Tvånivås lokalförvaltning: "Kreativitetsboost" vid decentralisering och delegering

Efter mer än två månaders drift har den tvådelade lokala förvaltningen skapat en stark innovationsvåg från storstäder till avlägsna områden. Smarta AI-assistentmodeller eller "hemcertifieringstjänster" bevisar att när de får möjlighet att förnya sig kan de förnya sig över förväntan för att bättre betjäna människorna.

"Ny bris" från lokal kreativitet

Da Nang City är en av de banbrytande orterna när det gäller att implementera många kreativa lösningar för att driva lokalt styre på två nivåer. För att stödja bergs- och gränskommuner har Da Nang Citys inrikesdepartement skickat 15 högkvalificerade tjänstemän från specialiserade avdelningar som myndighetsbyggnad, administrativ reform, statstjänstemän, offentliganställda etc. för att arbeta direkt i 19 kommuner. Detta team inkluderar tjänstemän med magisterexamen i ekonomi , juridik, offentlig politik, personalledning och experter inom informationsteknik och datavetenskap.

Parallellt mobiliserade jordbruks- och miljödepartementet i Da Nang City även 75 tjänstemän från fastighetsregistreringskontoret till kommuner och valkretsar för att stödja hanteringen av administrativa förfaranden relaterade till mark. Dessa tjänstemän ger inte bara professionell vägledning utan löser också direkt uppkomna problem och säkerställer att administrativ verksamhet inte avbryts.

I synnerhet har Da Nang testat tillämpningen av artificiell intelligens (AI) för att stödja administrativa förfaranden för att utöka modellen. Tam Ky Ward har officiellt lanserat en AI-assistent som hjälper till att snabbt, konsekvent och transparent svara på förfrågningar från individer och företag. AI-assistenten ersätter inte tjänstemän utan spelar en stödjande roll och bidrar till att förbättra arbetseffektiviteten och minska trycket på tjänstemän.

I Lam Dong-provinsen, den största orten i landet efter sammanslagningen, har många unika administrativa reformmodeller också implementerats för att skapa maximal bekvämlighet för människorna. Sedan den 26 augusti har provinsen testat fyra administrativa reformmodeller, inklusive: "Offentliga digitala administrativa förfaranden", "Engångspappersregister", "Papperslösa register" och "Tidsbeställningsfria register". Att bifoga QR-koder till 100 % av administrativa förfaranden vid avdelningar med central kontaktpunkt hjälper människor att enkelt söka information, minska väntetider och resekostnader.

Utöver att stanna på provinsiell nivå har många gräsrotsinitiativ också genomförts med inspiration. Nam Da kommun implementerade modellen "Mobil signaturcertifiering hemma" för äldre och missgynnade, och Quang Son kommun organiserade avveckling av administrativa förfaranden i byns kulturhus den andra lördagen i varje månad. Modeller som "Mobil arbetsgrupp" i Ta Hine kommun eller "Lyssna på folk tala" i Bao Loc-distriktet har verkligen skapat en stark förändring i avvecklingen av administrativa förfaranden, särskilt i avlägsna och svårbemästrade områden.

På bara två månader mottogs fler än 6,6 miljoner ansökningar online med en handläggningsgrad på 91 %. (Foto: PV/Vietnam+)

Dessutom bekräftar de talande siffrorna från Dong Nai, med en andel korrekta och tidiga dokument som når över 99 % efter 60 dagar, eller det samtidiga deltagandet av Hai Phong, Ho Chi Minh-staden och Bac Ninh i utbildning och roterande kadrer, ytterligare att gräsrotsregeringen har full kapacitet att skapa förändring när den har bemyndigande och förtroende.

Fortsätt decentralisera och delegera mer väsentligt

Imponerande resultat från lokala myndigheter är tydliga bevis och skapar momentum för en starkare och mer omfattande våg av decentralisering och delegering från centralregeringen.

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra har den preliminära statistiken visat en tydlig maktförskjutning. Per den 15 september har 741 administrativa förfaranden decentraliserats från central nivå till lokala myndigheter, 346 administrativa förfaranden har tilldelat distriktsnivåns befogenheter till provinsiell och kommunal nivå; 298 administrativa förfaranden har avskaffats.

Mer än 6,6 miljoner ansökningar mottogs online med en handläggningsgrad på 91 % i tid, och mer än 3 miljoner onlinebetalningstransaktioner med ett totalt värde av 1 700 miljarder VND på drygt 2 månader (från 1 juli till 15 september) är imponerande siffror som visar att digital infrastruktur och människors förtroende ökar dag för dag.

Det råder dock fortfarande ett tillstånd av decentralisering och formell delegering av makt, och vissa vägledande dokument utfärdas inte i tid, vilket minskar gräsrötternas initiativförmåga.

Därför har en rad drastiska instruktioner utfärdats. Sekretariatets slutsats nr 192-KL/TW och särskilt premiärminister Pham Minh Chinhs telegram nr 168/CD-TTg har visat beslutsamheten att främja decentralisering och delegering av makt. Telegram nr 168/CD-TTg kräver att ministrar och provinsordförande direkt inspekterar, utvärderar och tar ansvar för effektiviteten i decentraliseringen och delegeringen av makt.

Mottot "lokal bestämmer, lokal agerar, lokal tar ansvar" betonas som en "kompass". Statsministern uppmanade ministerier och grenar att fortsätta se över rättssystemet, djärvt föreslå minskningar, förenklingar och tilldela fler uppgifter till kommunerna.

Det är värt att notera att premiärministern specifikt utnämnde ministerierna för vetenskap och teknik, byggverksamhet, kultur, sport och turism, finans, hälsa, jordbruk och miljö samt industri och handel, där antalet administrativa förfaranden under central myndighet fortfarande är stort (över 40 %), för att snarast främja decentralisering och delegering av makt. Detta krav kommer med en viktig klausul om att decentralisering och delegering av makt måste förknippas med att säkerställa resurser för genomförande samtidigt som effektiva verktyg för att övervaka och kontrollera makt bygger upp.

Reformresan fortsätter. De första stegen har bekräftat rätt väg. Att fortsätta delegera makt på ett substantiellt sätt, tillsammans med kapacitetsuppbyggnad och en strikt övervakningsmekanism, är lösningarna för att bygga en kreativ, ärlig, beslutsam och effektiv administration som uppfyller människornas och företagens förväntningar i landets nya utvecklingsfas.

I slutsats nr 192-KL/TW om genomförandet av lagen om decentralisering, delegering av makt och uppdelning av befogenheter vid drift av lokala myndigheter på två nivåer, begärde sekretariatet att ministrar, sekreterare för provinsiella och kommunala partikommittéer samt ordförande för folkkommittéer i provinser och städer direkt skulle inspektera och utvärdera ministeriets och lokala myndigheters uppgifter som genomförs på kommun- och distriktsnivå för att ge snabb vägledning och riktning.

Slutsatsen konstaterade att provinsiella och kommunala partikommittéer fortsätter att utvärdera förmågan att genomföra lagen om decentralisering, delegering av makt och fördelning av befogenheter på lokal nivå för att snabbt justera, vägleda, ändra eller föreslå behöriga myndigheter att ändra och utfärda nya dokument i enlighet med färdplanen och kraven i lagen om regeringens organisation, lagen om lokala myndigheters organisation och i enlighet med den praktiska situationen. Fokusera på att leda och styra ett nära, fullständigt och effektivt genomförande av decentraliserade och delegerade uppgifter, snabbt övervinna svårigheter och brister, heltäckande stärka kommunnivån och säkerställa att den lokala förvaltningen på två nivåer fungerar smidigt och effektivt.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cu-hich-sang-tao-khi-duoc-phan-cap-phan-quyen-post1063451.vnp