Särskilda policyer för jordbruks- och landsbygdsutveckling i Capital Law 2024

[annons_1]

Utveckla ekologiskt och hållbart jordbruk

I 2024 års kapitallag anges jordbruks- och landsbygdsutveckling i artikel 32, artikel 42, klausul 2, punkt e, klausul 1, klausul 5, artikel 43.

Högteknologisk tillämpning inom blomplantering och skötsel i Me Linh-distriktet, Hanoi. Foto: Trong Tung — Högteknologisk tillämpning inom blomplantering och skötsel i Me Linh-distriktet, Hanoi . Foto: Trong Tung

Detta är ett nytt innehåll jämfört med 2012 års kapitallag. Genom att institutionalisera de uppgifter som anges i resolution nr 19-NQ/TW från partiets centralkommitté om jordbruk, jordbrukare och landsbygdsområden fram till 2030, med en vision till 2045 och resolution nr 15-NQ/TW, fastställer kapitallagen från 2024 målen för jordbruks- och landsbygdsutveckling enligt följande: "Utveckla huvudstadens jordbruk i riktning mot ett ekologiskt och hållbart jordbruk; fokusera på samspelet mellan miljömässiga, ekonomiska och sociala faktorer för att bevara och främja kulturella och historiska värden inom jordbruket och landsbygdsområden; förebygga och bekämpa naturkatastrofer, skydda miljön och ekosystemen, skapa kvalitetsprodukter, livsmedelssäkerhet och hög ekonomisk effektivitet" (paragraf 1, artikel 32).

Huvudstadslagen 2024 föreskriver många specifika policyer för utveckling av jordbruk, landsbygdsområden och jordbrukare i huvudstaden. Mer specifikt: Lagen ger stadens folkfullmäktige befogenhet att reglera omfattningen, ämnena, innehållet och nivåerna av stöd som är högre än de föreskrivna nivåerna eller som ännu inte föreskrivits i dokument från överordnade statliga myndigheter.

Stadsfullmäktige reglerar omfattningen, ämnena, innehållet och nivåerna av stöd som är högre än de föreskrivna nivåerna eller som ännu inte föreskrivits i dokument utfärdade av statliga myndigheter för följande områden: sorter, tekniköverföring inom utsädesproduktion; teknik för konservering och bearbetning av jordbruksprodukter; tillämpning av högteknologi inom jordbruksproduktion; utveckling av ekologiskt jordbruk, jordbruk i kombination med turism, erfarenhetsbaserad utbildning; miljöskyddsverksamhet inom produktion, förberedande bearbetning och bearbetning av jordbruksprodukter; utveckling av länkkedjor, värdekedjor och produktkonsumtionsmarknader; utveckling av kollektiv ekonomi, hantverksbyar, hantverksbyar och utbildningsverksamhet för mänskliga resurser inom högteknologiskt jordbruk, innovativa nystartade företag inom jordbruk och landsbygdsområden (klausul 2, artikel 32).

Denna förordning syftar till att uppmuntra utvecklingen av ekologiskt jordbruk, modern landsbygd, civiliserade jordbrukare, stark tillämpning av högteknologi och avancerad, modern förvaltningsteknik inom jordbruksproduktionen, samtidigt som landsbygdsidentitet, kulturella traditioner och hantverksbyar bevaras och främjas; med fokus på att utveckla och förbättra kvaliteten på mänskliga resurser inom jordbrukssektorn, där jordbrukarna är subjektet, centrum för processen för jordbruksutveckling, landsbygdsekonomi och ny landsbygdsbyggande.

Lagen om stark decentralisering för staden föreskriver specifika åtgärder för användning av jordbruksmark. I synnerhet mångsidig markanvändning i koncentrerade jordbruksproduktionsområden: I koncentrerade jordbruksproduktionsområden avsätts jordbruksmark för byggande av arbeten som direkt betjänar jordbruksproduktion, bearbetning, konservering, visning, produktintroduktion, erfarenhetsbaserad utbildning och ekoturism (klausul 1, artikel 32).

Lagen ger stadens folkfullmäktige i uppdrag att reglera villkoren, ordningen och förfarandena för beviljande av bygglov, typer av arbeten och andelen jordbruksmark som används för att bygga arbeten på jordbruksmark som direkt tjänar jordbruksproduktion, bearbetning, konservering, visning, produktintroduktion, turistlandskap och erfarenhetsbaserad utbildning i koncentrerade jordbruksproduktionsområden (punkt b, klausul 3, artikel 32); stadens folkkommitté har befogenhet att besluta om beviljande av bygglov för arbeten som direkt tjänar jordbruksproduktionen i koncentrerade jordbruksproduktionsområden (klausul 4, artikel 32).

Denna förordning syftar till att undanröja svårigheter vid byggande på jordbruksmark för ett antal verksamheter inom ekologiskt jordbruk, jordbruk i kombination med turism, erfarenhetsbaserad utbildning, jordbruk i kombination med handel och service; bevarande och bearbetning av jordbruksprodukter; tillämpning av högteknologi inom jordbruksproduktion etc.

Utöver detta, användning och utnyttjande av jordbruksmarkmedel vid flodbankar och flytande stränder vid invalda floder: Lagen ger stadens folkfullmäktige i uppdrag att reglera formen för användning och utnyttjande av jordbruksmarkmedel vid flodbankar och flytande stränder vid invalda floder för jordbruksproduktion, ekologisk jordbruksproduktion, jordbruk i kombination med turism, erfarenhetsbaserad utbildning, säkerställande av principen att byggande på jordbruksmark vid flodbankar och flytande stränder vid invalda floder måste vara förenligt med planering för översvämningsförebyggande och kontroll av översvämningar i invalda floder, vallplanering, byggplanering och annan relaterad planering (punkt a, klausul 3, artikel 32); stadens folkkommitté beslutar att tillåta användning av jordbruksmarkmedel vid flodbankar och flytande stränder vid invalda floder (klausul 4, artikel 32).

Denna förordning syftar till att utnyttja och effektivt använda området med flodbankar och flytande bankar i staden, med fokus på utveckling av jordbruk, ekologiskt jordbruk i kombination med sightseeing, upplevelsebaserad utbildning och upplevelsebaserad turism för att skapa högt ekonomiskt värde, undvika slöseri och vara anpassad till huvudstadens socioekonomiska utvecklingssituation.

Beträffande investeringsincitament: tillämpa incitament för undantag från och minskning av markarrende, vattenytarrende, skattesatser samt undantag från och minskning av företagsskatt för projekt som använder hög och avancerad teknik inom områdena miljö, klimatförändringshantering, avfall och avloppsrening; projekt för att bygga högteknologiska jordbrukszoner, högteknologiska jordbruksprojekt och utvecklingsprojekt för traditionella hantverksbyar (klausul 1, 2, artikel 43).

När det gäller att attrahera strategiska investerare: attrahera strategiska investerare till området högteknologiskt jordbruk, utveckla högteknologiska zoner, inklusive högteknologiska jordbrukszoner i staden (punkterna a och b, klausul 1, artikel 42). Strategiska investerare har de rättigheter, förmåner och skyldigheter som anges i artikel 42 och åtnjuter de incitament som anges i klausul 5, artikel 43.

Förutsättning för acceleration och genombrott

Kapitallagen 2024 förväntas vara "nyckeln" till att undanröja hinder i Hanois nuvarande jordbruksutveckling.

Enligt Dr. Cao Duc Phat – tidigare minister för jordbruk och landsbygdsutveckling – har kapitallagen från 2024 öppnat en gynnsam rättslig korridor för Hanois socioekonomiska utveckling. För att vara verkligt effektiv behövs dock mer detaljerade och specifika regleringar för att undanröja långvariga problem och främja nya trender inom jordbruks- och landsbygdsutveckling.

Hanoi har för närvarande en stor jordbruksareal på 196 626 hektar år 2023, inklusive jordbruksmark, rismark, fleråriga grödor och vattenbruksområden. Jordbruksarealen är dock på en nedåtgående trend, medan jordbrukstillväxten främst beror på strukturomvandling och ökat mervärde snarare än ökad areal.

Kapitallagen 2024 har gjort det möjligt för staden att proaktivt utfärda policyer för att utveckla högteknologiska tillämpningar, vilket till och med överträffar den allmänna policyn för hela landet. Det behövs dock tydliga regler för att säkerställa att tillämpningen av högteknologi och digital teknik leder till utbredd och hållbar ekonomisk och social effektivitet.

Dessutom är utvecklingen av stadsjordbruk också en viktig trend som Hanoi behöver främja. Stadsjordbruk bidrar inte bara till att förse tätbefolkade områden med mat utan spelar också en roll i att skapa jobb och förbättra inkomsterna för stadsbor.

För närvarande skiljer inte Hanois nya kriterier för landsbygdsbyggande tydligt mellan regioner, vilket leder till svårigheter vid praktisk tillämpning i varje område. Kapitallagen 2024 kan vara den rättsliga grunden för staden att justera denna uppsättning kriterier för att korrekt återspegla utvecklingstrenderna i varje region och på bästa sätt tillgodose människors behov.

En av de frågor som är särskilt viktiga är förebyggande av naturkatastrofer och anpassning till klimatförändringar. För att utveckla ekonomin och säkerställa människors säkerhet har kapitallagen tillåtit byggandet av nya vallar, där en del av landområdet utanför Red River-vallen används för att bygga offentliga och anläggningsarbeten.

Detta kräver nära samordning mellan staden och ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling vid granskning av vallarplanering, översvämningsförebyggande åtgärder och dränering, särskilt i översvämningsbenägna områden som stränderna kring floderna Bui, Tich och Day. Detta bidrar till att säkerställa översvämningssäkerheten och hantera den ökande risken för naturkatastrofer på grund av klimatförändringar.

Kapitallagen 2024 har skapat viktiga möjligheter för Hanoi inom hållbar utveckling. För att effektivt främja lagens bestämmelser måste staden dock snabbt konkretisera policyer för att uppmuntra utvecklingen av högteknologiskt jordbruk, digital teknik och stadsjordbruk.

"Dessutom är justeringar av kriterierna för nybyggnation på landsbygden och stärkt samordning i planeringen för att förebygga naturkatastrofer brådskande uppgifter för att hjälpa Hanoi att utvecklas starkt och hållbart och uppfylla kraven för huvudstadens socioekonomiska utveckling under den kommande perioden", betonade Dr. Cao Duc Phat.

För att gradvis omsätta kapitallagen 2024 i praktiken sa Dr. Dang Kim Son - tidigare chef för Institutet för politik och strategi för jordbruks- och landsbygdsutveckling (ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling) att Hanoi behöver undersöka och föreslå specifika, tydliga och starka strategier.

Inom jordbruket måste Hanoi utveckla vetenskap och teknik för att skapa ett system av produkter med särskilt högt värde som kan tillgodose både inhemska och internationella behov. Samtidigt måste man säkerställa en grön, ren, vacker och säker ekologisk miljö. Hanoi behöver också effektiva mekanismer för att minska inkomstklyftan mellan landsbygd och stad, och skapa en harmonisk landsbygdsutvecklingsmiljö med fokus på urbanisering.

"Hanoi behöver fokusera på den mänskliga faktorn, ha lösningar för att stödja utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser för att öka värdet av jordbruksproduktionen. Samtidigt främja genomförandet av yrkesutbildningsprogram och -projekt, samt karriäromställning för landsbygdsarbetare i enlighet med varje grupps behov, genom att bilda och utveckla ett team av "jordbruksarbetare"; samtidigt stödja bildandet av nationella och regionala centra för högkvalitativ yrkesutbildning och praktik i huvudstaden" - Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan (chef för Vietnams jordbruksakademi) .

Kommentar (0)