Revolutionen att effektivisera apparaten: Förbättra partiets ledarskapskapacitet, regeringsförmåga och kampstyrka

Den strategiska konvergenspunkten efter 40 år av nationell renovering innebär en historisk möjlighet att föra landet in i en era av utveckling, en era av nationell utveckling. Samtidigt ställer den också ett brådskande krav på att resolut genomföra revolutionen för att bygga ett verkligt strömlinjeformat, starkt politiskt system som fungerar effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt och uppfyller kraven och uppgifterna i den nuvarande perioden. Innovation och förbättring av partiets ledarskap, regeringsförmåga och kampstyrka är inte bara ett oundvikligt krav utan också ett centralt mål, avgörande för framgången för en omfattande socioekonomisk utveckling och för att starkt skydda det socialistiska vietnamesiska fosterlandet.

Generalsekreterare To Lam ledde det första mötet med den centrala styrkommittén för att granska genomförandet av resolution nr 18-NQ/TW, daterad 25 oktober 2017 från den 12:e centrala exekutivkommittén, gällande ett antal frågor om att fortsätta förnya och omorganisera det politiska systemet för att effektivisera och fungera effektivt och ändamålsenligt. (Foto: DANG KHOA)

I artikel ”Elegant - Kompakt - Stark - Effektiv - Effektiv - Riskfylld”, betonade generalsekreterare To Lam: ”I varje revolutionärt skede fäster vårt parti och vår stat alltid särskild vikt vid att förbättra ledarskap, styrelseskick och partiets kämparkraft, vilket förbättrar det politiska systemets effektivitet, produktivitet och prestanda. Detta är en av de viktigaste faktorerna för att åstadkomma Vietnams kommunistiska parti Att bli en stor rorsman, en elitkapten som leder det vietnamesiska revolutionsskeppet genom alla forsar och uppnår seger efter seger.” Att stärka partiets ledarskap och regeringsförmåga och bekräfta dess stridskraft är inte bara hela partiets ansvar utan också ett ädelt uppdrag att förverkliga strävan att utveckla ett starkt, välmående, välmående och lyckligt land.

Bekräftar partiets ledarskap och regeringsuppdrag

Att förbättra ledarskaps- och styrningsförmågan hjälper partiet att väl utföra sin roll i strategisk inriktning och organisera genomförandet av politiska, ekonomiska, kulturella och sociala uppgifter. Ledarskaps- och styrningsförmågan återspeglas inte bara i formuleringen av korrekt politik och riktlinjer utan också i förmågan att effektivt organisera genomförandet och säkerställa harmoniska intressen mellan staten, folket och alla undersåtar i samhället. Detta kräver stark innovation i ledarskapstänkandet, att man undviker konservatism och stagnation och är beredd att ta till sig och välja moderna styrningsmodeller som är lämpliga för praktiken.

Partiets tolfte nationella kongress föreslog kravet att "fortsätta att sammanfatta praxis, studera teorier om det styrande partiet, tydligt definiera syftet med att styra, metoden att styra, innehållet i att styra, villkoren för att styra; frågan om att främja demokrati under förutsättning att det finns ett enda styrande parti; de risker som måste förebyggas för det styrande partiet" (1).

Därefter fortsatte dokumentet från partiets 13:e nationella kongress att lägga till många nya och viktiga punkter, inklusive termen "styrande förmåga" till det allmänna målet att "förbättra partiets ledarskapsförmåga, styrande förmåga och stridskraft" (2); därifrån höjdes den vägledande synpunkten: "Stärka partibyggandet och upprättandet, främja partiets natur arbetarklass av partiet, för att förbättra partiets ledarskapsförmåga, regeringsförmåga och stridskraft" (3).

Partiets kämparkraft är kärnfaktorn för att skydda dess ledarskap och styrande roll inför interna och externa utmaningar. Partiet står inte bara inför risken för försämrad politisk ideologi, etik och livsstil inom partiet, utan måste också stå fast mot sabotage från fientliga krafter. Stark kämparkraft demonstreras i intern solidaritet, hög disciplin och förmågan att agera i samklang inom varje partiorganisation. Varje partimedlem och kader behöver ständigt träna och förbättra sin politiska duglighet, ansvarskänsla och anda av att tjäna folket.

För att förverkliga andan "Förfinad-Stark-Effektiv-Effektiv-Effektiv" – den vägledande principen för att reformera och förnya partiets och statens ledarskap, ledning och organisatoriska kapacitet – behöver vi klargöra kärninnehållet och tillämpa specifika metoder inom ledarskap, ledning och implementering. Detta är inte bara ett krav för att reformera apparaten, utan också en kärnprincip för att optimera apparatens organisation, säkerställa kompakthet samtidigt som den bibehåller övergripande styrka, och därigenom förbättra effektiviteten i alla aktiviteter och uppfylla landets utvecklingskrav inför en ny era.

Lean-andan betonar den vetenskapliga och rimliga organisationen av apparaten, eliminerar onödiga mellanliggande nivåer och nivåer och minimerar överlappning av funktioner och uppgifter. En lean-organisation bidrar till att förbättra beslutsfattandet, minska administrativa procedurer och spara tid och resurser. För det politiska systemet är lean inte bara en omstrukturering utan också en stark reform av tänkande och arbetsmetoder. En lean-apparat skapar förutsättningar för ledare på alla nivåer att fokusera på strategiska uppgifter, främjar kreativitet och effektivitet i ledning och genomförande.

Andan "Stark" fokuserar på organisationsapparatens interna styrka, byggd på personalens kvalitet och enighet i handling. En stark organisation måste ha ett team av elit, välutbildad personal med solid politisk vilja och professionell etik. Styrka visas också i förmågan att snabbt anpassa sig till förändringar, effektivt lösa utmaningar och utnyttja utvecklingsmöjligheter. Detta är en viktig faktor för att skydda partiets ledarskap och styrande roll, vilket säkerställer stabilitet och snabb, hållbar utveckling i landet.

Andan "Effektivitet-Effektivitet-Effektivitet" syftar till det högsta målet att skapa tydligt praktiskt värde, ge praktiska bidrag till socioekonomisk utveckling och på ett omfattande sätt förbättra människors livskvalitet. Effektivitet återspeglas i förmågan att fungera smidigt och harmoniskt i systemet, optimera resurser för att uppnå bästa resultat; effektivitet är förmågan att genomföra beslut vetenskapligt, snabbt och i rätt tid; och effektivitet är måttet på faktiska resultat som uppnåtts. För att förverkliga dessa värden är det nödvändigt att tillämpa moderna ledningsmetoder, förnya övervaknings- och inspektionsarbetet samt uppmuntra innovation och ständigt förbättra organisationens operativa processer.

Krav och utmaningar från praktiken

Efter mer än 90 år av uppbyggnad, mognad och utveckling har partiet inte bara bekräftat sin ledarskaps- och styrande roll i det politiska systemet utan också spelat en central roll i att formulera politik och strategier för socioekonomisk utveckling, skydda självständighet, suveränitet och territoriell integritet. Men i samband med en alltmer komplex och oförutsägbar världssituation, tillsammans med interna svårigheter och utmaningar, finns det ett akut behov av att reformera och förbättra partiets ledarskap och styrande kapacitet.

Först, om den nuvarande partiorganisationen

Under senare år har partiets organisationsapparat genomgått kraftiga reformer för att bli mer rationaliserad, effektiv och vetenskaplig för att möta landets krav på innovation och utveckling i enlighet med den praktiska situationen. Partiorgan från central till lokal nivå har omorganiserats i riktning mot att minska mellannivåer, eliminera överlappande funktioner och uppgifter, och snabbt övervinna brister och begränsningar i apparatens organisation och drift. Vissa organ är dock fortfarande otympliga, med överlappande verksamhet, vilket minskar effektiviteten och orsakar slöseri med resurser. På vissa platser är samordningen mellan partiorgan och regeringen inte riktigt nära, vilket leder till en situation med långsam och osynkroniserad arbetshantering. Det finns fortfarande fall där kadrer och partimedlemmar saknar ansvarskänsla, inte förstår kraven på innovation och integration, och till och med bryter mot etik och lag, vilket minskar partiets prestige.

För det andra, om partiets ledarskaps effektivitet i den rådande situationen.

Partiets ledarskapseffektivitet demonstreras tydligt genom enastående framsteg inom ekonomisk, kulturell och social utveckling, nationellt försvar, säkerhet, utrikesfrågor och internationell integration. Vietnam har upprätthållit en stabil ekonomisk tillväxttakt och blivit en av de mest dynamiska ekonomierna i Sydostasien. I synnerhet har arbetet med att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet uppnått många viktiga resultat, vilket har skapat en positiv dominoeffekt i samhället. En rad större fall har hanterats strikt, och många högt uppsatta tjänstemän har disciplinerats och åtalats, vilket visar partiets beslutsamhet att bygga en ren och stark apparat.

Utöver dessa framsteg finns det dock fortfarande många brister och begränsningar som snart måste övervinnas för att förbättra partiledningens effektivitet: En del viktiga policyer och resolutioner från partiet genomförs långsamt på gräsrotsnivå och saknar synkronisering, vilket leder till svårigheter i genomförandefasen. Policyutformningen på vissa områden är inte riktigt nära verkligheten, vilket leder till slöseri med resurser eller att de förväntade resultaten inte uppnås.

För det tredje, om partiets ledarskap och regeringsförmåga

Vietnams kommunistiska parti leder och styr, och är den enda kraft som fortsätter den historiska rollen och uppdraget att leda det vietnamesiska folkets revolutionära sak till seger, förverkliga målet om nationell självständighet i samband med socialismen, inleda byggandet av ett socialistiskt samhälle, ge nationen självständighet, ena fosterlandet, frihet och lycka åt folket. Partiets ledarskap och styrningsförmåga står dock också inför många utmaningar: I samband med allt djupare internationell integration möter det fortfarande många svårigheter att förutse och reagera på komplexa situationer, särskilt icke-traditionella säkerhetsfrågor; på vissa platser finns det fortfarande ett tillstånd av att vara långt ifrån massorna, att inte lyssna på människors åsikter, vilket leder till ett minskat förtroende bland en del av befolkningen.

Dessutom blir frågan om att förbättra kadrernas och partimedlemmarnas kvalitet en central uppgift. Utbildning i kadrernas etik, ideologi och professionella kapacitet behöver ägnas mer uppmärksamhet, särskilt i samband med att vårt land samlar tillräckligt med makt och styrka för att snarast gå in i en ny era.

Synkrona, drastiska lösningar, innovativa ledarskapsmetoder

I andan av "Lean-Strong-Effective-Effective-Effective" behöver Vietnams kommunistiska parti använda samtidiga och drastiska lösningar för att fortsätta befästa sin omfattande styrnings- och ledarskapskapacitet och säkerställa landets snabba och hållbara utveckling.

Först, reformera organisationsapparaten i riktning mot effektivisering och effektivisering.

I resolutionen från den 13:e nationella partikongressen betonades: "Fortsätt att förnya och fullända partiets organisatoriska apparat och politiska system för att det ska vara rationaliserat, fungera effektivt och ändamålsenligt, och synkroniseras med ekonomisk, kulturell och mänsklig innovation... och uppfylla kraven på att förbättra partiets ledarskap och styrningsförmåga" (4).

I den andan börjar reformprocessen med att granska och omorganisera enheter med överlappande funktioner och uppgifter för att eliminera mellanliggande nivåer, och därigenom optimera resurser och öka effektiviteten i genomförandet av politiken. Specificera befogenheter och ansvar för varje nivå och myndighet, undvika maktmissbruk eller ansvarsfrånvaro.

Dessutom är en stark tillämpning av digital transformation inom ledning och drift en nyckelfaktor för att förbättra arbetseffektiviteten, öka transparensen och begränsa negativa faktorer i processen att utföra offentliga uppgifter i syfte att bygga en optimal apparat för att tjäna människorna och alla subjekt i samhället.

För det andra, förbättra ledarskapskapaciteten och stridsstyrkan hos kaderns och partimedlemmarnas kontingent.

Kadrernas och partimedlemmarnas kontingent spelar en nyckelroll för att säkerställa partiets ledarskaps effektivitet och styrningsförmåga. För att ha en kontingent av ledare och chefer på alla nivåer som uppfyller kraven för revolutionära uppgifter i den nya situationen, konstaterade den 13:e partikongressen tydligt: "Fokusera på att bygga en kontingent av kadrer på alla nivåer, särskilt på strategisk nivå, med tillräckliga kvaliteter, kapacitet och prestige, motsvarande uppgiften" (5).

För att bygga ett team av kadrer som är både smalt och starkt behöver detta team utbildas och fostras regelbundet, för att därigenom forma en solid politisk hållning, innovativt tänkande och en stark ansvarskänsla för att möta praktiska krav. Varje kader behöver vara utrustad med djupgående kunskaper, förmågan att förstå och tillämpa modern teknik, och samtidigt en stark förståelse för inhemska och internationella strategiska frågor för att möta kraven på integration och utveckling. Regelbunden bedömning av arbetsprestationer kommer att bidra till att korrekt identifiera okvalificerade kadrer, och därigenom djärvt ersätta och komplettera nya resurser, vilket säkerställer att kadrerna alltid är redo att utföra tilldelade uppgifter.

Dessutom är det nödvändigt att skapa en gynnsam arbetsmiljö så att kadrer och partimedlemmar kan maximera sin kapacitet, sina kvalifikationer och sina styrkor och föreslå snabba lösningar för att effektivt hantera problem som uppstår i praktiken, i syfte att förbättra effektiviteten i organisationens verksamhet.

För det tredje, stärk partiets inspektion, övervakning och disciplinarbete.

Effektiviteten i partiets ledarskap beror till stor del på att upprätthålla disciplin och strikt tillämpa organisatoriska principer. För att säkerställa transparens, människors förtroende och partiets styrka är det nödvändigt att genomföra regelbundna och omfattande inspektioner på alla nivåer, från centralregeringen till gräsrotsnivå, för att snabbt upptäcka och hantera negativa tecken eller överträdelser i organisationen och kadrerna. Detta arbete måste utföras synkront och regelbundet för att undvika situationer med "förbjudna zoner", "intrång", "ömsesidig neutralisering", vilket minskar effektiviteten och produktiviteten i apparatens verksamhet.

Den 13:e kongressen påpekade: "Fokusera på ledarskap, resolut ledning och noggrann övervakning av konkretiseringen, institutionaliseringen och organiseringen av genomförandet av resolutioner; fäst vikt vid inspektion, övervakning, uppmaning, preliminära och slutliga sammanfattningar av genomförandet av resolutioner, förordningar, direktiv och partiets slutsatser, och säkerställ effektivitet och ändamålsenlighet" (6).

Detta är för att säkerställa att alla brott mot etik och lag av kadrer och partimedlemmar hanteras öppet, transparent och med rätt personer och rätt brott. Stärka förebyggande åtgärder, särskilt i områden som är benägna att drabbas av korruption, slöseri och negativitet inom ekonomisk-budgetär och markförvaltning... Att bygga en övervakningsmekanism tidigt och på distans, särskilt med tillämpning av modern teknik, kommer att bidra till att minimera risken för korruption, slöseri och negativitet, vilket gör all organisations verksamhet mer offentlig och transparent.

För det fjärde, förnya partiets ledarskapsmetoder och styrningsförmåga.

Partiets ledarskapsmetoder och styrningsförmåga behöver förnya sig för att passa verklighetens krav och krav. Istället för att införa strikta direktiv behöver partiet fokusera på strategisk inriktning och skapa förutsättningar för organisationer och individer att främja autonomi och kreativitet i utförandet av uppgifter, och därigenom förbättra effektiviteten och flexibiliteten i ledningen.

Innan viktiga beslut fattas är det nödvändigt att inhämta åsikter från experter, forskare, människor och alla i samhället. Detta säkerställer att politiken inte bara är praktisk utan också genomförbar. Att organisera dialoger och forum hjälper partiet att lyssna direkt på folkets åsikter och ambitioner. Denna praktiska information är grunden för att partiet ska kunna anpassa sin politik på lämpligt och snabbt.

För det femte, stärka nära relationer med människorna.

Den nära relationen mellan partiet och folket är en viktig grund för att upprätthålla partiets ledarskap och styrningsförmåga. För att befästa och stärka relationen mellan partiet och folket måste all partiets och statens politik sätta folkets intressen i centrum och säkerställa rättvisa, transparens och effektivitet. Politiken måste korrekt återspegla folkets faktiska behov, ge praktiska fördelar och skapa människors förtroende för partiets ledarskap.

I den 13:e nationella kongressens resolution angavs tydligt mottot: ”Folk vet, folk diskuterar, folk gör, folk inspekterar, folk övervakar, folk gynnas” (7). Det är folkets sanna mästerskap, för folket, och samtidigt en viktig punkt i partiets ledarskapsmetod och -strategi. Att leda och styra med demokratiska metoder, på grundval av att främja demokrati, är det mest hållbara sättet att styra, baserat på att ge folket fördelar, lycka och välstånd.

Med den andan i åtanke behöver kadrer och partimedlemmar vara närmare folket, regelbundet lyssna på deras åsikter, tankar och ambitioner för att snabbt kunna lösa angelägna frågor i samhällslivet. Partiet behöver skapa förutsättningar för att människor aktivt ska kunna delta i statliga förvaltningsaktiviteter och övervaka offentliga myndigheters verksamhet.

Bekräftar att politiken "Räta ut-Stark-Effektiv-Effektiv-Effektiv" inte bara är en riktlinje för att stärka partiets ledarroll, styrningskapacitet och stridskraft, utan också en grund för att bygga en modern, transparent politisk systemapparat som uppfyller kraven i den nya eran. Att förnya organisationen, förbättra personalens kapacitet, stärka inspektion och tillsyn, befästa nära relationer med folket och förnya ledarskapsmetoder är strategiska steg för partiet för att effektivt främja sin styrningskapacitet och omfattande ledarskap. Med beslutsamhet, gemensamma ansträngningar och enhällighet från hela partiet, folket och armén kommer partiet att fortsätta leda landet för att komma ikapp tidens utvecklingstrender och föra vårt land stadigt in i en ny era - en era av nationell styrka och välstånd.

-----------

(1) Dokument från den 12:e nationella delegatkongressen, partiets centralkontor, Hanoi, 2016, s. 217.

(2) Dokument från den 13:e nationella partikongressen, volym I, National Political Publishing House - Hanoi, 2021, s. 111, 118, 185.

(3) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, vol. II, s. 325.

(4) Dokument från den 13:e nationella partikongressen, volym I, National Political Publishing House - Hanoi, 2021, s. 185.

(5) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, op. cit., vol. I, s. 187.

(6) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, op. cit., vol. 1, s. 199.

(7) Dokument från den 13:e nationella partikongressen, volym II, National Political Publishing House - Hanoi, 2021, s. 249.

Källa