På morgonen den 22 april, vid den 32:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om lagutkastet om stadsplanering och landsbygdsplanering.
I en kommentar uppskattade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue mycket utarbetandet och noggrannheten i lagförslaget; den preliminära granskningsrapporten nämnde många frågor som skapar en grund för ytterligare finsliping av utkastet.
Herr Vuong Dinh Hue uttryckte sitt stöd för tillvägagångssättet i detta lagförslag när det ärvde stadsplaneringslagen från 2009 och landsbygdsplaneringsdelen i bygglagen från 2014; och specificerade en del av innehållet i planeringslagen.
Samtidigt läggs några nya frågor till för att möta kraven för stads- och landsbygdsutveckling i framtiden; svårigheter och hinder undanröjs i processen att implementera lagar; och det säkerställs att planeringslagar är konsekventa och enhetliga.
Nationalförsamlingens ordförande föreslog att man skulle fortsätta att granska och tydligare specificera ett antal synpunkter och principer som anges i partiets dokument.
Det första är förhållandet mellan urbanisering och nybyggnation på landsbygden. ”Jag sa en gång att i verkligheten är det lättare att planera för att vissa enheter på distriktsnivå som inte har färdigställt det nya landsbygdsområdet ska bli distrikt än de som har färdigställt det avancerade, modellnya landsbygdsområdet, på grund av de kriterier som ingår. Om en kommun blir en valkrets, eller om ett distrikt sannolikt kommer att bli ett distrikt, måste principerna och kriterierna för planeringsinriktning ses över, och lagen bör innehålla några punkter som principer för framtida implementering”, konstaterade Vuong Dinh Hue.
Det andra är sambandet mellan urbanisering och stadsekonomisk utveckling. Enligt honom blir det mycket svårt att förvalta och utveckla hållbara stadsområden om vi bara pratar om stadsområden utan att prata om stadsekonomi. Därför är det nödvändigt att tydligt skilja på vilka delar som ingår i denna lag, och vilka delar i projektet om stadsutvecklingsledning (som forskas och utvecklas) som behöver ses över och förtydligas.
En annan mycket viktig fråga, enligt nationalförsamlingens ordförande, är att planeringen måste anpassas till klimatförändringarna, så den behöver ses över och undersökas.
Nationalförsamlingens ordförande noterade även kriterierna och standarderna för stadsplanering i samband med befolkningstäthet och infrastruktur, för att beräkna balansen mellan stadsutveckling i bredd och kompakta stadsområden enligt TOD-modellen (där det finns en hög bebyggelsetäthet, liten yta så huvudsakligen utveckling i höjd och utrymme ovanför - PV).
Angående byggnadens höjd sa han att han hade diskuterat många gånger utan att veta. ”När jag arbetade med byggnadsministeriet fick jag veta att det berodde på frågan om flygsäkerhet, och ingen förbjöd byggandet av höghus i innerstaden. Problemet är hur man ska hantera förhållandet mellan infrastruktur och byggnadshöjd. I verkligheten reglerar inte byggnadsministeriet denna höjd, så det är svårt för stadsområden att renovera gamla lägenheter”, sa Vuong Dinh Hue.
Eller om planeringsområdet, till exempel, Hoan Kiem-distriktet har ett planeringsområde på endast 5 km2, så enligt befolkningskriterierna måste det "locka till sig" många människor, men sedan förändrades tankesättet och man tog alla fyra gamla innerstadsdistrikt (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung) med i den övergripande planeringen för att balansera, då kan problemet med befolkning och infrastruktur lösas.
”Så, bör standarderna och kriterierna för befolkningstäthet och byggnadshöjd föreslås av planeringskonsulter baserat på översiktsplanen och inte vara strikt reglerade? Hongkong (Kina) och Singapore är fulla av skyskrapor”, sa Vuong Dinh Hue.
Ett annat praktiskt problem som, enligt nationalförsamlingens ordförande, skulle lösa många problem om det inkluderades i denna lag är själva undersökningen för att genomföra planeringen.
”Principen för planering är att genomföra en fältundersökning, men ibland finns det inte tillräckliga förutsättningar för att göra det ordentligt. Det finns områden där människor har bott länge men undersökningen gjordes inte noggrant, och när man planerade ”målade” man upp det som ett ”grönt område”, men nu står ingen upp för att åtgärda det. Den planeringen är inte verklighetsförankrad. Om vi överväger att justera planeringen i sådana fall måste vi låta den vara förenlig med den faktiska situationen” – sa Vuong Dinh Hue.
Dessutom föreslog ordföranden för nationalförsamlingen att utskottet skulle fortsätta att granska för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet eftersom denna lag är relaterad till många lagar; förena vissa termer samt genomföra mer grundlig forskning om övergångsregler.
Nationalförsamlingens generalsekreterare Bui Van Cuong höll med om att stödresurser bör mobiliseras för att förbättra planeringens kvalitet. Mobiliseringen och användningen måste dock vara strikt, så att man undviker politiska effekter genom stöd, och inför "gruppintressen" och lokala intressen.
”Mer specifika regler om offentliggörande och transparens i informationen om stödjande organisationer och individer, myndigheter och enheter som får stödresurser samt användningen av resurser så att om det finns några ”växter” inblandade i framtiden, kommer folk omedelbart att upptäcka dem”, sa Bui Van Cuong.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)