Under senare år har Europeiska unionen (EU) genomgått en betydande förändring i sin globala handelsstrategi och rört sig bort från den regelbaserade multilaterala ordning som den en gång förespråkade, enligt en färsk bedömning av Zhou Xiaoming, tidigare biträdande ständige representant för den kinesiska missionen vid FN-kontoret i Genève. Istället för att hålla fast vid traditionell frihandel har Bryssel i allt högre grad antagit unilaterala och protektionistiska åtgärder, ett drag som har kritiserats allmänt för att strida mot Världshandelsorganisationens (WTO) kärnprinciper.
Övergång från multilateralism till autonomi
I årtionden har EU förespråkat ett regelbaserat globalt handelssystem som grunden för stabilitet och gemensamt välstånd. Men i strävan efter vad man kallar "öppen strategisk autonomi" har blocket avvikit från den ståndpunkten.
Bryssel rör sig bort från den multilaterala ordning som landet en gång förespråkade, noterade Xiaoming och betonade att verklig strategisk autonomi inte kommer att uppnås genom protektionism förklädd till reglering.
Denna förändring visas tydligt av EU:s skapande av nya internationella handelsinstrument, utan motstycke globalt, inklusive: förordningen om utländska subventioner, mekanismen för justering av koldioxidutsläpp vid gränserna (CBAM) och instrumentet mot tvång.
Dessa unilaterala instrument har kritiserats i stor utsträckning. Till exempel har CBAM mött starkt motstånd från USA, Kina, Indien, Brasilien, Sydafrika och andra, som ser det som "grön protektionism" – ett handelsinstrument utformat för att skydda EU-producenter under täckmantel av klimatpolitik.
Omvänd ståndpunkt och ensidiga åtgärder
Denna djupgående förändring återspeglas även i regleringar riktade till kinesiska partners. EU planerar att införa nya villkor för kinesiska investeringar. Enligt Industrial Acceleration Act (som förväntas träda i kraft i december) kommer kinesiska företag som investerar i strategiska sektorer som leveranskedjan för elfordon att vara skyldiga att dela teknik och kunnande med europeiska företag.
Åtgärden kommer efter att EU inledde ett WTO-ärende mot Kina 2019, där de anklagade Peking för att utöva påtryckningar på europeiska företag att överföra teknik. Att Bryssel nu överväger liknande åtgärder signalerar ett skifte i blockets syn på global handelsstyrning.
Det finns till och med åtgärder som undergräver centrala WTO-principer. Enligt Turnberry-handelsavtalet som undertecknades mellan EU och USA i juli tillämpar EU nolltullar på de flesta importvaror från USA utan att bevilja liknande förmånsbehandling till andra WTO-medlemmar, vilket bryter mot regeln om mest gynnad nation i det multilaterala handelssystemet. "Den nya ekonomiska ordningen, som cementerades vid Turnberry, tar form", sade USA:s handelsrepresentant Jamieson Greer.
Grundorsak: Förlust av ekonomisk konkurrenskraft
Den underliggande orsaken till detta strategiska skifte är oro över blockets ekonomiska situation. EU halkar efter andra stora ekonomier.
Från 2020 till 2024 kommer blockets BNP att växa med bara 11 %, vilket är mycket lägre än Kinas 23 % och USA:s 15 %.
IMF förutspår en real tillväxt i EU på endast 1,2 % år 2025, vilket innebär att EU fortsätter att släpa efter USA och Kina.
EU:s tröga tillväxt tillskrivs en förlust av global konkurrenskraft. Traditionella styrkor urholkas, och oroande nog har EU missat den fjärde industriella revolutionen, driven av internet och digital teknik . Faktum är att inte ett enda europeiskt företag finns bland världens 20 största internetföretag, och EU är inte längre i nivå med USA eller Kina inom frontlinjeområden som AI, kvantberäkning och halvledare.
EU:s andel av den globala exporten minskar också, från 13 % år 2017 till 10,8 % år 2024. Medan den totala kinesiska importen ökar med 40,8 % mellan 2017 och 2024, ökar EU:s export till Kina endast med cirka 10 %.
Varning på protektionismens väg
Xiaoming sa att Europas övergång till unilateralism och protektionism är "fel medicin". Få ekonomier är så beroende av globala marknader som Europa, där exporten av varor och tjänster står för ungefär hälften av blockets BNP (jämfört med Kinas 35 % och USA:s 11 %). Den tidigare EU-ambassadören i Kina, Nicolas Chapuis, noterade en gång att mer än 80 % av Europas framtida tillväxt förväntas komma från länder utanför EU.
Att skydda blockets producenter från extern konkurrens kommer inte att göra dem starkare, utan tvärtom riskerar att cementera Europas efterblivna position. En reträtt från handelsmultilateralism hotar Europas eget välstånd.
Den verkliga utmaningen för Bryssel, avslutade Xiaoming, är inte att skydda europeiska företag från global konkurrens, utan att hjälpa dem att blomstra i en konkurrensutsatt miljö. Samtidigt byggs verklig strategisk autonomi genom konkurrenskraft, innovation och sammanhållning, inte genom protektionism.
Källa: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm
Kommentar (0)