Avsevärt minska investerings- och affärsvillkoren

Vid granskningen av utkastet till investeringslag (ändrad) föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att fortsätta studera, granska, effektivisera och minska villkorade investeringar samt affärssektorer och yrken, avsevärt minska investerings- och affärsvillkoren och endast behålla villkor som verkligen är nödvändiga av konstitutionella skäl för att säkerställa nationellt försvar, säkerhet, ordning, etik och folkhälsa.

Vice ordförande i nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh. Foto: Pham Thang

På morgonen den 11 november, i fortsättning på programmet för den 10:e sessionen, arbetade nationalförsamlingen i aulan under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh och lyssnade på presentationen av inlagan och rapporten om granskningen av utkastet till investeringslag (ändrad).

Företag registreras för investeringar enligt särskilda investeringsförfaranden (grön kanal)

När finansminister Nguyen Van Thang presenterade utkastet till investeringslag (ändrad) uppgav han att lagutkastet begränsar och förtydligar omfattningen av projekt som måste godkännas av policyn.
Följaktligen godkänns endast investeringspolicyer för investeringsprojekt i infrastrukturutveckling inom ett antal viktiga och känsliga områden såsom hamnar, flygplatser, telekommunikation, förlagsverksamhet, press etc.; projekt som avser att använda land- och havsområden; projekt som har en stor miljöpåverkan, potentiellt har en allvarlig miljöpåverkan eller genomförs i områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet etc.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterar utkastet till investeringslag (ändrat). Foto: Ho Long

Samtidigt föreskriver lagförslaget att förfarandet för godkännande av investeringspolicyer inte ska genomföras i följande fall: a) Investeringsprojekt med begäran från staten om att tilldela mark, arrendera ut mark eller tillåta ändring av markanvändning för hushåll och individer som inte behöver ha skriftligt godkännande från den provinsiella folkkommittén enligt bestämmelserna i marklagen; b) Investeringsprojekt för att bygga teknisk infrastruktur för industriella kluster; c) Investeringsprojekt för att utvinna mineraler (exklusive investeringsprojekt för mineralutvinning till havs); d) Investeringsprojekt för att bygga bostäder (för försäljning, arrende, köp- och leasing), stadsområden oavsett markanvändningsskala eller befolkningsskala vid auktion av markanvändningsrättigheter eller budgivning till utvalda investerare.

För att fortsätta främja decentralisering och delegering av befogenhet att godkänna investeringspolicyer, sa ministern att artikel 26 i lagförslaget endast föreskriver premiärministerns och ordföranden för provinsens folkkommittés befogenhet att godkänna investeringspolicyer och decentraliserar alla projekt under nationalförsamlingens befogenhet till premiärministern för att påskynda genomförandet av förfaranden, där det för viktiga projekt bör finnas särskilda mekanismer och policyer som skiljer sig från bestämmelserna i lagar, förordningar och resolutioner från nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, och regeringen godkänner investeringspolicyer efter att ha fått godkännande från nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

Dessutom ändrar och kompletterar lagförslaget bestämmelser om befogenheten att godkänna investeringspolicyer för ordföranden för den provinsiella folkkommittén i stället för den provinsiella folkkommittén.

Ändring och komplettering av artikel 36a i 2020 års investeringslag i artikel 29 i lagutkastet tillåter investeringsprojekt i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska parker, koncentrerade digitala teknikparker, frihandelszoner, internationella finanscentra och funktionella områden i ekonomiska zoner att välja att registrera sig för investeringar enligt särskilda investeringsförfaranden (grön kanal) i artikel 28 i lagutkastet, med undantag för ett antal projekt med stor inverkan på socioekonomisk utveckling, säkerhet och försvar, såsom flygplats- och hamnprojekt... i ekonomiska zoner, frihandelszoner, internationella finanscentra och investeringsprojekt under premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer.

Noggrant argumenterade för grunden för att ta bort nationalförsamlingens hela befogenhet att godkänna investeringspolicyer

Vid presentationen av rapporten om granskningen av lagprojektet uppgav ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att kommittén höll med om förslag nr 1028/TTr-CP om nödvändigheten av, synpunkterna och målen med att ändra och komplettera investeringslagen i enlighet med de förkortade förfarandena. Lagprojektets dokumentation uppfyller bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar rapporten om översynen av investeringslagsprojektet (ändrat). Foto: Quang Khanh

Det rekommenderas att fortsätta att se över och säkerställa fullständig institutionalisering av partiets politik och riktlinjer för innovation i lagstiftningsarbete, privat ekonomisk utveckling, genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, internationell integration, samarbete för utländska investeringar; säkerställande av nationellt försvar och säkerhet, social trygghet; minskande och förenkling av förfaranden inom investeringar och näringsliv, skapande av gynnsamma förutsättningar för människor och företag. Säkerställande av politisk konsekvens och enhetlighet med lagförslag och överlämnande av dem till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.

För att fortsätta finslipa bestämmelserna om godkännande av investeringspolicy (klausul 1, artikel 3; artiklarna 25–29) rekommenderar Ekonomiska och finansiella kommittén att man fortsätter att undersöka och grundligt argumentera för grunden och motiveringen för att ta bort nationalförsamlingens hela befogenhet att godkänna investeringspolicyer; att granska och finslipa med utgångspunkt i att principerna om decentralisering och delegering av makt säkerställs.

Beträffande bestämmelserna i paragraf 21, artikel 25 i lagförslaget om investeringsprojekt som kräver särskilda mekanismer och policyer som inte har angetts i lagen, har nationalförsamlingens ständiga kommitté dragit slutsatsen att det är nödvändigt att säkerställa genomförandet i enlighet med de befogenheter som föreskrivs i lagen om nationalförsamlingens organisation, lagen om regeringens organisation, lagen om lokalförvaltningens organisation och bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Följaktligen, i de fall där särskilda mekanismer och policyer skiljer sig från lagen eller inte har angetts i den lag som utfärdats av nationalförsamlingen, tillhör behörigheten att behandla och besluta nationalförsamlingen och måste anges i det dokument som utfärdats av nationalförsamlingen (lag, nationalförsamlingens resolution).

Bild från mötet. Foto: Ho Long

Det finns yttranden som föreslår en översyn, i punkt h, klausul 8, artikel 10 i lagen om statlig organisation, finns det bestämmelser om detta innehåll för viktiga nationella projekt; för andra investeringsprojekt (förutom viktiga nationella projekt) rekommenderas att kriterierna förtydligas och att en genomförandemekanism rapporteras till den behöriga myndigheten. Det finns yttranden som föreslår att man studerar och hänvisar till bestämmelserna om val av investerare i särskilda fall i lagen om anbudsgivning, bestämmelserna om särskilda offentliga investeringsprojekt i lagen om offentliga investeringar.

Beträffande sektorer och yrken inom affärsinvesteringar föreslår Ekonomiska och finansiella kommittén att man fortsätter att studera, granska, effektivisera och minska villkoren för villkorade affärsinvesteringar, avsevärt minska villkoren för affärsinvesteringar och endast bibehålla de villkor som är verkligt nödvändiga av konstitutionella skäl för att säkerställa nationellt försvar, säkerhet, ordning, etik och folkhälsa; att man följer kraven i artiklarna 7 och 8 i investeringslagen. Det finns en tydlig skillnad mellan individers praktikvillkor och affärsinvesteringsvillkor för affärsinvesteringsenheter när de investerar och bedriver verksamhet i form av en organisation eller juridisk person; att man fortsätter att noggrant granska och undersöka regleringar i riktning mot att inte avskaffa villkorade affärsinvesteringssektorer och yrken, att ändra ledningsmetoder, att eliminera administrativa förfaranden före inspektion och att övergå till förvaltning enligt principen om efterinspektion.

Källa: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-10395169.html