Vad är Vietnams strategiska historia?

Vietnams framväxande strategiska berättelse, presenterad av generalsekreterare och president To Lam, återspeglar ett land som står inför ett vägskäl i samband med instabila globala frågor.

I en analys publicerad i The Diplomat den 12 oktober hävdade Dr. Vu Le Thai Hoang och Dr. Ngo Di Lan (Institute for Strategic Studies, Diplomatic Academy) att ledare, från forntida imperier till moderna nationer, länge har förlitat sig på strategiska berättelser för att forma uppfattningar om sina länder och bestämma sin hållning i de viktigaste frågorna för tiden. Vietnam, en framväxande mellanmakt, har upprätthållit en sammanhängande och konsekvent strategisk berättelse sedan slutet av kalla kriget. Nu, under ledning av generalsekreterare och president To Lam, förändras utvecklingen av denna berättelse subtilt.

I ett nyligen hållet tal vid Columbia University i USA betonade generalsekreterare och president To Lam att ”Vietnam står inför ett nytt historiskt ögonblick, en ny era – en era av nationell utveckling”. Detta nya perspektiv återspeglar Vietnams proaktiva ansträngningar att anpassa sig till en snabbt föränderlig strategisk miljö och visar dess önskan att delta mer aktivt och omfattande i internationella angelägenheter.

Generalsekreterare och president To Lam håller ett policytal vid Columbia University, USA, den 23 september. (Källa: VNA)

Huvudkomponenter

Enligt artikelns författare innehåller strategiska berättelser övertygande "narrativ" som gör det möjligt för ledare att dela med sig av sitt lands identitet, intressen och vision för den internationella ordningen till världen. Dessa berättelser inkluderar vanligtvis viktiga element som ett lands historiska sammanhang, kärnvärden, ambitioner och förhållningssätt till internationella relationer, och ger ett ramverk för att förklara nationens förflutna, rättfärdiga dess nuvarande handlingar och beskriva dess framtida ambitioner.

Vietnams historia är genomsyrad av kampen för självständighet och nationell enande, med fokus på en nation som heroiskt övervann århundraden av kolonialstyre och många brutala krig för att framstå som en dynamisk, snabbt växande nation.

Vietnams berättelse efter kriget betonar således ett engagemang för läkande och framåtblickande diplomati med politiken att "skaffa fler vänner, färre fiender". Detta tillvägagångssätt illustreras tydligt av Vietnams anmärkningsvärda ansträngningar att omvandla utmanande relationer med tidigare fiender till konstruktiva partnerskap. Länder som Vietnam en gång utkämpade krig med, inklusive Kina, USA, Japan och Frankrike, har nu alla uppgraderat sina relationer till omfattande strategiska partnerskap.

Det är värt att notera att Vietnams förmåga att övervinna historiska meningsskiljaktigheter och gå mot ett ömsesidigt fördelaktigt samarbete delvis är ett resultat av dess hållning att lovorda värderingar som rättvisa och mänsklighet i internationellt agerande. Till exempel är den nyligen uttryckta etiska principen att "använda mänsklighet för att övervinna våld" ett bevis på Vietnams långvariga engagemang för fredligt och etiskt agerande i globala angelägenheter.

Ett annat framträdande drag i Vietnams strategiska berättelse, påpekar författarna, är dess inneboende optimism. Sedan slutet av kalla kriget har många partikongressresolutioner vidhållit uppfattningen att "Fred, samarbete och utveckling fortsätter att vara den viktigaste trenden i världen." Detta perspektiv har förblivit orubbligt, trots konflikter och ökande nationalism de senaste åren, vilket återspeglar Vietnams orubbliga tro på den övergripande positiva trenden i internationella angelägenheter. Baserat på denna positiva världsbild beskriver berättelsen en vision av Vietnam som ett modernt, industrialiserat samhälle, som strävar efter att uppnå övre medelinkomststatus senast 2030 och bli ett höginkomstland senast 2045.

I sin utrikespolitiska strategi har Vietnam alltid betonat de centrala principerna om självständighet, multilateralisering, diversifiering, vikten av politiskt förtroende, internationell integration och stöd för multilaterala institutioner. Vietnam inser vikten av att upprätthålla en balans mellan stormakterna, samtidigt som man strävar efter strategisk autonomi och fördjupar det politiska förtroendet med alla vänner och partners.

ASEAN och FN spelar en framträdande roll i denna berättelse och fungerar som viktiga plattformar för Vietnams internationella engagemang. Denna strategi återspeglar en delikat blandning av realistiskt och nyliberalt institutionellt tänkande – ett som har en realistisk syn på makt- och intresseberäkningar, samtidigt som den efterlyser internationell rätt och multilateralt samarbete för att mildra den globala politikens hårda natur och skapa en miljö där alla nationer kan blomstra.

Författarna menar att under Vietnams konsekventa strategiska berättelse finns en framgångsteori: att genom att utveckla mångsidiga och djupa diplomatiska relationer och förbli en ansvarsfull medlem av det internationella samfundet kan Vietnam uppnå snabb och hållbar utveckling samtidigt som fred, säkerhet och självständighet säkerställs. Med andra ord har Vietnam länge satsat på att det att vara en "internationell modellmedborgare" är den mest stabila vägen till säkerhet och välstånd i en alltmer instabil och komplex värld.

En resa

Samtidigt som han bibehåller kärnan i Vietnams långvariga strategiska berättelse, har generalsekreterare och president To Lam gjort subtila justeringar som återspeglar landets inträde i en "ny era". Detta framgår av de senaste talen och diplomatiska aktiviteterna från parti- och statschefen, som betonar landets omvandling och beredskap att anpassa sig till ett snabbt föränderligt globalt sammanhang.

Till exempel betonade generalsekreterare och president To Lam vid FN:s generalförsamlings 79:e session den komplexa och farliga internationella miljön, som präglas av självisk nationalism och alltmer begränsat livs- och utvecklingsutrymme, samt ökningen av icke-traditionella säkerhetsutmaningar. Ännu viktigare är att "risken för kärnvapenkrig, till och med ett tredje världskrig, inte kan uteslutas".

Talet innehöll flera relativt nya uttryck, vilket återspeglade en mer seriös och uppdaterad bedömning av globala risker och underströk Vietnams växande medvetenhet om den osäkra karaktären av internationella angelägenheter efter de senaste regionala konflikterna och dess övertygelse om behovet av proaktiv diplomati och förstärkt multilateralt samarbete för att mildra dessa risker.

Deltagarna deltar i en workshop inom ramen för programmet för att fira 5-årsdagen av grundandet av National Innovation Center (NIC) och Vietnam Innovation Day 2024 på Hoa Lac Hi-Tech Park, Hanoi den 1 oktober. (Källa: VNA)

En annan viktig del av Vietnams utvecklingshistoria är betoningen på vetenskap, teknologi och innovation som viktiga drivkrafter för Vietnams utvecklingsmål för 2030 och 2045, i ett erkännande av att Vietnams möjlighet att ta sig ur "medelinkomstfällan" bara är 10 till 15 år bort. Generalsekreterare och president To Lam har därför ofta betonat rollen av vetenskapliga och tekniska framsteg för att uppnå hållbar tillväxt och förbättra människors levnadsstandard. Fokus på avancerad teknologi, särskilt artificiell intelligens (AI), återspeglar Vietnams önskan att utnyttja innovation som ett sätt att driva utveckling och öka den globala konkurrenskraften.

Slutligen justerade den vietnamesiska ledaren även förhållandet mellan nationella intressen och internationellt engagemang, vilket återspeglar en mer harmonisk framgångsteori i den strategiska berättelsen om det S-formade landet. Vid Columbia University bekräftade han: ”Vi kan inte förverkliga de ovan nämnda ädla målen utan ren internationell solidaritet, värdefullt stöd och effektivt samarbete från det internationella samfundet. Vår framgång är er framgång.”

Utvecklingsberättelsen följer noggrant utvecklingen hittills men lägger också större vikt vid Vietnams potentiella bidrag till globala framsteg och understryker Vietnams engagemang inte bara som ett ämne för internationellt samarbete, utan också som en aktiv medlem i att ta itu med globala utmaningar i denna nya era.

Vägen framåt

Enligt ledaren för det vietnamesiska partiet och staten speglar Vietnams ständigt föränderliga strategiska berättelse ett land som står inför ett vägskäl i globala frågor. Denna sofistikerade berättelse speglar inte bara ett växande förtroende utan belyser också landets djupa förståelse för ett alltmer osäkert internationellt landskap. Genom att främja självständighet, multilateralism och teknisk innovation strävar Vietnam efter att skapa en dynamisk balans mellan stormakterna, samtidigt som man anpassar sig till angelägna globala prioriteringar som hållbar utveckling och begränsning av klimatförändringarna. Denna strategi kan stärka Vietnams mjuka makt och inflytande i internationella forum och positionera Vietnam som en ansvarsfull partner i det globala samfundet.

Vägen framåt kan dock bli utmanande. I takt med att konkurrensen mellan stormakterna intensifieras och globala frågor blir mer komplexa, kommer Vietnams förmåga att upprätthålla en noggrant balanserad strategi att prövas. Effektiviteten i denna berättelse kommer att bero på Vietnams förmåga att omsätta tankar i konkreta handlingar – en uppgift som kompliceras av inhemska krav och de internationella relationernas oförutsägbara natur.

Sammanfattningsvis menar författarna att Vietnams ständigt föränderliga strategiska berättelse representerar ett otvivelaktigt balanserat och reflekterande svar på en föränderlig värld. Det är en berättelse som sammanflätar nationella ambitioner med pragmatiska bedömningar av globala realiteter och erbjuder en vision av Vietnam som både en mottagare och bidragsgivare till internationellt samarbete. I takt med att denna berättelse fortsätter att utvecklas och manifesteras i politiska beslut, har Vietnam potential att omforma sin globala position och sitt inflytande.

De kommande åren kommer att visa om denna berättelse kan motstå trycket från en ständigt föränderlig global ordning och verkligen inleda den "nya era" som generalsekreterare och president Tố Lam föreställer sig för Vietnam.

Källa: https://baoquocte.vn/cau-chuyen-chien-luoc-cua-viet-nam-la-gi-290000.html