"Släpp lös" medicinalörter under skogens tak

I många år har odlingen av Ngoc Linh ginseng och andra inhemska medicinalväxter under skogens tak huvudsakligen förlitat sig på lokalbefolkningens spontana ansträngningar, medan den juridiska korridoren fortfarande har många luckor. Ofullständiga regleringar har gjort det svårt att expandera skalan, hyra skogsmiljöer eller skapa koncentrerade råvaruområden.

Ginsengodlare är glada över att regeringen utfärdat dekret nr 183/2025, vilket skapar en tydlig rättslig korridor för dem att djärvt investera. Foto: PHAN VINH

Regeringens nyligen utfärdade dekret nr 183/2025, som specifikt reglerar odling, plantering och skörd av medicinalväxter i skogar, förväntas undanröja långvariga hinder, skapa momentum för utveckling av gröna försörjningsmöjligheter och gradvis förverkliga målet att omvandla Da Nang till ett centrum för medicinalväxter i den centrala regionen.

Inte tydligt definierad

Herr Nguyen Duc Luc, ordförande för Quang Nam Ngoc Linh Ginseng Association, har upprepade gånger och öppet nämnt de hinder i den rättsliga ramen som osynligt har blivit hinder för utvecklingen av Ngoc Linh ginseng.

Enligt Luc har lagen under lång tid inte tydligt definierat konceptet mellan naturligt odlad ginseng och ginseng odlad av människor, vilket orsakat förvirring och tvetydighet i skörd, hantering och kvalitetskontrollprocesser.

Människor i ginsengodlingsområden befinner sig alltid i ett tillstånd av osäkerhet varje gång de går in i skördesäsongen, för om de inte kan bevisa växternas lagliga ursprung kan de lätt anklagas för att olagligt utnyttja skogsresurser.

”Avsaknaden av en tydlig mekanism för att uthyra skogsmiljöer för odling och avsaknaden av ett komplett rättsligt ramverk har gjort många investerare misstänksamma, och modeller för kopplingar mellan företag och lokalsamhällen har varit svåra att utveckla.”

”Om vi ​​vill ta Ngoc Linh ginseng till en ny nivå, industriellt och internationellt integrerad, behöver vi en transparent rättslig grund. Om det inte löses kommer ingen att våga riskera att investera i ett så känsligt område”, oroade sig Luc en gång.

Urfolk odlar Ngoc Linh ginseng. Foto: HO QUAN

Många andra hushåll som odlar medicinalväxter har också haft "huvudvärk" på grund av barriärerna när de odlar under skogens tak. Riah Cuong, verkställande direktör för Truong Son Xanh Agricultural Cooperative (tidigare A Tieng kommun, nu Tay Giang kommun), sa att människor här i många år har odlat ginseng i naturliga skogar men har haft svårt att avgränsa dem. Ingen får stänga av naturliga skogar, så alla planterar under trädkronorna. När man skördar ginseng grälar många grupper eftersom de inte vet vilken rot som tillhör vem.

”Eftersom odlingen av medicinalörter under skogens tak tidigare var helt spontan, utan en tydlig juridisk mekanism, kunde man inte bygga stabila stängsel som i produktionsskogsmark, vilket ledde till konflikter vid exploatering. Denna situation gör att många hushåll är rädda för att investera kraftigt och bara vågar odla tillräckligt för att försörja sina familjer”, delade Cuong.

Tidigare möttes vissa områden för odling av medicinalväxter i naturliga skogar av juridiska hinder. Foto: HO QUAN

Ny juridisk korridor

Den 1 juli 2025 utfärdade regeringen dekret nr 183, som kompletterar den nuvarande skogsbrukslagen, och som för första gången specifikt reglerar plantering och skörd av medicinalväxter i skogar. Detta anses vara en vändpunkt för att undanröja långvariga rättsliga hinder, särskilt i bergsområden där människor har odlat Ngoc Linh ginseng, Morinda officinalis, Codonopsis pilosula etc., men det finns ingen tydlig rättslig korridor.

I dekretet definieras begreppet ”medicinalväxter i skogar” som växter eller svampar med hälsovårdande effekter, som lagligt odlas i skogar, och som skiljer sig från naturligt växande medicinalväxter.

Avverkning definieras som handlingen att utnyttja planterade träd – en tydlig skillnad från handlingen att utnyttja skogsresurser. Dekretet anger också tydligt principen genomgående: Odling av medicinalväxter får inte förstöra ekologiska funktioner och får inte skada skogsresurser.

En Ngoc Linh ginseng-mässa hölls i ginseng-odlingsområdet Nam Tra My. Foto: PHAN VINH

För första gången har även uthyrning av skogsmiljöer för odling av medicinalväxter specificerats i lagen. Skogsägare som skogsförvaltningsstyrelser och statligt ägda företag får arrendera skogar till organisationer och individer på ett offentligt och transparent sätt, med en lägsta hyresavgift på 5 % av intäkterna från det arrenderade området. Den maximala arrendetiden är 10 år och kan förnyas. Dessa intäkter är en laglig finansieringskälla för återinvesteringar i skogsskydd och stöd till lokalsamhällen.

Samtidigt skärper dekret nr 183 förvaltningen för att skydda skogar: det är strängt förbjudet att bearbeta medicinalväxter i skogar och det är förbjudet att skörda naturresurser i stor skala. Transport, torkning, konservering etc. måste ske utomhus. För sällsynta arter är det nödvändigt att följa branschregler och internationella konventioner om bevarande.

Med den nya mekanismen har människor, hushåll och kooperativ i Da Nangs högland nu en tydlig rättslig grund för att hållbart odla medicinalväxter under skogens tak. Befogenheten att godkänna planen är decentraliserad till folkkommittén på kommunnivå, vilket underlättar genomförandet, bidrar till att skapa gröna försörjningsmöjligheter och öppnar upp en ny riktning för medicinalväxtindustrin inom den bioekonomiska utvecklingsstrategin.

Drivkraften bakom centret för medicinalörter

Herr Tran Ut, biträdande direktör för jordbruks- och miljödepartementet i Da Nang stad, bekräftade att dekret nr 183 har undanröjt långvariga flaskhalsar i skogsförvaltningen i kombination med odling av medicinalväxter.

År 2024 besökte och undersökte kamrat Luong Nguyen Minh Triet, när han var sekreterare för Quang Nams provinsiella partikommitté (nu ordförande för Da Nangs folkkommitté), Tra Linhs medicinalväxtstation (Tra Linh kommun). Foto: HO QUAN

Medicinalväxter i allmänhet och Ngoc Linh ginseng i synnerhet växer bra i höga berg under urskogarnas tak. Tidigare, på grund av brist på specifik vägledning, var dock modellen med att odla ginseng under skogens tak nästan "uppskjuten" i lagen. I synnerhet var uthyrningen av skogsmiljöer för odling av ginseng inte tydligt reglerad, vilket orsakade förvirring för både förvaltningsmyndigheter och odlare.

”Nu när dekret nr 183 har trätt i kraft har detta problem lösts. Regeringen har grunden för att godkänna och hantera projekt för odling av medicinalväxter under skogstak, och människor och företag kan också känna sig trygga eftersom det finns en rättslig ram för att skydda deras rättigheter.”

Med den nya policyn har modellen med att odla Ngoc Linh ginseng under skogens tak i Da Nang förutsättningar att expandera sin skala, vilket säkerställer laglighet och transparens i förvaltningen. Många lokala företag förväntar sig snart att ha laglig tillgång till skogsmark för att investera i storskaliga ginsengträdgårdar, sade Ut.

På längre sikt anses dekret nr 183 vara ett viktigt uppsving för Da Nang för att förverkliga sin strategi att utveckla den medicinska ekonomiska sektorn.

Herr Ho Quang Buu, vice ordförande för folkkommittén i Da Nang, sade att den centrala anda i dekret 183 är att koppla samman ekonomisk utveckling under skogstaket med skyddet av skogsresurser på ett harmoniskt och hållbart sätt. Detta banar väg för Da Nang att sträva efter att bli det medicinska centrumet i den centrala regionen under de kommande åren och bidra till förverkligandet av den nationella strategin för bioekonomisk utveckling fram till 2030.

”När skogsresurserna förvaltas effektivt och kopplas till gröna försörjningsmodeller kommer vietnamesiska medicinalörter, särskilt endemiska arter som Ngoc Linh ginseng, att ha möjlighet att nå nationell nivå och gradvis komma in på den internationella marknaden. Premiärministern har också godkänt projektet för att utveckla ett industricenter för medicinalörter i detta område, med Ngoc Linh ginseng som huvudprodukt. Med en tydlig rättslig korridor och regeringens och folkets beslutsamhet kommer Ngoc Linh ginseng således att få ny fart och bli Da Nangs folks stolthet i synnerhet och Vietnams stolthet på världens värdefulla medicinalörter”, bekräftade Buu.

Nya punkter i dekret nr 183/2025/ND-CP

- Arrendeavtal för skogsmiljö: Skogsägare får arrendera; arrendatorer måste väljas offentligt. Hyrespris från 5 % av intäkten/år, maximal löptid 10 år, förnybar.

- Lokal decentralisering: Hushåll och grupper av hushåll får odla sina egna grödor; kommunernas folkkommittéer godkänner planer och förkortar förfaranden.

- Strikt skogsskydd: Ingen bearbetning på plats; förbud mot exploatering av naturliga skogar; bibehållande av ekologin och efterlevnad av bevarandebestämmelser.

- Odling av medicinalväxter i skogar: För första gången är det lagligt tillåtet att odla och skörda medicinalväxter under skogstaket av skogar med särskilt bruk, skyddsskogar och produktionsskogar.

Källa: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html