Nationalförsamlingsledamoten Le Van Cuong bidrog med kommentarer om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i apotekslagen.

På eftermiddagen den 26 juni, som fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens sjunde session, diskuterade nationalförsamlingen i salen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i apotekslagen.

Vid en granskning av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i apotekslagen fann nationalförsamlingsledamoten Le Van Cuong, biträdande direktör för Thanh Hoas hälsodepartement (nationalförsamlingens delegation i Thanh Hoa-provinsen), att om lagförslaget antas skulle det kunna lösa de flesta problem och brister. Samtidigt skulle det lägga till många nya frågor för att säkerställa ökad tillgång till läkemedel för människor, vilket skulle skapa bekvämlighet för både människor och företag.

För att fortsätta finslipa lagförslaget bidrog delegaten Le Van Cuong med ytterligare yttranden, nämligen: Angående paragraf 5, artikel 1 i lagförslaget föreskrivs: Ändring och komplettering av ett antal paragrafer i artikel 7. Artikel 7 i den nuvarande farmacilagen föreskriver "statlig farmacipolitik", följaktligen föreskriver paragraf 5, artikel 1 i lagförslaget: Ändring och komplettering av ett antal paragrafer i artikel 7 i farmacilagen (2016). Lagförslaget föreslår och kompletterar särskilt många preferens-, prioriterings- och stödåtgärder... inom många områden såsom vetenskaplig forskning; tekniköverföring; investeringsincitament, finansiering, anbudsgivning; skattepolitik; register, förfaranden; distribution; personalutbildning...

För att dessa policyer ska vara genomförbara, det vill säga genomföras i praktiken, är det nödvändigt att specificera vilka dessa incitament är; ordningen, förfarandena, dokumenten och villkoren för att åtnjuta incitament och stöd från staten. Tekniskt sett finns det policyer som inte specifikt kan regleras i lagen utan måste regleras i dellagar eller hänvisas till bestämmelserna i andra relevanta lagar. Emellertid har den nuvarande apotekslagen såväl som lagförslaget inte tydligt reglerat tilldelningen av detaljerade föreskrifter för dessa policyer eller har inte hänvisat till bestämmelserna i andra relevanta lagar. Därför föreslog delegaten Le Van Cuong att det är nödvändigt att specifikt reglera i lagförslaget till regeringen eller behöriga ministerier och grenar att specificera detaljerade föreskrifter för statens apotekspolicyer.

Angående bestämmelserna gällande verksamhetsformen för apotekskedjor: Lagförslaget innehåller ytterligare bestämmelser för att verksamhetsformen för läkemedelsföretag ska vara en apotekskedja. Följaktligen tillägger paragraf 47, artikel 2, följande förklaring av denna form: ”En apotekskedja är ett system av apotek som driver läkemedelsverksamhet enligt ett enhetligt kvalitetssystem som fastställts av det företag som organiserar apotekskedjan.”

Enligt ovanstående förklaring och annat relaterat innehåll om apotekskedjor i lagförslaget kan det förstås att formen av apotekskedjeverksamhet endast organiseras av enheten "företag" och i lagförslaget används frasen "företag som organiserar apotekskedja" 9 gånger. I verkligheten kan läkemedelsverksamhet bedrivas av många olika typer av enheter, såsom: företag, kooperativ, kooperativ, hushåll och individer... Läkemedelsverksamhet är således inte bara för företag och apotekskedjeverksamhet kan inte bara vara för företag. Bestämmelserna i lagförslaget kan begränsa affärsrättigheterna för vissa andra enheter när de uppfyller de villkor som föreskrivs i lagen och indirekt begränsa människors tillgång till läkemedel.

Därför rekommenderas det att överväga att revidera frasen "apoteksföretag" till "apoteksföretagsverksamhet" för att säkerställa enhetlighet i användningen av lagens terminologi, som är "apoteksföretagsverksamhet", och för att säkerställa noggrannhet och fullständighet för läkemedelsföretag som analyserats.

Angående läkemedelshandel via e-handel sa delegaten Le Van Cuong att lagförslagets ytterligare bestämmelser om handel med läkemedel och farmaceutiska ingredienser via e-handel är ytterst nödvändiga. Denna bestämmelse syftar till att legalisera och reglera problem som har uppstått i praktiken utan lagreglering, samtidigt som människors rätt att snabbt och effektivt få tillgång till läkemedel säkerställs med en mängd olika alternativ för att vara proaktiva inom hälso- och sjukvård och skydd.

Läkemedelsverksamhet i allmänhet och läkemedelsverksamhet i synnerhet är dock mycket speciella saker eftersom de direkt påverkar människors liv och hälsa. För vanlig läkemedelsverksamhet finns det redan mycket strikta regler, men för läkemedelsverksamhet via e-handel måste det finnas ännu strängare och mer specifika regler. Faktum är att affärer i allmänhet via sociala nätverksplattformar har blomstrat på senare tid och genomförs spontant, utan begränsningar av tid och utrymme för transaktioner. Människor kan få tillgång till läkemedel snabbt, effektivt och med en mängd olika valmöjligheter; människor löper dock också stor risk att stöta på många typer av förfalskade läkemedel och läkemedel som inte uppfyller kvalitetsstandarder.

Vid studier av bestämmelserna om ändring av klausul 2, artikel 6; punkt a, klausul 1, artikel 32; komplettering av klausul 1a och klausul 4, artikel 42 gällande läkemedelsverksamhet via e-handel, insåg delegaten Le Van Cuong att dessa endast är mycket allmänna bestämmelser som inte är specifika och inte strikta för läkemedelsverksamhet. Är det till exempel nödvändigt att registrera sig för den typen av läkemedelsverksamhet via e-handel? Om registrering krävs, är det ändrade innehållet i klausul 2, artikel 6 i lagförslaget lämpligt eller inte när det föreskriver "2. Läkemedelsverksamhet på en annan plats än den registrerade läkemedelsverksamhetsplatsen, med undantag för handel, köp och försäljning via e-handel."

Medan lagen om elektroniska transaktioner strikt reglerar registrering och villkor för registrering av elektroniska transaktioner, hur regleras organisationen, de mänskliga förutsättningarna och anläggningarna för att genomföra transaktioner, inklusive läkemedel och farmaceutiska ingredienser? Parternas relaterade rättsliga ansvar? Typer av läkemedel, receptbelagda eller receptfria, medicinska material som är tillåtna att handlas med eller begränsade från handel via e-handel... inte specifikt reglerade.

Utifrån ovanstående analys och exempel rekommenderas att läkemedelsverksamheten via e-handel granskas och bedöms noggrannare med avseende på dess inverkan, och regleras strängare och mer fullständigt för att ha tillräckliga mekanismer för att kontrollera och bäst skydda människors liv och hälsa.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm