Främja social trygghet i samband med nybyggnation på landsbygden

Sedan Phu Tho-provinsen grundades har den administrativa strukturen och socialförsäkringspolitiken i detta land förändrats snabbt. Kombinationen av resurser, enandet av systemet och målet att bygga nya landsbygdsområden har öppnat upp stora möjligheter att förbättra människors livskvalitet, men har också inneburit många utmaningar när det gäller genomförande, synkronisering av politiken och att säkerställa att missgynnade områden inte lämnas utanför.

De uppmuntrande resultaten är blandade med många svårigheter och brister.

Sammanslagningen skapar en vändpunkt i lokal skala, och kräver samtidigt en översyn och omorganisering av apparaten och socialförsäkringssystemet för att genomföra socialförsäkringsprogram, fattigdomsminskning och utveckling av landsbygdsinfrastruktur.

Under de första månaderna efter sammanslagningen fokuserade provinsen snabbt på två viktiga uppgifter: att säkerställa stabiliteten i den lokala förvaltningen efter den administrativa enhetsordningen och att kontinuerligt upprätthålla befintliga socialförsäkringspolicyer för människorna i de tre tidigare provinserna.

Tack vare stödkapitalet från Social Policy Bank har många etniska minoriteter i Dao Tru-kommunen utvecklat en modell för att odla medicinalväxter med högt ekonomiskt värde.

Samtidigt främjas nationella målprogram för fattigdomsminskning, bostadsstöd för fattiga och nära fattiga hushåll, säkerställande av tillgång till sjukförsäkring och främjande av sysselsättning samtidigt som sektorerna är i linje med varandra. Provinsens rapporter, planer och målprogram anger tydligt färdplanen för att minska fattigdomsgraden och utöka det sociala skyddet för dem som behöver stöd.

Politisk kredit och arbetsförmedlingssystemet är två viktiga pelare i provinsens socialförsäkringslösningspaket. Källorna till politiskt kapital har koncentrerats för att stödja människor i missgynnade områden för att förbättra bostäder, utveckla försörjningsmöjligheter och få tillgång till jobb. Faktum är att politiskt kreditkapital har nått en större skala än före sammanslagningen och bidrar till att stödja små projekt, skapa jobb och minska fattigdom.

I mitten av november visar preliminära resultat att provinsen har uppnått många anmärkningsvärda mål. För det första har den administrativa omstruktureringen påskyndats, vilket bidrar till att minska överlappningar i genomförandet av policyer och öka enhetligheten i resurstillgången.

För det andra fortsätter flerdimensionella program för fattigdomsminskning att genomföras i en anda av regional koppling, vilket säkerställer fördelar för fattiga och nära fattiga hushåll och personer med förtjänstfulla tjänster.

För det tredje bidrar digitaliseringen av administrativa förfaranden, online-mottagande av ansökningar och elektroniska enda kontaktpunkter till att förkorta tiden och minska kostnaderna för människor att få tillgång till social trygghet. Dessa rörelser skapar en viktig grund för att koppla samman social trygghet med målet att bygga nya landsbygdsområden.

Trots många ansträngningar finns det fortfarande uppenbara svårigheter. Det handlar om skillnader i utvecklingsförhållanden mellan regioner (stadsregioner, mellanlänta regioner, bergsregioner) vilket ställer mycket höga krav på resursallokering; utan lämpliga zonindelnings- och fokusmekanismer kommer fattiga orter att få svårt att komma ikapp.

Dessutom kan synkroniseringen av mekanismer och policyer för personer som byter administrativa gränser och för tjänstemän och offentliganställda inte slutföras på kort sikt; detta leder till att vissa socialförsäkringsregister försenas eller måste granskas på nytt.

Att ta hand om äldres hälsa är en uppgift som får särskild uppmärksamhet från lokala myndigheter och partikommittéer i provinsen.

Dessutom är kadrernas och tjänstemännens kapacitet att genomföra sitt arbete i vissa kommuner och valkretsar fortfarande begränsad. Nyligen sammanslagna orter måste ta sig an fler uppgifter men har inte tillräckligt med mänskliga resurser och erfarenhet för att driva nya program.

Slutligen är tillgången till information och tjänster för vissa befolkningsgrupper, särskilt äldre och etniska minoriteter, fortfarande begränsad, vilket gör att programmets fördelar inte täcks helt.

Lösningar för att förbättra effektiviteten

För att omvandla resurser till hållbara resultat behövs systematiska och praktiska lösningar. Först och främst behöver provinsen bygga en mekanism för att fördela resurser baserat på principen om rättvisa, prioritera avlägsna, isolerade och missgynnade områden, samtidigt som målet för fattigdomsminskning kopplas till de nya landsbygdskriterierna för infrastruktur, bostäder, miljö och försörjningsmöjligheter. Detta kräver en flexibel finansiell mekanism för att prioritera projekt med multiplikatoreffekter.

För det andra, fortsätt främja digitaliseringen av offentliga tjänster och förenkla förfaranden för att förkorta tiden det tar att få tillgång till socialförsäkringar. Många inledande indikatorer på online-register och administrativa reformer har visat mycket praktisk effektivitet, så det är nödvändigt att upprepa detta, särskilt genom utbildning och förbättring av personalen på kommunal nivå för att systemet ska fungera smidigt och smidigt.

För det tredje, förbättra gräsrotskadrernas kapacitet genom utbildning och professionell utveckling för kadrer som arbetar inom arbetskraft, krigsinvalider och sociala frågor samt kadrer som ansvarar för nationella målprogram. Samtidigt, stärka den tvärsektoriella samordningen mellan arbetskraft, jordbruk , hälsa och utbildning så att socialförsäkringspolitiken är nära kopplad till produktionsutveckling, yrkesutbildning och samhällshälsovård.

För det fjärde, främja rollen av politiska krediter, lokala fonder och sociala företag för att skapa hållbara försörjningsmöjligheter för fattiga hushåll. Att koppla samman marknader och stödja jordbruksprodukter enligt värdekedjor kommer att hjälpa människor i nya landsbygdsområden att få mer stabila inkomster. Kooperativa modeller och kooperativa grupper behöver främjas som portar som kopplar samman politik och marknad.

Slutligen är det nödvändigt att stärka kommunikationsarbetet, med fokus på att vägleda utsatta grupper om hur de får tillgång till stödprogram, och omstrukturera programmen i cykler, med prioritering av insatser med snabba effekter såsom bostadsreparationer, stöd för grödor och husdjurssorter, kortvarig yrkesutbildning och grundläggande sjukförsäkring.

I verkligheten är social trygghet och nybyggnation på landsbygden inte två separata resor, eftersom social trygghet är grunden för att människor ska känna sig trygga i produktion, studier och delta i utveckling.

I en ny provins som Phu Tho är möjligheterna enorma, men det kräver att regeringen, från provins till kommun, har nära samordning, smart resursallokering och sätter människorna i centrum för all politik. Om det genomförs synkront i den riktningen kan Phu Tho snart bli ett typiskt exempel på hur administrativa arrangemang kombineras med förbättrad social välfärd och hållbar landsbygdsutveckling.

Quang Nam

Källa: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm