyra lagförslagen: lagen om utlämning, lagen om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff, lagen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och lagen om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. Foto: Pham Thang

Vid nationalförsamlingens möte uppgav ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, att alla fyra lagförslag – lagen om utlämning, lagen om överföring av personer som avtjänar fängelsestraff, lagen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och lagen om ömsesidig rättslig hjälp i civilrättsliga frågor – har studerat, införlivat och i stort sett fastställt principerna för ömsesidig rättslig hjälp inom varje område. Dessa principer inkluderar att säkerställa principerna om oberoende, suveränitet, enhet och territoriell integritet, skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter och säkerställa efterlevnad av konstitutionen och relevanta internationella fördrag som Vietnam har undertecknat.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa betonade att lagförslagets formulering redan omfattar "att garantera, respektera och skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter...", i enlighet med konstitutionen, som tydligt föreskriver garanti och skydd av mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter. Lagförslaget innehåller endast allmänna bestämmelser, inte alltför detaljerade, i syfte att förnya tänkandet inom lagstiftningen.

Angående principen om ömsesidighet bekräftade ordföranden för utskottet för lag och rättvisa att denna bestämmelse skulle studeras och införlivas. Han förtydligade att principen om ömsesidighet fortfarande kommer att gälla inom området civilrättslig hjälp, men att den inte kommer att anges separat utan istället kommer att integreras i paragraf 2, artikel 27 i lagförslaget.

"Vi kommer att samordna med justitieministeriet för att studera denna fråga vidare. Vid behov kommer det att finnas separata föreskrifter om tillämpningen av ömsesidighetsprincipen, vilket säkerställer överensstämmelse med andra lagförslag", betonade ordföranden för utskottet för lag och rättvisa.

Angående övervaknings- och efterrevisionsmekanismen förtydligade ordföranden för utskottet för lag och rättvisa att artikel 15 i lagförslaget föreskriver att regeringen årligen ska rapportera till nationalförsamlingen om resultaten av rättslig hjälp i civilrättsliga ärenden. Lagförslaget har dock infört en innovation: istället för att kräva en separat rapport integreras den i socioekonomiska rapporter eller arbetsrapporter som lämnas in till nationalförsamlingen. Till exempel kommer utlämning att rapporteras i rapporten om brottsförebyggande och brottsbekämpande åtgärder; överföring av personer som avtjänar fängelsestraff kommer att rapporteras i rapporten om verkställighet av straff.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html